徳政令（読み）トクセイレイ

…1297年(永仁5)3月，鎌倉幕府の発令した徳政令。そのおもな内容は，(1)今後御家人所領の売買･質入れを禁止する，(2)すでに売買･質入れされた所領は，無償で本主に返付させる，(3)ただし買得安堵状を下付されたもの，または20年の年紀を超過したものは除外する，(4)債権債務に関する訴訟を受理しない。…

…本来は嘉吉年間(1441‐44)に起きた土一揆の総称とすべきであるが，一般的には1441年(嘉吉1)の大規模な土一揆を指す。同年8月に起きた近江国の土一揆は，守護六角氏を攻めて徳政令を発布させることに成功したが，その法令は明らかでない。ただしこの過程で同国奥嶋･北津田両荘では，沙汰人の名で独自の徳政令が出され，その法令が高札の形で伝えられているところから，在地徳政令の一つとして有名である。…

…1441年(嘉吉1)秋，土一揆を契機として発布された室町幕府の徳政令。この年6月，将軍足利義教が赤松満祐に暗殺されるという事件(嘉吉の乱)が起こり，世情騒然としていたところ，9月初めより京都近郊の農民が一斉に蜂起した。…

…鎌倉時代も後半になると御家人役の負担をめぐって一族間で惣領庶子間の争論も多くなり，また貨幣経済にまきこまれて御家人間の貧富の差が著しくなり，窮乏して所領を失う御家人も多くなった。幕府ははじめ恩領の売買を禁じ，ついで私領の売買にも制限を加え，ついには全面的に禁止し，1297年(永仁5)の徳政令では御家人以外の者の売得した御家人領は無償で取り戻せることにするなど，御家人領の保護につとめたが，一方では所領をもたないものでも御家人(無足御家人)として認めざるをえなくなってきた。かくして守護級の有勢御家人と弱小御家人，東国御家人(西国所領へ地頭として入部)と西国御家人(在国御家人)，御家人一族内の惣領と庶子，外様御家人と御内人（みうちびと）(北条氏家督の被官)の対立等が鎌倉時代末期には深刻化し，鎌倉幕府滅亡の一因となったのである。…

…1428年(正長1)に各地で起きた土一揆の総称。8月には近江国で徳政令を要求した一揆が蜂起し，同月守護六角氏は8月中に〈山上山下一国平均〉の徳政令を出した。ついで9月には醍醐など京郊の一揆の蜂起が見られたが，これは幕府の軍勢によって鎮圧された。…

…請文の提出によって未進年貢額が確定すると，荘官は当該年次の荘園の収支を計算した算用状を作成したが，それとともに未進百姓別の未進額を記した未進徴符を作成するのが通例であった。1428年(正長1)興福寺が奈良に発布した徳政令では，昨年以前の未進年貢が徳政令の対象となっているが，これは未進年貢に利子が付されたことと関係があるものと考えられる。【黒川 直則】　近世では，年貢などの賦課物を納入することを上納（じようのう）といい，領主からの割付（わりつけ）額を全部上納することを皆済（かいさい）といった。…