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南アフリカ対イスラエル (ジェノサイド条約) 裁判所 国際司法裁判所 正式名 ガザ地区における集団殺害罪の防止および処罰に関する条約の適用(南アフリカ対イスラエル) 裁判開始 2023年12月29日 判決 審議中 主張 イスラエルは、ジェノサイド条約 に違反して、ガザ地区のパレスチナ人に対してジェノサイド行為とジェノサイドを行い、現在も行っている。 裁判所のなす判断 本案審理に先立ち、イスラエルに対してジェノサイド とみなされる可能性のある行為を防止するためのあらゆる措置を講じるよう仮保全措置(暫定措置)の命令を発した。 裁判所の面々 主席裁判官
陪席裁判官
キーワード
ジェノサイド条約 [ 編集 ]
1 9 4 8 年 に 国 連 総 会 は 集 団 殺 害 罪 の 防 止 お よ び 処 罰 に 関 す る 条 約 を 全 会 一 致 で 採 択 し 、 ジ ェ ノ サ イ ド を ﹁ 国 民 的 、 人 種 的 、 民 族 的 ま た は 宗 教 的 集 団 の 全 部 ま た は 一 部 を 破 壊 す る 意 図 を も っ て 行 わ れ た 、 次 の 行 為 の い ず れ を も ﹂ と 定 義 し た 。 そ の 行 為 と は 、 保 護 さ れ た 集 団 構 成 員 を 殺 害 す る こ と 、 重 大 な 肉 体 的 ま た は 精 神 的 な 危 害 を 加 え る こ と 、 全 部 ま た は 一 部 に 肉 体 の 破 壊 を も た ら す た め に 意 図 さ れ た 生 活 条 件 を 集 団 に 対 し て 故 意 に 課 す る こ と 、 子 ど も の 出 生 を 防 止 す る こ と を 意 図 し た 措 置 を 課 す る こ と 、 子 ど も を 保 護 さ れ た 集 団 か ら 強 制 的 に 移 送 す る こ と だ っ た 。 被 害 者 は 、 保 護 さ れ た 国 民 的 、 人 種 的 、 民 族 的 ま た は 宗 教 的 集 団 の 実 際 の 構 成 員 で あ る か 、 ま た は そ の 構 成 員 で あ る と 判 断 さ れ た と い う 理 由 で 標 的 に さ れ な け れ ば な ら な い [ 2 6 ] [ 2 7 ] 。
イ ス ラ エ ル と 南 ア フ リ カ は 両 国 と も 無 条 件 に ジ ェ ノ サ イ ド 条 約 に 署 名 し 、 批 准 し て い る [ 2 8 ] [ 2 9 ] 。
訴 訟 手 続 き [ 編 集 ]
公 聴 会 は ハ ー グ の 平 和 宮 殿 で 開 催 さ れ た
訴 訟 手 続 き は 、 ジ ェ ノ サ イ ド 条 約 [ 3 0 ] [ 3 1 ] に 従 っ て 、 2 0 2 3 年 12 月 29 日 に 国 際 司 法 裁 判 所 で 開 始 さ れ 、 条 約 第 9 条 に 従 っ て 提 起 さ れ た [ 3 ] [ 3 2 ] 。
ヒ ュ ー マ ン ・ ラ イ ツ ・ ウ ォ ッ チ 国 際 司 法 部 長 バ ル キ ー ス ・ ジ ャ ラ は 、 国 際 司 法 裁 判 所 の 事 件 は 個 人 の 訴 追 で は な く 、 現 在 独 自 の 捜 査 を 行 っ て い る 別 の 機 関 で あ る 国 際 刑 事 裁 判 所 [ 3 3 ] に 直 接 関 与 し て い な い と 指 摘 し た [ 3 4 ] 。 ジ ャ ラ は 、 こ の 訴 訟 は ﹁ イ ス ラ エ ル が パ レ ス チ ナ 人 民 に 対 し て ジ ェ ノ サ イ ド を 行 っ て い る か ど う か と い う 問 題 に つ い て 、 明 確 で 決 定 的 な 答 え を 与 え る ﹂ 機 会 を 与 え て い る と 述 べ た [ 3 5 ] 。
法 学 者 ら に よ る と 、 南 ア フ リ カ の イ ス ラ エ ル に 対 す る 仮 保 全 措 置 の 要 請 に は 、 イ ス ラ エ ル が 実 際 に ジ ェ ノ サ イ ド を 行 っ た か ど う か の 判 断 は 求 め ら れ て お ら ず 、 代 わ り に 条 約 に 基 づ く パ レ ス チ ナ 人 の 権 利 が 侵 害 さ れ た こ と が ﹁ も っ と も ら し い ﹂ と の 判 断 が 求 め ら れ て い る と い う [ 3 6 ] [ 3 7 ] [ 3 8 ] 。 仮 保 全 措 置 の 発 出 に 関 す る 近 年 の 判 断 は 、 公 聴 会 か ら 2 週 間 か ら 1 か 月 か か っ た [ 3 9 ] 。 こ の 訴 訟 の 本 案 に 対 す る 最 終 判 断 に は 何 年 も か か る 可 能 性 が あ る と し て い る [ 4 0 ] [ 4 1 ] 。
こ れ と は 別 に 、 東 エ ル サ レ ム を 含 む 占 領 下 の パ レ ス チ ナ 領 域 に お け る イ ス ラ エ ル の 政 策 と 実 行 か ら 生 じ る 法 的 影 響 ︵ 英 語 版 ︶ に 関 す る 拘 束 力 の な い 勧 告 的 意 見 を 求 め る 国 際 連 合 総 会 の 要 請 に 関 し て 、 公 聴 会 が 2 0 2 4 年 2 月 に 開 始 さ れ た [ 4 2 ] 。
2 0 2 4 年 1 月 24 日 、 国 際 司 法 裁 判 所 は 2 0 2 4 年 1 月 26 日 に 仮 保 全 措 置 請 求 に 対 し す る 命 令 を 発 出 す る だ ろ う と 発 表 し た [ 4 3 ] 。
2 0 2 4 年 2 月 12 日 に 南 ア フ リ カ は 同 法 廷 に 対 し 、 ラ フ ァ に 対 す る イ ス ラ エ ル の 軍 事 攻 撃 計 画 が ﹁ す で に 大 規 模 な 殺 戮 、 危 害 、 破 壊 を 引 き 起 こ し て お り 、 ま た 今 後 さ ら な る 大 規 模 な 殺 戮 、 危 害 、 破 壊 を も た ら す ﹂ か ど う か を 検 討 す る よ う 要 請 し た [ 4 4 ] 。
