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中核市

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』
札幌市函館市旭川市青森市八戸市盛岡市仙台市秋田市山形市福島市郡山市いわき市水戸市つくば市宇都宮市前橋市高崎市伊勢崎市太田市さいたま市川越市熊谷市川口市所沢市春日部市草加市越谷市千葉市船橋市柏市八王子市横浜市川崎市横須賀市平塚市小田原市茅ヶ崎市相模原市厚木市大和市新潟市長岡市上越市富山市金沢市福井市甲府市長野市松本市岐阜市静岡市浜松市沼津市富士市名古屋市豊橋市岡崎市一宮市春日井市豊田市四日市市大津市京都市大阪市堺市岸和田市豊中市吹田市高槻市枚方市茨木市八尾市寝屋川市東大阪市神戸市姫路市尼崎市明石市西宮市加古川市宝塚市奈良市和歌山市鳥取市松江市岡山市倉敷市広島市呉市福山市下関市高松市松山市高知市北九州市福岡市久留米市佐賀市長崎市佐世保市熊本市大分市宮崎市鹿児島市那覇市
:政令指定都市       :中核市       :施行時特例市

25222120




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19968

調姿[1]20132562530調20201426523201527413020520204120

202461

[]


20214162
地方 都府県
道の振興局
中核市 指定日 特記事項
北海道地方 上川総合振興局 01204 旭川市 2000年(平成12年)4月1日 総合振興局所在地
渡島総合振興局 01202 函館市 2005年(平成17年)10月1日 総合振興局所在地。2005年9月30日まで特例市。中核市では唯一全域が過疎地域に指定されたことがある。

