「避難準備」の版間の差分
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[[2004年]]([[平成]]16年)に[[平成16年7月新潟・福島豪雨|新潟・福島豪雨]]などの[[風水害]]により高齢者の被害が相次いだことから、[[2005年]](平成17年)に[[内閣府]]のガイドラインで「'''避難準備情報'''」として制定され、同年[[6月28日]]に[[新潟県]]の[[三条市]]と[[長岡市]]ではじめて適用された<ref>{{Cite web|url=https://kotobank.jp/word/%E9%81%BF%E9%9B%A3%E6%BA%96%E5%82%99%E6%83%85%E5%A0%B1-184655|accessdate=2017-01-23|title=避難準備情報(ひなんじゅんびじょうほう)とは - コトバンク}}</ref>。しかし、[[2016年]](平成28年)の[[平成28年台風第10号|台風第10号]]において情報の意味するところが伝わっていなかったことにより被害が起きたことから、高齢者等の避難を開始する段階であるということをより明確にするために、同年[[12月26日]]より「'''避難準備・高齢者等避難開始'''」に名称が変更された<ref>{{Cite web|url=http://www.bousai.go.jp/oukyu/hinankankoku/hinanjumbijoho/ |accessdate=2017-01-23|title=「避難準備情報」の名称変更について(平成28年12月26日公表)|publisher=[[内閣府]]}}{{リンク切れ|date=2019年7月}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.nikkei.com/article/DGXLASDG26HD7_W6A221C1CR8000/|accessdate=2017-01-23|title=避難準備情報の名称変更 「高齢者等」追加|publisher=[[日本経済新聞]]}}</ref>。[[気象情報 (気象庁)|気象情報]]などに注意していつでも避難を始められるように準備すること、危険を感じる人や避難に時間を要する人(高齢者等)は避難を開始することを呼びかけるものである。 |
[[2004年]]([[平成]]16年)に[[平成16年7月新潟・福島豪雨|新潟・福島豪雨]]などの[[風水害]]により高齢者の被害が相次いだことから、[[2005年]](平成17年)に[[内閣府]]のガイドラインで「'''避難準備情報'''」として制定され、同年[[6月28日]]に[[新潟県]]の[[三条市]]と[[長岡市]]ではじめて適用された<ref>{{Cite web|url=https://kotobank.jp/word/%E9%81%BF%E9%9B%A3%E6%BA%96%E5%82%99%E6%83%85%E5%A0%B1-184655|accessdate=2017-01-23|title=避難準備情報(ひなんじゅんびじょうほう)とは - コトバンク}}</ref>。しかし、[[2016年]](平成28年)の[[平成28年台風第10号|台風第10号]]において情報の意味するところが伝わっていなかったことにより被害が起きたことから、高齢者等の避難を開始する段階であるということをより明確にするために、同年[[12月26日]]より「'''避難準備・高齢者等避難開始'''」に名称が変更された<ref>{{Cite web|url=http://www.bousai.go.jp/oukyu/hinankankoku/hinanjumbijoho/ |accessdate=2017-01-23|title=「避難準備情報」の名称変更について(平成28年12月26日公表)|publisher=[[内閣府]]}}{{リンク切れ|date=2019年7月}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.nikkei.com/article/DGXLASDG26HD7_W6A221C1CR8000/|accessdate=2017-01-23|title=避難準備情報の名称変更 「高齢者等」追加|publisher=[[日本経済新聞]]}}</ref>。[[気象情報 (気象庁)|気象情報]]などに注意していつでも避難を始められるように準備すること、危険を感じる人や避難に時間を要する人(高齢者等)は避難を開始することを呼びかけるものである。 |
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さらに[[2021年]]([[令和]]3年)[[5月20日]](改正災害対策基本法が施行)より、避難行動の対象者をより明確にするため、情報の名称を「'''高齢者等避難'''」 |
さらに[[2021年]]([[令和]]3年)[[5月20日]](改正災害対策基本法が施行)より、避難行動の対象者をより明確にするため、情報の名称を「'''高齢者等避難'''」(英: Evacuation of the Elderly,Etc.<ref>{{PDF|[https://www.bousai.go.jp/oukyu/hinanjouhou/r3_hinanjouhou_guideline/pdf/EN_omote.pdf 新たな避難情報に関するポスター・チラシ〈英語版〉]}} - 内閣府「[https://www.bousai.go.jp/oukyu/hinanjouhou/r3_hinanjouhou_guideline/ 防災情報のページ]」</ref>)に改称しており<ref>[https://www.sankei.com/politics/news/210305/plt2103050005-n1.html 避難勧告と指示一本化へ 災対法改正案を閣議決定 政府、今年梅雨期までに施行目指す](産経ニュース 2021年3月5日)</ref><ref>{{Cite web|url=https://www3.nhk.or.jp/news/html/20210428/k10013002351000.html|title=「避難勧告」廃止し「避難指示」に一本化 法律改正案可決 