南 ア フ リ カ 政 府 の 立 場 [ 編 集 ]
南 ア フ リ カ は 、 イ ス ラ エ ル が ガ ザ 地 区 で ジ ェ ノ サ イ ド を 定 義 し 禁 止 し た 1 9 4 8 年 の ジ ェ ノ サ イ ド 条 約 に 違 反 し て ジ ェ ノ サ イ ド 行 為 を 行 っ た と 非 難 し て い る [ 4 5 ] [ 4 6 ] 。 南 ア フ リ カ は 、 国 連 ジ ェ ノ サ イ ド 条 約 の 署 名 国 と し て の ﹁ ジ ェ ノ サ イ ド を 防 止 す る 義 務 ﹂ を 発 動 し て 訴 訟 を 起 こ し た [ 4 7 ] 。 南 ア フ リ カ の 法 務 チ ー ム に は 、 ジ ョ ン ・ ド ゥ ガ ー ド 、 ア デ ィ ラ ・ ハ シ ム 、 テ ン ベ カ ・ ン グ ク カ イ ト ビ 、 マ ッ ク ス ・ デ ュ ・ プ レ シ ス ︵ 英 語 版 ︶ 、 チ デ ィ ソ ・ ラ モ ガ レ ︵ 英 語 版 ︶ 、 サ ラ ・ プ デ ィ フ ィ ン = ジ ョ ー ン ズ ︵ 英 語 版 ︶ 、 レ ラ ー ト ・ ジ カ ラ ラ L e r a t o Z i k a l a l a 、 ヴ ォ ー ン ・ ロ ウ 、 ブ リ ン ・ ニ ・ グ ラ ー レ ー が 含 ま れ る [ 4 ] 。 南 ア フ リ カ も ま た 、 元 副 首 席 判 事 デ ィ ク ガ ン ・ モ セ ネ ケ を ア ド ホ ッ ク 裁 判 官 に 任 命 し た [ 6 ] [ 4 8 ] 。 モ セ ネ ケ は 、 ロ ベ ン 島 に 投 獄 さ れ て い た 期 間 中 に 、 反 ア パ ル ト ヘ イ ト 活 動 家 で あ り 、 後 に 自 身 も パ レ ス チ ナ の 大 義 の 支 持 者 と な っ た ネ ル ソ ン ・ マ ン デ ラ と 出 会 い 、 友 人 と な っ た [ 4 9 ] [ 5 0 ] [ 5 1 ] [ 5 2 ] 。 ジ ェ レ ミ ー ・ コ ー ビ ン や ジ ャ ン = リ ュ ッ ク ・ メ ラ ン シ ョ ン な ど 、 多 く の 国 際 政 治 家 が 南 ア フ リ カ 代 表 団 に 加 わ る 予 定 で あ る [ 5 3 ] 。
同 国 の 84 ペ ー ジ に わ た る 要 請 書 で は 、 イ ス ラ エ ル の 行 為 は ﹁ パ レ ス チ ナ 人 の 国 民 、 人 種 、 民 族 の か な り の 部 分 を 破 壊 す る こ と を 目 的 と し て い る た め 、 ジ ェ ノ サ イ ド 的 な 性 格 を 持 っ て い る ﹂ と 主 張 し た [ 3 ] 。 南 ア フ リ カ は 国 際 司 法 裁 判 所 に 対 し 、 暫 定 的 に ︵ す な わ ち 、 申 請 の 本 案 に 関 す る 審 問 の 前 に ︶ 拘 束 力 の あ る 法 的 命 令 を 出 し 、 イ ス ラ エ ル に ﹁ ガ ザ 地 区 内 お よ び ガ ザ 地 区 に 対 す る 軍 事 作 戦 を 即 時 一 時 停 止 す る ﹂ よ う 要 求 し た [ 3 ] 。 ﹂ さ ら に 、 現 職 の 南 ア フ リ カ 大 統 領 シ リ ル ・ ラ マ ポ ー ザ も イ ス ラ エ ル の 行 動 を ア パ ル ト ヘ イ ト に 喩 え た [ 5 4 ] 。
提 出 書 類 に は 、 ﹁ イ ス ラ エ ル に よ る 作 為 と 不 作 為 は … 広 範 な パ レ ス チ ナ 国 民 、 人 種 、 民 族 集 団 の 一 部 と し て ガ ザ 地 区 の パ レ ス チ ナ 人 を 破 壊 す る と い う 必 要 な 特 定 の 意 図 を 持 っ て 犯 さ れ て い る た め 、 ジ ェ ノ サ イ ド の 性 質 が あ る ﹂ と 述 べ ら れ て い る [ 5 5 ] 。 訴 訟 で 申 し 立 て ら れ た ジ ェ ノ サ イ ド 行 為 に は 、 ガ ザ 地 区 で の パ レ ス チ ナ 人 の 大 量 殺 害 、 住 居 の 破 壊 、 追 放 と 強 制 避 難 ︵ 英 語 版 ︶ 、 さ ら に は 地 域 へ の 食 糧 、 水 、 医 療 援 助 の 封 鎖 が 含 ま れ て い た 。 南 ア フ リ カ は 、 イ ス ラ エ ル が 妊 婦 と そ の 乳 児 の 生 存 に 必 要 不 可 欠 な 医 療 サ ー ビ ス を 破 壊 す る こ と で パ レ ス チ ナ 人 の 出 生 を 阻 止 す る 措 置 を 講 じ た と 述 べ た 。 要 請 書 に は 、 こ れ ら の 行 為 は ﹁ 彼 ら ︵ パ レ ス チ ナ 人 ︶ を 集 団 と し て 破 壊 す る こ と を 意 図 し た も の ﹂ で あ る と 主 張 し た [ 5 6 ] [ 5 7 ] 。
行 動 の 背 後 に あ る ジ ェ ノ サ イ ド の 意 図 を 立 証 す る こ と は 非 常 に 難 し い 課 題 で あ る が 、 南 ア フ リ カ は イ ス ラ エ ル 指 導 者 の 声 明 、 例 え ば ベ ン ヤ ミ ン ・ ネ タ ニ ヤ フ 首 相 が ﹁ ア マ レ ク 人 が あ な た た ち に し た こ と を 忘 れ る な ﹂ と 、 タ ナ ハ ︵ ヘ ブ ラ イ 語 聖 典 ︶ の 中 の 古 代 イ ス ラ エ ル 人 に よ る ア マ レ ク 人 の 完 全 な 破 壊 を 呼 び 起 こ し [ 注 釈 3 ] 、 イ ツ ハ ク ・ ヘ ル ツ ォ グ 大 統 領 の ﹁ 責 任 が あ る の は 国 民 全 体 だ 。 民 間 人 が 気 づ い て い な い 、 関 与 し て い な い と い う レ ト リ ッ ク は 真 実 で は な い 。 絶 対 に 真 実 で は な い 。 … 彼 ら の 背 骨 を 折 る ま で 戦 う ﹂ と い う 声 明 、 ヨ ア ヴ ・ ガ ラ ン ト 国 防 大 臣 の ﹁ 状 況 報 告 ﹂ に お い て イ ス ラ エ ル は ﹁ ガ ザ を 完 全 に 包 囲 し た 。 