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「明石花火大会歩道橋事故」の版間の差分

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|image = [[ファイル:JR West Asagiri Station Bridge.JPG|200px]]
|caption = 事故があった歩道橋
|date = [[2001年]]（[[平成]]13年）[[7月21日]]
|time = 20時30分ごろ ([[日本標準時|JST]])
|place = [[兵庫県]][[明石市]]の[[JR神戸線]][[朝霧駅]]南側の歩道橋<br />{{coord|34|38|38.16|N|135|1|2.69|E|region:JP|display=inline,title}}
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== 概要 ==
[[2001年]]︵[[平成]]13年︶[[7月20日]]より[[明石市]][[大蔵海岸]]にて﹁'''第32回明石市民夏まつり花火大会'''﹂が行われた。開催2日目となる[[7月21日|21日]]の午後8時30分頃、[[西日本旅客鉄道]]︵JR西日本︶[[山陽本線]]︵愛称‥[[JR神戸線]]︶[[朝霧駅]]南側の[[横断歩道橋|歩道橋]]において、駅から来た客と会場からの客が合流する南端で、1[[平方メートル]]あたり13人から15人という異常な混雑となり、﹁[[群衆雪崩]]﹂が発生した。その際、周囲に知らせるために歩道橋の屋根上にまで登る人も続出した。
 
事故により、11名が全身圧迫による[[急性呼吸窮迫症候群]]︵[[圧死]]︶等により死亡し，183名が傷害を負う<ref name="最高裁"/>被害を出す惨事となった。死亡した11名は，、小学生以下の児童︵9︵9名︶と70代の女性︵2︵2名︶であった。
 
[[2005年]]︵平成17年︶11月、この死亡事故を教訓として[[警備業法]]と[[国家公安委員会]][[規則]]が改正され、[[警備業務検定]]に従来の[[常駐警備]]、[[交通警備|交通誘導警備]]等に加え、[[雑踏警備]]が新設された。
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|反対意見=
|参照法条= 刑法（平成13年法律第138号による改正前のもの）211条前段
|url=https://www.courts.go.jp/app/hanrei_jp/detail2?id=80265
}}
{{最高裁判例
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|反対意見=
|参照法条= 刑法60条、刑法（平成13年法律第138号による改正前のもの）211条前段，刑訴法254条2項，刑訴法337条4号，刑訴法（平成16年法律第156号による改正前のもの）250条4号
|url=https://www.courts.go.jp/app/hanrei_jp/detail2?id=86020
}}
=== 民事訴訟 ===
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[[2004年]][[12月17日]]、[[神戸地方裁判所]]で兵庫県警察の警察官1名、ニシカン1名に[[禁錮]]2年6月の[[実刑]]、市職員3名に禁錮2年6月・[[執行猶予]]5年の有罪判決が言い渡された。全員が[[控訴]]したが、明石市の次長は翌[[2005年]]2月に控訴を取り下げている。
 
[[2007年]][[4月6日]]、[[大阪高等裁判所]]は1審の判決を支持し、4[[被告人]]の控訴を[[棄却]]した。[[2010年]][[5月31日]]、[[最高裁判所 (日本)|最高裁判所]]は[[上告]]していた2被告の判決を[[棄却]]し、神戸地裁の判断が[[確定判決]]となった<ref name="asahi20100602">{{Cite web |和書|archiveurl=https://web.archive.org/web/20100605033541/https://www.asahi.com/national/update/0602/TKY201006020409.html |archivedate=2010-06-05 |url=https://www.asahi.com/national/update/0602/TKY201006020409.html |title=明石の歩道橋事故　元署員らの実刑確定、収監へ |publisher=[[朝日新聞]] |date=2010-06-02 |accessdate=2022-04-04}}</ref>。
 
==== 検察審査会による訴追 ====
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[[2010年]][[1月27日]]、改正[[検察審査会法]]に基づき、検察審査会が副署長に対する起訴議決を行い、起訴されることが決定した。同法において強制起訴となった初めての事例になった<ref>﹁検察審査会、初の起訴議決＝元副署長、刑事裁判に－明石歩道橋事故﹂[[時事通信社]]、2010年1月27日</ref>。
 
[[2012年]][[2月22日]]、神戸地方裁判所で元副署長の公判が開始された<ref>﹁当時の署長調書、法廷証言と食い違い　明石歩道橋事故﹂[[朝日新聞]]、2012年2月22日</ref>。[[2013年]][[2月20日]]に出された判決では、﹁元副署長は責任者や担当者でないが、元署長を補佐し、担当者らを指揮監督して元署長の権限を適正に行使させる義務があった。事前の警備計画について元署長の権限行使が適正でなかったと言わざるをえず、元署長を補佐する元副署長の権限行使も不十分だった疑いは否定できない﹂とした上で、﹁元副署長が予想できた事情は抽象的な危惧感に過ぎず、元副署長が事故を予見する義務があったとはいえない。警備計画に不十分な点がなければ必ず事故が発生しなかったということはできない。元副署長の権限行使と事故との因果関係も認められない﹂として上記の共犯関係を否定し、起訴時点の2010年4月には公訴時効である5年を過ぎているとして、[[裁判]]の手続きを打ち切る[[免訴]]︵[[求刑]]・禁錮3年6月︶を言い渡した<ref>{{cite news |url=http://mainichi.jp/select/news/20130220k0000e040164000c.html |title=歩道橋事故:元副署長過失なし　時効成立、免訴　神戸地裁 |publisher=毎日新聞 |date=2013年2月20日 |archiveurl=https://archive.is/T4fdp |archivedate=2013-05-01 |accessdate=2021-04-30}}</ref>。同日<!--2012年[[2月22日]]-->、免訴を不服として検察側指定弁護士は控訴した<ref>{{Cite web |和書|date=2013-02-22|url=http://www.asahi.com/national/update/0222/OSK201302220055.html|title=免訴判決を不服、指定弁護士が控訴　明石歩道橋事故裁判|publisher=朝日新聞|archiveurl=https://web.archive.org/web/20130226062445/http://www.asahi.com/national/update/0222/OSK201302220055.html |archivedate=2013-02-26 |accessdate=2021-04-30}}</ref>。
 