東北地方

青森県 02201 青森市 2006年(平成18年)10月1日 県庁所在地
02203 八戸市 2017年(平成29年)1月1日 2016年12月31日まで施行時特例市。
岩手県 03201 盛岡市 2008年(平成20年)4月1日 県庁所在地。2008年3月31日まで特例市。
秋田県 05201 秋田市 1997年(平成09年)4月1日 県庁所在地
山形県 06201 山形市 2019年(平成31年)4月1日 県庁所在地。2019年3月31日まで施行時特例市。
福島県 07203 郡山市 1997年(平成09年)4月1日
07204 いわき市 1999年(平成11年)4月1日
07201 福島市 2018年(平成30年)4月1日 県庁所在地
関東地方 茨城県 08201 水戸市 2020年(令和02年)4月1日 県庁所在地。2020年3月31日まで施行時特例市。
栃木県 09201 宇都宮市 1996年(平成08年)4月1日 県庁所在地
群馬県 10201 前橋市 2009年(平成21年)4月1日 県庁所在地。2009年3月31日まで特例市。
10202 高崎市 2011年(平成23年)4月1日 2011年3月31日まで特例市。
埼玉県 11201 川越市 2003年(平成15年)4月1日
11222 越谷市 2015年(平成27年)4月1日 2015年3月31日まで特例市。
11203 川口市 2018年(平成30年)4月1日 2018年3月31日まで施行時特例市。
千葉県 12204 船橋市 2003年(平成15年)4月1日 中核市で最も人口が多い[注 1]
12217 柏市 2008年(平成20年)4月1日
東京都 13201 八王子市 2015年(平成27年)4月1日
神奈川県 14201 横須賀市 2001年(平成13年)4月1日
中部地方 富山県 16201 富山市 2005年(平成17年)4月1日 県庁所在地。新設合併前の旧富山市は1996年(平成8年)4月1日に指定された。旧富山市は旧静岡市に続いて中核市が廃止されたケース。
石川県 17201 金沢市 1996年(平成08年)4月1日 県庁所在地
福井県 18201 福井市 2019年(平成31年)4月1日 県庁所在地。2019年3月31日まで施行時特例市。
山梨県 19201 甲府市 2019年(平成31年)4月1日 県庁所在地。2019年3月31日まで施行時特例市。人口20万未満で移行した唯一の例。
長野県 20201 長野市 1999年(平成11年)4月1日 県庁所在地
20202 松本市 2021年(令和03年)4月1日 2021年3月31日まで施行時特例市。
岐阜県 21201 岐阜市 1996年(平成08年)4月1日 県庁所在地
愛知県 23211 豊田市 1998年(平成10年)4月1日
23201 豊橋市 1999年(平成11年)4月1日
23202 岡崎市 2003年(平成15年)4月1日
23203 一宮市 2021年(令和03年)4月1日 2021年3月31日まで施行時特例市。
近畿地方 滋賀県 25201 大津市 2009年(平成21年)4月1日 県庁所在地。2009年3月31日まで特例市。
大阪府 27207 高槻市 2003年(平成15年)4月1日
27227 東大阪市 2005年(平成17年)4月1日
27203 豊中市 2012年(平成24年)4月1日 2012年3月31日まで特例市。
27210 枚方市 2014年(平成26年)4月1日 2014年3月31日まで特例市[2][3]
27212 八尾市 2018年(平成30年)4月1日 2018年3月31日まで施行時特例市。
27215 寝屋川市 2019年(平成31年)4月1日 2019年3月31日まで施行時特例市。
27205 吹田市 2020年(令和02年)4月1日 2020年3月31日まで施行時特例市。
兵庫県 28201 姫路市 1996年(平成08年)4月1日
28204 西宮市 2008年(平成20年)4月1日
28202 尼崎市 2009年(平成21年)4月1日 2009年3月31日まで特例市。
28203 明石市 2018年(平成30年)4月1日 2018年3月31日まで施行時特例市。
奈良県 29201 奈良市 2002年(平成14年)4月1日 県庁所在地
和歌山県 30201 和歌山市 1997年(平成09年)4月1日 県庁所在地
中国地方 鳥取県 31201 鳥取市 2018年(平成30年)4月1日 県庁所在地。2018年3月31日まで施行時特例市。かつ、中核市で一番人口が少ない市[注 1]
島根県 32201 松江市 2018年(平成30年)4月1日 県庁所在地。2018年3月31日まで施行時特例市。
岡山県 33202 倉敷市 2002年(平成14年)4月1日
広島県 34207 福山市 1998年(平成10年)4月1日
34202 呉市 2016年(平成28年)4月1日 2016年3月31日まで施行時特例市。
山口県 35201 下関市 2005年(平成17年)10月1日 2005年9月30日まで特例市。
四国地方 香川県 37201 高松市 1999年(平成11年)4月1日 県庁所在地
愛媛県 38201 松山市 2000年(平成12年)4月1日 県庁所在地
高知県 39201 高知市 1998年(平成10年)4月1日 県庁所在地
九州・沖縄地方 福岡県 40203 久留米市 2008年(平成20年)4月1日 2008年3月31日まで特例市。
長崎県 42201 長崎市 1997年(平成09年)4月1日 県庁所在地
42202 佐世保市 2016年(平成28年)4月1日 2016年3月31日まで施行時特例市。
大分県 44201 大分市 1997年(平成09年)4月1日 県庁所在地
宮崎県 45201 宮崎市 1998年(平成10年)4月1日 県庁所在地
鹿児島県 46201 鹿児島市 1996年(平成08年)4月1日 県庁所在地
沖縄県 47201 那覇市 2013年(平成25年)4月1日 県庁所在地

現在移行を検討している市[編集]

2024年6月現在、中核市への移行を検討している候補市は以下の12市である[4]

かつて指定されていた市[編集]

都道府県 かつての中核市
指定日
指定解除日
解除理由
静岡県 静岡市 1996年(平成8年)4月1日 2003年(平成15年)4月1日 清水市との新設合併により廃止[注 2]
静岡市 2003年(平成15年)4月1日 2005年(平成17年)4月1日 政令指定都市へ移行
大阪府 堺市 1996年(平成8年)4月1日 2006年(平成18年)4月1日 政令指定都市へ移行
新潟県 新潟市 1996年(平成8年)4月1日 2007年(平成19年)4月1日 政令指定都市へ移行
静岡県 浜松市 1996年(平成8年)4月1日 2007年(平成19年)4月1日 政令指定都市へ移行
岡山県 岡山市 1996年(平成8年)4月1日 2009年(平成21年)4月1日 政令指定都市へ移行
神奈川県 相模原市 2003年(平成15年)4月1日 2010年(平成22年)4月1日 政令指定都市へ移行
熊本県 熊本市 1996年(平成8年)4月1日 2012年(平成24年)4月1日 政令指定都市へ移行

移譲される事務[編集]


[6]252222  12 2 

使

a.

b.