電 気 も 食 料 も 水 も 燃 料 も 与 え な い 。 全 て が 閉 鎖 さ れ て い る 。 我 々 は 人 間 の 動 物 と 戦 っ て お り そ れ に 応 じ て 行 動 し て い る ﹂ と い う 勧 告 [ 3 ] 、 そ し て 軍 当 局 者 や 代 議 員 の 発 言 を 引 証 し [ 注 釈 4 ] 、 こ れ ら の 発 言 ﹁ の 中 で 、 そ し て そ れ 自 体 、 ガ ザ の パ レ ス チ ナ 人 を ﹃ そ の よ う な ﹄ 集 団 と し て 壊 滅 さ せ る と い う 明 確 な 意 図 を 示 す も の で あ る ﹂ と 強 く 主 張 し た [ 3 ] 。 提 出 文 書 は さ ら に 、 こ れ ら の 発 言 は ジ ェ ノ サ イ ド へ の 直 接 的 か つ 公 的 な 扇 動 を 構 成 し て お り 、 そ れ ら が ﹁ 野 放 し に さ れ 、 処 罰 も さ れ な い ま ま ﹂ [ 3 ] 、 代 わ り に ジ ェ ノ サ イ ド 行 為 が 実 践 さ れ て い る と 主 張 し 、 こ の 主 張 に 対 し て 現 場 の イ ス ラ エ ル 兵 の こ と を 引 証 し た [ 注 釈 5 ] 。
保 護 的 仮 保 全 措 置 の 要 請 [ 編 集 ]
南 ア フ リ カ の 要 請 書 は 、 以 下 の 9 つ の 保 護 的 仮 保 全 的 措 置 を 求 め て い る 。
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要旨
詳細
1
軍事作戦の一時停止[注釈 1]
イスラエル国は、ガザ地区内およびガザ地区に対する軍事作戦を直ちに一時停止する。
2
イスラエル国は、その指揮、支援又は影響を受ける可能性のある軍隊または非正規武装部隊、並びにその管理、指示、または影響を受ける可能性があるあらゆる組織および個人が、上記(1)で言及された軍事作戦を一歩たりとも助長する措置をとらないことを確保しなければならない。
3
ジェノサイドの防止
南アフリカ共和国およびイスラエル国は、それぞれ、パレスチナ人民に関して、集団殺害罪の防止および処罰に関する条約に基づく義務に従い、集団殺害(ジェノサイド)を防止するため、その権限の範囲内で全ての合理的な措置を講じるものとする。
4
死傷、生活の破壊、出産の妨げをやめること
イスラエル国は、集団殺害罪の防止および処罰に関する条約に基づく義務に従い、同条約によって保護される集団としてのパレスチナ人民に関して、同条約第2条の範囲内のいくつかの及びあらゆる行為を停止し、特に以下の行為を行わないものとする。:
・ 集 団 構 成 員 を 殺 す こ と 。
・ 集 団 構 成 員 に 対 し て 重 大 な 肉 体 的 ま た は 精 神 的 な 危 害 を 加 え る こ と 。
・ 全 部 ま た は 一 部 に 肉 体 の 破 壊 を も た ら す た め に 意 図 さ れ た 生 活 条 件 を 集 団 に 対 し て 故 意 に 課 す る こ と 。
・ 集 団 内 に お け る 子 ど も の 出 生 を 防 止 す る こ と を 意 図 し た 措 置 を 課 す る こ と 。
5
強制避難、剥奪、生命の破壊を防ぐこと
The State of Israel shall, pursuant to point (4)(c) above, in relation to Palestinians, desist from, and take all measures within its power including the rescinding of relevant orders, of restrictions and/or of prohibitions to prevent: the expulsion and forced displacement from their homes; the deprivation of:
access to adequate food and water; access to humanitarian assistance, including access to adequate fuel, shelter, clothes, hygiene and sanitation; medical supplies and assistance; and the destruction of Palestinian life in Gaza.
6
ジェノサイドの扇動をやめ、ジェノサイドの行為や助長行為を処罰すること
The State of Israel shall, in relation to Palestinians, ensure that its military, as well as any irregular armed units or individuals which may be directed, supported or otherwise influenced by it and any organizations and persons which may be subject to its control, direction or influence, do not commit any acts described in (4) and (5) above, or engage in direct and public incitement to commit genocide, conspiracy to commit genocide, attempt to commit genocide, or complicity in genocide, and insofar as they do engage therein, that steps are taken towards their punishment pursuant to Articles I, II, III and IV of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide.