成立|date=2021-04-28|accessdate=2021-05-07|publisher=NHKニュース|archiveurl=https://web.archive.org/web/20210428190019/https://www3.nhk.or.jp/news/html/20210428/k10013002351000.html|archivedate=2021-04-28}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www3.nhk.or.jp/news/html/20210430/k10013005871000.html|title=新たな避難情報の運用 5月20日から 避難指示に一本化など|date=2021-04-30|accessdate=2021-05-07|publisher=NHKニュース|archiveurl=https://web.archive.org/web/20210430075208/https://www3.nhk.or.jp/news/html/20210430/k10013005871000.html|archivedate=2021-04-30}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.yomiuri.co.jp/national/20210510-OYT1T50177/|title=災害時の「避難勧告」廃止、「避難指示」に一本化…違い分かりにくく |date=2021-05-10|accessdate=2021-05-10|publisher=読売新聞オンライン}}</ref>、水害・土砂災害においては「避難準備」という情報は発表されなくなっている(これらの災害以外では、[[噴火警報]]などでも「避難準備」という情報が規定されていた)。 |
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いずれも<!--水害・土砂災害において、[[避難勧告]]および-->[[避難指示]]の下位の情報として位置付けられており、<!--﹁避難準備・高齢者等避難開始﹂﹁[[避難勧告]]﹂﹁避難指示︵緊急︶﹂﹁[[災害発生情報|緊急安全確保]]﹂の順で緊急性が高くなる。-->[[防災気象情報]]の'''[[防災気象情報#大雨・洪水・高潮警戒レベル|警戒レベル]]3'''の情報に相当する。
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いずれも<!--水害・土砂災害において、[[避難勧告]]および-->[[避難指示]]の下位の情報として位置付けられており、<!--﹁避難準備・高齢者等避難開始﹂﹁[[避難勧告]]﹂﹁避難指示︵緊急︶﹂﹁[[災害発生情報|緊急安全確保]]﹂の順で緊急性が高くなる。-->[[防災気象情報]]の'''[[防災気象情報#大雨・洪水・高潮警戒レベル|警戒レベル]]3'''の情報に相当する。
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2022年6月4日 (土) 10:19時点における版
﹁避難準備・高齢者等避難開始﹂
日本においては水害・土砂災害発生の可能性があるときに、災害対策基本法第56条[1]の規定に基づいて、市区町村長が避難の準備を呼びかける情報を発表していた。 2004年︵平成16年︶に新潟・福島豪雨などの風水害により高齢者の被害が相次いだことから、2005年︵平成17年︶に内閣府のガイドラインで﹁避難準備情報﹂として制定され、同年6月28日に新潟県の三条市と長岡市ではじめて適用された[2]。しかし、2016年︵平成28年︶の台風第10号において情報の意味するところが伝わっていなかったことにより被害が起きたことから、高齢者等の避難を開始する段階であるということをより明確にするために、同年12月26日より﹁避難準備・高齢者等避難開始﹂に名称が変更された[3][4]。気象情報などに注意していつでも避難を始められるように準備すること、危険を感じる人や避難に時間を要する人︵高齢者等︶は避難を開始することを呼びかけるものである。 さらに2021年︵令和3年︶5月20日︵改正災害対策基本法が施行︶より、避難行動の対象者をより明確にするため、情報の名称を﹁高齢者等避難﹂︵英: Evacuation of the Elderly,Etc.[5]︶に改称しており[6][7][8][9]、水害・土砂災害においては﹁避難準備﹂という情報は発表されなくなっている︵これらの災害以外では、噴火警報などでも﹁避難準備﹂という情報が規定されていた︶。 いずれも避難指示の下位の情報として位置付けられており、防災気象情報の警戒レベル3の情報に相当する。 避難は、学校や病院・福祉事務所などのそれぞれの機関で作成されている﹁地域防災計画﹂や﹁防災業務計画﹂に基づき行われる。﹁人的被害が発生するおそれ﹂という不確実な段階で地域の人々の避難準備をさせる、すなわち災害が発生しない可能性も内在しながら、人々の生命を優先させるために発令することに意義がある。なお、この情報が発令されたとしても、事業所の活動や商店などの営業は可能となっている。 テレビやWebサイト等による伝達の際、ガイドラインではISO 22324等を参考に危険度をカラーレベルで表現することが望ましいとされている[10]。一例として2021年4月時点で避難準備は、NHKのテレビ放送では警戒レベルの配色に合わせて 赤系統[11]、Yahoo! JAPANの避難情報のページでは 黄色系統[12]︵※高齢者等避難に改称後は 赤系統[13]︶を使用していた。避難準備で行うべき事
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脚注
関連項目
- 避難勧告・避難指示・緊急安全確保・警戒区域(避難命令に相当) - より緊急性が高い場合。
- 特別警報・気象警報・注意報 - 気象庁が発表する情報。
- 避難経路
- 一時避難場所
- 広域避難場所
- 帰宅困難者
- 災害弱者
- 防災訓練
- 防災用品
- 全国瞬時警報システム(Jアラート)
外部リンク
- 避難情報に関するガイドラインの改定(令和3年5月) - 内閣府(防災担当)
- 防災気象情報と警戒レベル - 首相官邸
- 避難はいつ、どこに? - 首相官邸