252192a.b.252222[7]28

[8]



1800
事務 中核市が移譲される事務 指定都市との違い(指定都市に認められ、中核市に認められない事務)
民生行政に関する事務

社会福祉に関する事務。児童相談所の設置以外、政令市とほぼ同様の権限

左記の中核市の権限に加えて、

  • 児童相談所の設置(2006年4月から、中核市にも設置できるようになった)
ただし例外あり。従来は都道府県及び政令指定都市のみに設置義務があったが、児童福祉法の改正によって、2006年4月より中核市でも設置が可能になった。金沢市横須賀市等で開設実績がある。
保健衛生行政に関する事務

保健所を自ら設置。指定都市とほぼ同様の権限

指定都市もほぼ同様

都市計画に関する事務


左記の中核市の権限に加えて、

環境保全行政に関する事務

環境の保全に関する事務。政令市とほぼ同様の権限

指定都市もほぼ同様

地方教育行政に関する事務

中核市は、教職員の研修を行う権限を持つ。指定都市はこれに加え、教職員の人事権も持つ。

中核市には、教職員の研修実施の権限のみがあり、人事権はない。ただし、中核市市長会から「研修権限のみでは成果を得にくい」との要望が出ており、文部科学省では、中核市にも人事権を移譲する検討を進めている。#権限のさらなる移譲も参照[9]

左記の中核市の事務に加えて、

  • 県費負担教職員の人事権、給与の決定および支払、定数の決定
  • 学級編制基準の設定
行政組織上の特例

原則として特例なし。

政令指定都市は行政単位としてのを設置することができる。平成の大合併で誕生した中核市の中には、合併特例区が設けられることがあるが、旧・合併特例法に基づく時限措置で、政令指定都市の区とは性格を異にする。

なお、中核都市であることが合併特例区を設ける要件ではなく、旧・合併特例法の要件を満たす市区町村であれば設けることができる。同様に地域自治区地方自治法あるいは旧・合併特例法の要件を満たす市区町村であれば、設けることができる。
また、兵庫県姫路市(中核市)のように、編入した市町村の町名を区別するために、地名として「区」を表記する場合がある[10]
財政上の権限・その他
  • 計量法に基づく勧告、定期検査等(計量法関係)
  • 地方交付税の増額補正
増加した行政需要に対応するため、地方交付税の計算が、一般の市とは異なった算定式で計算される(増額)。
  • 一部につき関与の特例
関与の特例は原則としてない。ただし、中核市として移譲された民生行政関連事務については、通常都道府県知事の監督を受ける事務でも、直接主任の大臣(国)の監督となる。








権限のさらなる移譲[編集]


[ 3]

姿[ 4]調

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(一)20



[]

要件を満たすが現時点で指定予定のない市[編集]


2020#

  [13]

 

 

  - [14]

 

 

 

 

  - 2020

 

  202020

  202020

 

 

 調

 

 西

 

 [15]

 

 

  - 2018[16]

 

  - 2017

 

  - 

  -2022

 

  - 2020

  - 

 

 

 

  - [17]

 

[]