7
証拠の破壊を防止し確実なる保全を施すこと
The State of Israel shall take effective measures to prevent the destruction and ensure the preservation of evidence related to allegations of acts within the scope of Article II of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide; to that end, the State of Israel shall not act to deny or otherwise restrict access by fact-finding missions, international mandates and other bodies to Gaza to assist in ensuring the preservation and retention of said evidence.
8
講じられた措置に関する継続的な報告書を裁判所に提出すること
The State of Israel shall submit a report to the Court on all measures taken to give effect to this Order within one week, as from the date of this Order, and thereafter at such regular intervals as the Court shall order, until a final decision on the case is rendered by the Court.
9
状況を悪化させることを控えること
イスラエル国は、1から7のいかなる行動も慎むものとし、法廷における論争を悪化もしくは拡大させたり、解決をさらに困難にするような行動が取られないことを確保するものとする。
イスラエル政府の立場 [ 編集 ]
この節は英語から
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12 月 29 日 の 告 発 後 に イ ス ラ エ ル 外 務 省 は 、 イ ス ラ エ ル は 国 際 法 に 従 っ て 行 動 し 、 ハ マ ス に 対 し て の み 軍 事 行 動 を 集 中 し て お り 、 ガ ザ 地 区 の 住 民 は 敵 で は な い と 述 べ 、 ﹁ 嫌 悪 感 を 持 っ て ﹂ こ の 申 し 立 て を 拒 否 し た 。 同 政 府 は 、 民 間 人 へ の 被 害 を 最 小 限 に 抑 え 、 領 土 内 へ の 人 道 支 援 物 資 の 流 入 を 許 可 す る 措 置 を 講 じ て い る と 主 張 し [ 5 8 ] 、 南 ア フ リ カ が ﹁ イ ス ラ エ ル 国 家 の 破 壊 を 求 め る テ ロ 組 織 に 協 力 し て い る ﹂ と 南 ア フ リ カ の 行 為 を 非 難 し た 。 血 の 中 傷 と し て の 南 ア フ リ カ 。 イ ス ラ エ ル 政 府 報 道 官 は 後 に ﹁ ナ チ ス の 現 代 継 承 者 を 幇 助 し た 南 ア フ リ カ を 歴 史 が 裁 く だ ろ う ﹂ と 主 張 し た [ 5 9 ] 。
2 0 2 4 年 1 月 2 日 に イ ス ラ エ ル 政 府 は こ れ ま で の 国 際 法 廷 へ の 参 加 を 拒 否 し て い た に も か か わ ら ず 、 I C J の 手 続 き に 参 加 す る こ と を 決 定 し た [ 6 0 ] 。
外 務 省 は 外 交 ル ー ト を 通 じ て 、 イ ス ラ エ ル に 対 す る 判 決 は ﹁ 法 的 分 野 だ け で な く 、 実 務 的 、 二 国 間 的 、 経 済 的 、 安 全 保 障 関 連 の 側 面 に お い て も 重 大 な 潜 在 的 影 響 を 及 ぼ し 得 る ﹂ と 伝 え た 。 同 省 は 南 ア フ リ カ の 告 発 を ﹁ 根 拠 が な い ﹂ と 特 徴 付 け [ 6 1 ] [ 6 2 ] 、 さ ら に 南 ア フ リ カ は ハ マ ス の ﹁ 法 的 部 門 と し て 機 能 し て い る ﹂ と 述 べ た [ 6 3 ] 。
イ ス ラ エ ル 政 府 は 、 裁 判 所 の 法 令 で 認 め ら れ て い る と お り 、 元 イ ス ラ エ ル 最 高 裁 判 所 長 官 ア ハ ロ ン ・ バ ラ ク を I C J の 臨 時 判 事 に 任 命 し た [ 6 4 ] [ 6 5 ] 。 バ ラ ク の 任 命 は 、 国 際 的 に 尊 敬 さ れ る 法 的 権 威 と し て の 地 位 の た め 、 世 論 調 査 で は イ ス ラ エ ル 国 民 の 大 多 数 に よ っ て 支 持 さ れ た が [ 6 6 ] [ 6 7 ] 、 ベ ザ レ ル ・ ス モ ト リ ヒ 大 臣 や ア ミ ハ イ ・ ベ ン ・ エ リ ヤ フ 大 臣 を 含 む 政 治 家 な ど 数 人 の 極 右 イ ス ラ エ ル 人 か ら は 批 判 さ れ た [ 6 8 ] 。