[[2014年]][[4月23日]]、[[大阪高等裁判所]]は﹁警備計画の不備と事故が起きたこととの関係は否定されるべきではない﹂と警備計画の不備と事故との因果関係を認めたが、﹁計画の策定に当たって元副署長の権限は限定的で、義務違反はなかった﹂として、また一審と同様に、強制起訴時点で公訴時効が成立しているとして、控訴を棄却した<ref>{{citeCite web |和書| url=http://jp.wsj.com/article/JJ11392560241647194186017712408023822491515.html | title=元副署長、二審も免訴＝過失認めず時効成立—明石歩道橋事故・大阪高裁 | publisher=ウォール・ストリート・ジャーナル | date=2014-04-23 | archiveurl=https://archive.ph/9vD1c |archivedate=2014-04-24 |accessdate=2021-04-30}}</ref>。
 
その後、指定弁護士が[[最高裁判所 (日本)|最高裁判所]]に上告<ref>{{Cite web |和書|date=2014-05-02|url=http://www.asahi.com/articles/ASG523W9CG52PTIL00Y.html|title=明石歩道橋事故で検察官役が上告　﹁免訴﹂に不服|publisher=朝日新聞|archiveurl=https://archive.ph/F3Tgv |archivedate=2014-09-03 |accessdate=2021-04-30}}</ref>。[[2016年]][[7月12日]]、最高裁判所が上告を棄却し、免訴が確定した<ref>{{Cite web |和書|date=2016-07-14|url=http://www.yomiuri.co.jp/national/20160714-OYT1T50063.html|title=明石歩道橋事故、元副署長の免訴確定へ…最高裁|publisher=読売新聞|archiveurl=https://archive.ph/aaTV4 |archivedate=2016-07-14 |accessdate=2021-04-30}}</ref>。
 
== その後 ==
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この事故で[[ベビーカー]]に覆い被さり[[乳児]]の命を守った犠牲者女性（享年71）に対し、[[社会貢献支援財団]]により「社会貢献者表彰[[日本財団]]賞」が授与された<ref>[https://nippon.zaidan.info/seikabutsu/2002/00078/contents/002.htm 平成14年度 社会貢献者表彰式典] [[日本財団]]図書館（電子図書館）</ref>。
 
当時現場で救助や誘導を行った男子大学生は、後年地元に戻って[[消防士]]となり、救助された女児は[[看護師]]となった<ref>{{Cite web |和書|title=20年前の惨事、助けた大学生と助けられた女の子のいま‥朝日新聞デジタル |url=https://www.asahi.com/articles/ASP7N6T1JP7GPIHB01J.html?iref=ogimage_rek |website=朝日新聞デジタル |date=2021-07-20 |access-date=2022-11-01 |language=ja}}</ref>。
 
== 報道への影響 ==
* この事故の日に[[フジテレビジョン|フジテレビ]]及び[[フジニュースネットワーク|FNN]]系列各局で放送されていた﹃[[FNS27時間テレビ|FNS ALLSTARS27時間笑いの夢列島]]﹄では、深夜の﹁さんま・中居の今年も眠れない﹂の喘ぎ声対決・CMの後にこの件のニュースを放送していた。この後、[[ウッチャンナンチャン]]の[[内村光良]]による[[ドミノ倒し]]企画が放送されることにな予定だっていたが、明石の事故の発生のニュースが報じられた後に﹁ドミノ倒しが事故を連想させる﹂として、事故の犠牲者及び被害者・負傷者の心情に配慮し、かつ視聴者への悪影響を考慮してフジテレビはこの企画を急遽取り止めた。
** エリア内のフジテレビ系列局である[[関西テレビ]]は、これとは別に独自の臨時ニュースを追加放送した。
* [[テレビ朝日]]系列全国24局ネットで放送した「[[全英オープン (ゴルフ)|全英オープンゴルフ]]」の放送内に緊急報道特番を放送した。
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* [https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/822/006822_hanrei.pdf 神戸地裁の判決文]
* {{NHK放送史|D0009030306_00000|明石花火大会で歩道橋事故}}
* [https://www.police.pref.hyogo.lg.jp/zattou/tebi_data/all.pdf 雑踏警備の手引き]（この事件を教訓として兵庫県警察が作成した防災マニュアル）
 
{{Disaster-stub}}
{{Pref-stub|pref=兵庫県}}
 
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[[Category:群集事故]]
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