都道
府県
法定人口
(人)
推計人口
(人)
増減率
(%)
種別
推計人口の
統計年月日
1 千葉県 船橋市 642,907 648,355 +0.85 中核市 2024年6月1日
2 埼玉県 川口市 594,274 595,065 +0.13 中核市 2024年6月1日
3 鹿児島県 鹿児島市 593,128 584,312 -1.49 中核市 2024年6月1日
4 東京都 八王子市 579,355 578,270 -0.19 中核市 2024年6月1日
5 兵庫県 姫路市 530,495 519,989 -1.98 中核市 2024年6月1日
6 栃木県 宇都宮市 518,757 512,272 -1.25 中核市 2024年6月1日
7 愛媛県 松山市 511,192 499,881 -2.21 中核市 2024年6月1日
8 大阪府 東大阪市 493,940 485,543 -1.70 中核市 2024年6月1日
9 兵庫県 西宮市 485,587 483,276 -0.48 中核市 2024年6月1日
10 大分県 大分市 475,614 471,110 -0.95 中核市 2024年6月1日
11 岡山県 倉敷市 474,592 467,287 -1.54 中核市 2024年6月1日
12 石川県 金沢市 463,254 456,335 -1.49 中核市 2024年6月1日
13 広島県 福山市 460,930 450,209 -2.33 中核市 2024年6月1日
14 兵庫県 尼崎市 459,593 454,217 -1.17 中核市 2024年6月1日
15 千葉県 柏市 426,468 435,750 +2.18 中核市 2024年6月1日
16 愛知県 豊田市 422,330 415,184 -1.69 中核市 2024年6月1日
17 香川県 高松市 417,496 409,690 -1.87 中核市 2024年6月1日
18 富山県 富山市 413,938 404,447 -2.29 中核市 2024年6月1日
19 長崎県 長崎市 409,118 389,894 -4.70 中核市 2024年6月1日
20 岐阜県 岐阜市 402,557 394,639 -1.97 中核市 2024年6月1日
21 大阪府 豊中市 401,558 398,273 -0.82 中核市 2024年6月1日
22 宮崎県 宮崎市 401,339 395,097 -1.56 中核市 2024年6月1日
23 大阪府 枚方市 397,289 390,357 -1.74 中核市 2024年6月1日
24 神奈川県 横須賀市 388,078 373,651 -3.72 中核市 2024年6月1日
25 大阪府 吹田市 385,567 393,326 +2.01 中核市 2024年6月1日
26 愛知県 岡崎市 384,654 381,463 -0.83 中核市 2024年6月1日
27 愛知県 一宮市 380,073 373,113 -1.83 中核市 2024年6月1日
28 群馬県 高崎市 372,973 367,456 -1.48 中核市 2024年6月1日
29 長野県 長野市 372,760 362,260 -2.82 中核市 2024年6月1日
30 愛知県 豊橋市 371,920 363,646 -2.22 中核市 2024年6月1日
31 和歌山県 和歌山市 356,729 346,103 -2.98 中核市 2024年6月1日
32 奈良県 奈良市 354,630 348,214 -1.81 中核市 2024年6月1日
33 埼玉県 川越市 354,571 354,775 +0.06 中核市 2024年6月1日
34 大阪府 高槻市 352,698 347,792 -1.39 中核市 2024年6月1日
35 滋賀県 大津市 345,070 345,123 +0.02 中核市 2024年6月1日
36 埼玉県 越谷市 341,621 339,082 -0.74 中核市 2024年6月1日
37 福島県 いわき市 332,931 318,817 -4.24 中核市 2024年6月1日
38 群馬県 前橋市 332,149 326,564 -1.68 中核市 2024年6月1日
39 北海道 旭川市 329,306 317,758 -3.51 中核市 2024年6月30日
40 福島県 郡山市 327,692 319,816 -2.40 中核市 2024年6月1日
41 高知県 高知市 326,545 315,006 -3.53 中核市 2024年6月1日
42 沖縄県 那覇市 317,625 310,744 -2.17 中核市 2024年6月1日
43 秋田県 秋田市 307,672 297,045 -3.45 中核市 2024年6月1日
44 兵庫県 明石市 303,601 306,294 +0.89 中核市 2024年6月1日
45 福岡県 久留米市 303,316 299,354 -1.31 中核市 2024年6月1日
46 岩手県 盛岡市 289,731 281,561 -2.82 中核市 2024年6月1日
47 福島県 福島市 282,693 273,104 -3.39 中核市 2024年6月1日
48 青森県 青森市 275,192 261,484 -4.98 中核市 2024年6月1日
49 茨城県 水戸市 270,685 267,271 -1.26 中核市 2024年6月1日
50 大阪府 八尾市 264,642 259,103 -2.09 中核市 2024年6月1日
51 福井県 福井市 262,328 255,096 -2.76 中核市 2024年6月1日
52 山口県 下関市 255,051 241,859 -5.17 中核市 2024年6月1日
53 北海道 函館市 251,084 238,018 -5.20 中核市 2024年6月30日
54 山形県 山形市 247,590 240,549 -2.84 中核市 2024年6月1日
55 長崎県 佐世保市 243,223 231,237 -4.93 中核市 2024年6月1日
56 長野県 松本市 241,145 237,607 -1.47 中核市 2024年6月1日
57 大阪府 寝屋川市 229,733 223,872 -2.55 中核市 2024年6月1日
58 青森県 八戸市 223,415 213,626 -4.38 中核市 2024年6月1日
59 広島県 呉市 214,592 199,084 -7.23 中核市 2024年6月1日
60 島根県 松江市 203,616 197,779 -2.87 中核市 2024年6月1日
61 山梨県 甲府市 189,591 186,450 -1.66 中核市 2024年6月1日
62 鳥取県 鳥取市 188,465 182,612 -3.11 中核市 2024年6月1日

将来推計人口[編集]