イ ス ラ エ ル の ベ ン ヤ ミ ン ・ ネ タ ニ ヤ フ 首 相 は 、 大 量 虐 殺 を 行 っ て い る の は ハ マ ス で あ り 、 ﹁ で き れ ば 我 々 全 員 を 殺 害 す る だ ろ う ﹂ と 述 べ た [ 6 9 ] 。 ネ タ ニ ヤ フ 首 相 は 、 イ ス ラ エ ル 国 防 軍 は ﹁ 可 能 な 限 り 道 徳 的 に 行 動 し て い る ﹂ と 付 け 加 え た [ 7 0 ] 。 ネ タ ニ ヤ フ 首 相 は 後 の 声 明 で 、 ハ ー グ を 含 む ガ ザ で の イ ス ラ エ ル の 行 動 継 続 を ﹁ 誰 も ﹂ 止 め る こ と は で き な い と 述 べ た [ 7 1 ] 。 イ ス ラ エ ル 国 防 軍 は 、 標 的 地 域 の 民 間 人 に 警 告 し 、 特 定 の 地 域 を 民 間 人 で 攻 撃 し な い な ど 、 民 間 人 の 死 傷 者 を 減 ら す た め の 措 置 を 講 じ て い る と 述 べ た [ 7 2 ] 。 イ ス ラ エ ル 政 府 は 、 パ レ ス チ ナ 人 で は な く ハ マ ス を 排 除 し た い と 何 度 も 述 べ た [ 7 3 ] 。
イ ス ラ エ ル は 、 約 1 , 2 0 0 人 が 死 亡 し た 2 0 2 3 年 10 月 7 日 の イ ス ラ エ ル 領 土 に 対 す る ハ マ ス 主 導 の 攻 撃 と 民 間 人 へ の 継 続 的 な ミ サ イ ル 発 射 を 受 け て 、 国 際 法 に 従 っ て 自 衛 戦 争 を 行 っ て い る と 主 張 し て い る [ 7 4 ] [ 7 5 ] 。 イ ス ラ エ ル 戦 時 内 閣 と 戦 争 の 指 揮 に 責 任 を 負 う 軍 当 局 の 公 式 指 令 に は 大 量 虐 殺 の 意 図 の あ る 政 策 は 示 さ れ て お ら ず 、 民 間 人 の 犠 牲 者 の 発 生 率 が 高 い こ と は 認 め て い る も の の 、 こ れ は ハ マ ス や 他 の 過 激 派 の 攻 撃 に よ る も の で あ る と 主 張 し て い る [ 7 6 ] [ 7 7 ] 。 ハ マ ス は 軍 事 資 産 と 軍 事 作 戦 の 隠 れ 蓑 と し て 民 間 イ ン フ ラ を 使 用 し て い る [ 7 7 ] 。 そ し て 、 国 際 法 に 従 い 、 領 土 内 へ の 人 道 援 助 を 許 可 し て い る と 主 張 し た [ 7 6 ] [ 7 8 ] 。
1 月 12 日 の I C J 公 聴 会 で イ ス ラ エ ル の 訴 訟 を 提 起 す る た め に 選 ば れ た 代 表 者 は 、 外 務 省 法 律 顧 問 の タ ル ・ ベ ッ カ ー 、 英 国 法 学 者 で 国 際 法 教 授 の マ ル コ ム ・ シ ョ ー [ 7 9 ] 、 英 国 法 廷 弁 護 士 の ク リ ス ト フ ァ ー ・ ス テ ー カ ー と オ ム リ ・ セ ン ダ ー 、 イ ス ラ エ ル の 弁 護 士 で 法 務 省 の 国 際 法 担 当 副 司 法 長 官 で あ る ガ リ ッ ト ・ ラ グ ア ン と ギ ラ ド ・ ノ ア ム 、 そ の 他 数 名 の サ ポ ー ト 法 律 顧 問 お よ び 顧 問 ら で あ っ た [ 8 0 ] 。
イ ス ラ エ ル の 代 表 者 は 、 I C J で の 南 ア フ リ カ の 告 発 に 対 し て 、 そ の 告 発 に は 法 的 根 拠 も 事 実 的 根 拠 も な い と 主 張 し た [ 8 1 ] [ 8 2 ] 。
イ ス ラ エ ル の 代 表 者 は 、 事 実 に 基 づ い て 、 紛 争 の 状 況 、 特 に 10 月 7 日 に ハ マ ス が 犯 し た 残 虐 行 為 は 、 も し 大 量 虐 殺 と 特 徴 づ け ら れ る 行 為 が あ っ た と す れ ば 、 そ れ ら は イ ス ラ エ ル に 対 し て 行 わ れ た こ と を 証 明 し て い る と 主 張 し た [ 8 3 ] 。 彼 ら は 、 ハ マ ス が パ レ ス チ ナ 民 間 人 を 人 間 の 盾 や 軍 事 利 用 の 民 間 イ ン フ ラ と し て 利 用 し 、 イ ス ラ エ ル の 民 間 目 標 に 無 差 別 に ロ ケ ッ ト 弾 を 発 射 し 、 国 際 法 を 軽 視 し て い る に も か か わ ら ず 、 イ ス ラ エ ル が 国 際 法 を 遵 守 す る こ と に 尽 力 し て い る と 強 調 し た 。 そ し て ハ マ ス は 人 質 を 取 っ て い る [ 8 4 ] 。 彼 ら は 、 攻 撃 が 計 画 さ れ て い る 地 域 か ら 民 間 人 に 避 難 す る よ う 警 告 し 、 援 助 物 の 入 国 を 許 可 し 、 野 戦 病 院 の 設 置 を 許 可 す る こ と に よ っ て 、 民 間 人 の 被 害 を 軽 減 し 、 ガ ザ 地 区 の 人 道 状 況 に 対 処 す る イ ス ラ エ ル の 努 力 を 強 調 し た [ 8 5 ] [ 8 6 ] 。
法 的 根 拠 に 基 づ き 、 イ ス ラ エ ル チ ー ム は 、 イ ス ラ エ ル と 南 ア フ リ カ の 間 に は 紛 争 が 存 在 し な い た め 、 裁 判 所 に は こ の 件 に 対 す る 管 轄 権 が な い と 主 張 し た 。 マ ル コ ム ・ シ ョ ー は 、 ガ ザ に つ い て 話 し 合 う た め の 南 ア フ リ カ と イ ス ラ エ ル の 当 局 者 間 の 会 談 の 提 案 を 含 む 、 受 け 取 っ た 外 交 文 書 に 対 す る イ ス ラ エ ル の 反 応 の 正 確 な 日 付 を 挙 げ た [ 8 7 ] 。 イ ス ラ エ ル は さ ら に 、 南 ア フ リ カ は 、 訴 状 の 対 象 と な っ て い る 行 為 に つ い て 、 大 量 虐 殺 条 約 の 規 定 に 該 当 す る 意 図 を 示 す こ と が で き な か っ た と 主 張 し 、 し た が っ て 、 I C J に は ガ ザ 戦 争 に 対 す る 管 轄 権 が な か っ た 。 マ ル コ ム ・ シ ョ ー は 、 南 ア フ リ カ の 訴 訟 は 部 分 的 な 物 語 し か 提 供 し て い な い 、 と 主 張 し 、 法 廷 に 対 し ﹁ 意 思 決 定 者 で は な い 政 治 家 に よ る ラ ン ダ ム な 発 言 ﹂ に 焦 点 を 当 て る の で は な く 、 イ ス ラ エ ル 内 閣 の 決 定 を 考 慮 す る よ う 求 め た [ 8 8 ] [ 8 9 ] [ 9 0 ] 。
イ ス ラ エ ル チ ー ム は 、 要 請 さ れ た 暫 定 措 置 は イ ス ラ エ ル か ら 自 国 民 、 人 質 、 そ し て 11 万 人 以 上 の 国 内 避 難 民 を 守 る 国 際 法 上 の 義 務 を 剥 奪 す る も の で あ る と 主 張 し た 。 そ れ は さ ら な る 攻 撃 を 促 進 す る こ と に な る [ 9 1 ] [ 9 2 ] 。
妥当性に関する最初の判決 [ 編集 ]
この節は英語から
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2 0 2 4 年 1 月 26 日 の 最 初 の 判 決 で 、 裁 判 所 は 虐 殺 条 約 に 基 づ く ﹁ 南 ア フ リ カ が 主 張 す る 権 利 の 少 な く と も 一 部 ﹂ の 妥 当 性 を 認 め 、 紛 争 を 裁 く 一 応 の 管 轄 権 が あ る と 認 定 し た [ 9 3 ] [ 9 4 ] 。 裁 判 所 は ど の 権 利 に つ い て は 明 ら か に せ ず 、 こ れ は イ ス ラ エ ル が 条 約 に 違 反 し て い る か ど う か に 関 す る 判 決 で は な い こ と を 明 ら か に し た [ 9 5 ] [ 9 6 ] 。 最 初 の 公 聴 会 で 裁 判 所 長 を 務 め た ジ ョ ア ン ・ ド ノ ヒ ュ ー に よ れ ば 、 こ れ は イ ス ラ エ ル が 大 量 虐 殺 を 行 っ て い る 可 能 性 が 高 い と 裁 判 所 が 認 定 し た こ と を 意 味 す る も の で は な か っ た 。 そ の 代 わ り に 、 同 局 が 検 討 し て い た テ ス ト は 、 ﹁ 申 請 者 、 こ の 場 合 は 南 ア フ リ カ に よ っ て 主 張 さ れ る 権 利 ﹂ が 妥 当 で あ る か ど う か で あ っ た 。 彼 女 は 、 裁 判 所 は こ れ ら の 主 張 さ れ た 権 利 が も っ と も ら し い と 判 断 し た と 述 べ た 。 パ レ ス チ ナ 人 に は 大 量 虐 殺 か ら 保 護 さ れ る も っ と も ら し い 権 利 が あ り 、 南 ア フ リ カ に は そ の 主 張 を 法 廷 で 提 起 す る 権 利 が あ る と 主 張 し た [ 9 7 ] [ 9 8 ] 。
妥 当 性 の 暫 定 認 定 の 基 準 は 低 く [ 9 9 ] [ 1 0 0 ] [ 1 0 1 ] [ 1 0 2 ] [ 1 0 3 ] 、 訴 訟 の 終 結 時 に 決 定 さ れ る 違 反 の 発 生 を 認 定 す る 基 準 よ り も は る か に 低 い [ 1 0 4 ] [ 1 0 5 ] [ 1 0 6 ] 。 ト ッ ド ・ F ・ ブ ッ フ ワ ル ド に よ れ ば 、 ﹁ も っ と も ら し さ と 、 被 告 が そ の 義 務 に 違 反 し た こ と を 証 明 す る た め に 出 願 人 が 最 終 的 に 満 た さ な け れ ば な ら な い は る か に 高 い 確 実 性 と の 間 に は ギ ャ ッ プ ﹂ が あ る [ 1 0 7 ] 。
裁 判 所 は 判 決 の 第 30 項 と 第 54 項 で 次 の よ う に 述 べ た [ 1 0 8 ] 。
3 0 . . . . 裁 判 所 の 見 解 で は 、 イ ス ラ エ ル が ガ ザ で 行 っ た と 南 ア フ リ カ が 主 張 す る 作 為 と 不 作 為 の 少 な く と も 一 部 は 、 条 約 の 規 定 に 該 当 す る 可 能 性 が あ る と 思 わ れ る 。
5 4 . 裁 判 所 の 見 解 で は 、 上 記 の 事 実 と 状 況 は 、 南 ア フ リ カ が 主 張 し 、 保 護 を 求 め て い る 権 利 の 少 な く と も 一 部 は 妥 当 で あ る と 結 論 付 け る の に 十 分 で あ る 。 こ れ は 、 第 3 条 で 特 定 さ れ る 大 量 虐 殺 行 為 お よ び 関 連 す る 禁 止 行 為 か ら 保 護 さ れ る ガ ザ の パ レ ス チ ナ 人 の 権 利 、 お よ び 条 約 に 基 づ く 後 者 の 義 務 の 遵 守 を イ ス ラ エ ル に 求 め る 南 ア フ リ カ の 権 利 に 関 し て も 同 様 で あ る 。
暫定措置の決定 [ 編集 ]
この節は英語から
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2024年1月26日の命令で、国際司法裁判所はイスラエルにガザ地区での軍事作戦の停止を命令するという南アフリカの要請を認めなかったものの、イスラエルに対し、ガザ地区における大量虐殺行為を防止する措置を講じ、以下の事項について裁判所に報告するよう命じた。 [88]大量虐殺の扇動を防止し処罰する。ガザへの人道援助を許可すること。そして一般的には、パレスチナ人を保護するためにさらなる措置を講じることです。[89]裁判所は、南アフリカが要求したものと比較して、以下の暫定措置を命じた。
まとめ
国際司法裁判所の判決
( 2024年1月26日)