2020年(令和2年)国勢調査の結果をもとにした国立社会保障・人口問題研究所による30年後(2050年)の推計[18]

  • 人口の単位は「人」。
都道

府県

2050年

推計人口

2020年

法定人口

千葉県 船橋市 651,603 642,907
埼玉県 川口市 599,667 594,274
鹿児島県 鹿児島市 498,125 593,128
東京都 八王子市 532,958 579,355
兵庫県 姫路市 436,360 530,495
栃木県 宇都宮市 481029 518,757
愛媛県 松山市 422,197 511,192
大阪府 東大阪市 377,297 493,940
兵庫県 西宮市 441,358 485,587
大分県 大分市 434166 475,614
岡山県 倉敷市 432431 474,592
石川県 金沢市 429826 463,254
広島県 福山市 429585 460,930
兵庫県 尼崎市 376112 459,593
千葉県 柏市 406714 426,468
愛知県 豊田市 399672 422,330
香川県 高松市 378118 417,496
富山県 富山市 356918 413,938
長崎県 長崎市 311082 409,118
岐阜県 岐阜市 323816 402,557
大阪府 豊中市 375341 401,558
宮崎県 宮崎市 353770 401,339
大阪府 枚方市 314755 397,289
神奈川県 横須賀市 290983 388,078
大阪府 吹田市 365925 385,567
愛知県 岡崎市 378254 384,654
愛知県 一宮市 337017 380,073
群馬県 高崎市 325277 372,973
長野県 長野市 315629 372,760
愛知県 豊橋市 324226 371,920
和歌山県 和歌山市 296577 356,729
奈良県 奈良市 280190 354,630
埼玉県 川越市 339197 354,571
大阪府 高槻市 285153 352,698
滋賀県 大津市 313466 345,070
埼玉県 越谷市 336241 341,621
福島県 いわき市 332,931
群馬県 前橋市 275661 332,149
北海道 旭川市 248360 329,306
福島県 郡山市 327,692
高知県 高知市 271505 326,545
沖縄県 那覇市 300368 317,625
秋田県 秋田市 225923 307,672
兵庫県 明石市 261401 303,601
福岡県 久留米市 279130 303,316
岩手県 盛岡市 243694 289,731
福島県 福島市 282,693
青森県 青森市 183528 275,192
茨城県 水戸市 239072 270,685
大阪府 八尾市 219128 264,642
福井県 福井市 234380 262,328
山口県 下関市 181656 255,051
北海道 函館市 162712 251,084
山形県 山形市 212197 247,590
長崎県 佐世保市 202094 243,223
長野県 松本市 215113 241,145
大阪府 寝屋川市 168335 229,733
青森県 八戸市 162127 223,415
広島県 呉市 149865 214,592
島根県 松江市 175485 203,616
山梨県 甲府市 146591 189,591
鳥取県 鳥取市 157404 188,465

脚注[編集]

注釈[編集]



(一)^ ab201830101

(二)^ 

(三)^ [11]

(四)^ [12]

出典[編集]



(一)^ . . (2012117). 2012117. https://web.archive.org/web/20121107144513/http://www.daily.co.jp/society/politics/2012/11/07/0005510387.shtml 

(二)^ 20131126https://www.soumu.go.jp/menu_news/kaiken/01koho01_02000227.html20131126 

(三)^ =-. . (20131126). 20131126. https://web.archive.org/web/20131204034540/http://www.jiji.com/jc/zc?k=201311/2013112600263 20131126 

(四)^ 

(五)^ 124(614)

(六)^ . e-Gov.  . 2009228

(七)^ . e-Gov.  . 20081015

(八)^  (PDF). 28調14.   (2005117). 2005529200926

(九)^ 200752

(十)^ . .   (2002917). 201174

(11)^ 1.   (2008613). 20121124200878

(12)^ 3 . .   (2008512). 200878

(13)^ .   (2015121). 20161020

(14)^ 2851 4393041

(15)^ /. . (201263). 20121030. https://web.archive.org/web/20121030143822/http://news.kanaloco.jp/localnews/article/1206030002/ 201263 

(16)^  5. . (2015511). http://www.kanaloco.jp/sp/article/95439/2/ 

(17)^  . . (201533). 201542. https://web.archive.org/web/20150402113858/http://www.asahi.com/articles/ASH32574BH32PUTB005.html 2015321 

(18)^ . 202417

関連項目[編集]

外部リンク[編集]