南アフリカの当初の要求 (2023年12月29日)
大量虐殺を防止し、
生命を殺し、傷つけ、破壊し、出生を阻止することをやめる。
(1) イスラエル国は、ガザ地区のパレスチナ人に関して、大量虐殺の犯罪の予防及び処罰に関する条約に基づく義務に従い、ガザ地区におけるあらゆる行為の実行を阻止するため、権限の範囲内であらゆる措置を講じるものとする。この条約の第 2 条の範囲
特に:
集団の構成員を殺害する。
集団の構成員に重大な身体的または精神的危害を与えること。
全体的または部分的に物理的破壊をもたらすように計算された生活条件を集団に意図的に与えること。そして
集団内での出生を防ぐことを目的とした措置を課すこと。
(2) イスラエル国は、軍が上記 1 に記載の行為を行わないことを即時保証するものとする。
(3) 南アフリカ共和国及びイスラエル国は、それぞれ、パレスチナ人民に関して、虐殺犯罪の予防及び処罰に関する条約に基づく義務に従い、権限の範囲内であらゆる合理的な措置を講じるものとする。大量虐殺を防ぐ。
(4) イスラエル国は、大量虐殺の犯罪の予防及び処罰に関する条約に基づく義務に従い、虐殺の犯罪の予防及び処罰に関する条約によって保護される集団としてのパレスチナ人民との関係において、ジェノサイドは、条約第 2 条の範囲内のあらゆる行為、特に以下の行為をやめてください。
集団の構成員を殺害する。
集団の構成員に重大な身体的または精神的危害を与えること。
全体的または部分的に物理的破壊をもたらすように計算された生活条件を集団に意図的に与えること。そして
集団内での出生を防ぐことを目的とした措置を課すこと。
扇動をやめ、大量虐殺の行為やそれを奨励する行為を処罰する
(3) イスラエル国は、ガザ地区のパレスチナ人集団の構成員に関する大量虐殺の直接的かつ公的な扇動を防止し、処罰するために権限の範囲内であらゆる措置を講じるものとする。
(6) イスラエル国は、パレスチナ人に関して、自国の軍隊、並びにイスラエル国によって指揮され、支援され、又はその他の影響を受ける可能性のある非正規武装部隊又は個人、並びにイスラエル国軍の影響を受ける可能性のあるあらゆる組織及び個人が、パレスチナ人に対して安全であることを確保するものとする。管理、指示、または影響力を持たず、上記(4)および(5)に記載の行為を行ってはならず、また、その限りにおいて、大量虐殺、大量虐殺の陰謀、大量虐殺の試み、または大量虐殺への共謀の直接的かつ公の扇動に関与してはなりません。彼らがそれに関与する場合、大量虐殺の犯罪の防止と処罰に関する条約の第1条、第2条、第3条、第4条に従って処罰に向けた措置を講じること。
基本的なサービスと人道支援の提供を可能にする
(4) イスラエル国は、ガザ地区のパレスチナ人が直面する不利な生活状況に対処するために、緊急に必要な基本サービスと人道支援の提供を可能にするための即時かつ効果的な措置を講じるものとする。
(5) イスラエル国は、上記(4)(c)の規定に従い、パレスチナ人に関して、関連する命令、制限及び/又は禁止の取り消しを含む権限の範囲内であらゆる措置を講じるものとする。防ぐ:
家からの追放と強制退去。
以下のものの剥奪:
適切な食料と水へのアクセス。
適切な燃料、避難所、衣服、衛生設備へのアクセスを含む人道支援へのアクセス。
医療用品と援助。
ガザにおけるパレスチナ人の生活の破壊。
証拠隠滅の防止と確実な証拠保全
(5) イスラエル国は、加盟国に対する集団虐殺犯罪の防止及び処罰に関する条約第2条及び第3条の範囲内の行為の申し立てに関連する証拠の破壊を防止し、確実に保存するための効果的な措置を講じるものとする。
(7) イスラエル国は、ジェノサイド犯罪の防止及び処罰に関する条約第 2 条の範囲内の行為の申し立てに関連する証拠の破壊を防止し、確実に保存するための効果的な措置を講じるものとする。この目的のために、イスラエル国は、事実調査団、国際任務、その他の機関による、当該証拠の保存と保管の確保を支援するためのガザへのアクセスを拒否したり制限したりする行為をしてはならない。
講じられた措置に関する継続的な報告書を裁判所に提出する
(6) イスラエル国は、この命令を発効させるために講じられたすべての措置に関する報告書を、この命令の日から 1 か月以内に裁判所に提出するものとする。
(8) イスラエル国は、この命令の発効日から 1 週間以内に、この命令を発効させるために講じられたすべての措置に関する報告書を裁判所に提出し、その後は裁判所が命令する定期的な間隔で、事件の最終決定は裁判所によって下される。
軍事作戦の停止
なし
(1) イスラエル国は、ガザ内およびガザに対する軍事作戦を直ちに中止する。
(2) イスラエル国は、イスラエル国によって指揮され、支援され、または影響を受ける可能性のある軍または非正規武装部隊、ならびにその管理、指示または影響を受ける可能性のあるあらゆる組織および個人が、いかなる措置も取らないことを保証するものとする。
状況を悪化させるのはやめること
なし
(9) イスラエル国はいかなる行動も控え、法廷での紛争を悪化もしくは延長させたり、解決をさらに困難にするような行動がとられないようにするものとする。
6 つ の 暫 定 措 置 に 対 す る 投 票 結 果 は 以 下 の 通 り 。
(一) 15 票 対 2 票 、 ジ ュ リ ア ・ セ ブ テ ィ ン デ と ア ハ ロ ン ・ バ ラ ク が 反 対 票
(二) 15 票 対 2 票 、 セ ブ テ ィ ン デ と バ ラ ク が 反 対 票
(三) 16 対 1 、 セ ブ テ ィ ン デ が 反 対
(四) 16 対 1 、 セ ブ テ ィ ン デ が 反 対
(五) 15 票 対 2 票 、 セ ブ テ ィ ン デ と バ ラ ク が 反 対 票
(六) 15 票 対 2 票 、 セ ブ テ ィ ン デ と バ ラ ク が 反 対 票
国 際 司 法 裁 判 所 は ま た 、 ガ ザ 地 区 で 拘 束 さ れ て い る 人 質 の 運 命 に つ い て ﹁ 重 大 な 懸 念 ﹂ を 表 明 し 、 即 時 解 放 を 求 め た と と も に [ 1 0 9 ] 、 ガ ザ 地 区 の 壊 滅 的 な 状 況 は 決 選 投 票 前 に ﹁ さ ら に 悪 化 す る 重 大 な 危 険 に さ ら さ れ て い る ﹂ と 認 識 し た [ 1 1 0 ] 。
こ の 判 決 に 応 え て 、 イ ス ラ エ ル の ベ ン ヤ ミ ン ・ ネ タ ニ ヤ フ 首 相 は ﹁ イ ス ラ エ ル に 対 す る 大 量 虐 殺 の 告 発 は 虚 偽 で あ る だ け で な く 、 言 語 道 断 で あ り 、 世 界 中 の ま と も な 人 々 は そ れ を 拒 否 す べ き で あ る … イ ス ラ エ ル は 大 量 虐 殺 テ ロ で あ る ハ マ ス か ら 身 を 守 り 続 け る だ ろ う ﹂ と 述 べ た [ 1 1 1 ] 。 彼 は さ ら に 国 際 法 に 対 す る イ ス ラ エ ル の ﹁ 揺 る ぎ な い コ ミ ッ ト メ ン ト ﹂ を 確 認 し た [ 1 1 2 ] [ 1 1 3 ] 。
パ レ ス チ ナ 国 の リ ヤ ド ・ ア ル ・ マ リ キ ︵ 英 語 版 ︶ 外 務 大 臣 は 、 ﹁ 国 際 司 法 裁 判 所 は 人 道 と 国 際 法 に 有 利 な 判 決 を 下 し た ﹂ と 述 べ た [ 1 1 4 ] [ 1 1 5 ] 。
パ レ ス チ ナ の 大 義 を 長 年 擁 護 し て き た 南 ア フ リ カ は こ の 判 決 を 称 賛 し た 。 シ リ ル ・ ラ マ ポ ー ザ 大 統 領 は 、 イ ス ラ エ ル が 判 決 に 従 う こ と へ の 期 待 を 表 明 し た [ 1 1 6 ] 。
裁 判 所 の 仮 判 決 は 、 裁 判 所 の 命 令 、 ジ ュ リ ア ・ セ ブ テ ィ ン デ 判 事 に よ る 反 対 意 見 、 ア ド ホ ッ ク 裁 判 官 の ア ハ ロ ン ・ バ ラ ク に よ る 別 の 意 見 、 そ し て シ ュ エ ・ ハ ン チ ン 判 事 、 ダ ル ヴ ィ ー ル ・ バ ン ダ リ 判 事 、 ゲ オ ル ク ・ ノ ル テ 判 事 に よ る 宣 言 の 6 組 の 理 由 を 提 示 し た [ 1 1 7 ] 。
追 加 仮 保 全 措 置 の 緊 急 要 請 [ 編 集 ]
第 1 次 要 請 [ 編 集 ]
第 2 次 要 請 [ 編 集 ]
第 3 次 要 請 [ 編 集 ]
2 0 2 4 年 5 月 10 日 、 南 ア フ リ カ は 、 イ ス ラ エ ル の 攻 撃 が 間 近 に 迫 る ラ フ ァ 地 域 の 住 民 を 保 護 す る た め の 追 加 の い く つ か の 仮 保 全 措 置 を 緊 急 要 請 し た [ 1 1 8 ] 。 第 1 次 か ら 第 2 次 の 緊 急 要 請 は 書 面 審 理 が 行 わ れ た が 、 第 3 次 の 仮 保 全 措 置 緊 急 要 請 に 対 す る 南 ア フ リ カ の 主 張 は 、 5 月 16 日 、 イ ス ラ エ ル の 反 論 は 5 月 17 日 の 公 聴 会 で そ れ ぞ れ 口 頭 で 提 示 さ れ た [ 1 1 9 ] [ 1 2 0 ] 。
国 際 司 法 裁 判 所 で は 、 2 月 に 数 人 の 裁 判 官 た ち の 任 期 満 了 に よ っ て 新 し い 裁 判 官 た ち が 加 わ り 、 所 長 と な る 主 席 裁 判 官 は ナ ワ ー フ ・ サ ラ ー ム ︵ 英 語 版 ︶ 、 副 所 長 に あ た る 副 主 席 裁 判 官 は ジ ュ リ ア ・ セ ブ テ ィ ン デ ︵ 英 語 版 ︶ が 務 め る 新 体 制 で 公 聴 会 を 迎 え た [ 1 2 1 ] [ 1 2 2 ] 。
南 ア フ リ カ は 、 弁 護 士 で は な い ア シ ス タ ン ト や ア ド バ イ ザ ー も 含 め 26 人 か ら な る 法 務 チ ー ム を 結 成 し 公 聴 会 に 挑 ん だ 。 1 月 11 日 の 公 聴 会 で 口 頭 陳 述 を 行 っ た 8 人 の 代 理 人 た ち は 全 員 出 廷 し 、 前 回 同 様 ガ ザ 地 区 の パ レ ス チ ニ ア ン ・ セ ン タ ー ・ フ ォ ー ・ ヒ ュ ー マ ン ・ ラ イ ツ ︵ 英 語 版 ︶ 、 同 地 区 ジ ャ バ リ ヤ 難 民 キ ャ ン プ ︵ 英 語 版 ︶ の ア ル = メ ザ ン ︵ 英 語 版 ︶ 、 そ し て ヨ ル ダ ン 川 西 岸 地 区 の ア ル = ハ ク ︵ 英 語 版 ︶ の 3 つ の 人 権 非 営 利 団 体 か ら も そ れ ぞ れ の 代 表 が 同 席 し た [ 1 2 3 ] 。
一 方 の イ ス ラ エ ル 弁 護 団 は 、 3 人 の 代 理 人 で 公 聴 会 に 挑 ん だ [ 1 2 4 ] 。 前 回 の 公 聴 会 で 口 頭 陳 述 を 行 っ た 6 人 の 代 理 人 の う ち 、 今 回 も 出 廷 し た の は ギ ラ ド ・ ノ ア ム だ け で あ っ た 。 ギ ラ ド ・ ノ ア ム は 、 イ ス ラ エ ル が 裁 判 所 か ら 公 聴 会 の 知 ら せ を 受 け た の は 5 月 13 日 で あ る と し 、 そ の よ う な 直 前 の 知 ら せ で 代 理 人 た ち を ハ ー グ ま で 招 集 で き ず 、 書 面 で 公 聴 会 延 期 の 要 請 を 行 っ た が 、 却 下 さ れ て い た こ と を 明 か し た [ 1 2 5 ] 。
南 ア フ リ カ は 、 イ ス ラ エ ル が 以 前 の 国 際 司 法 裁 判 所 の 命 令 を 無 視 お よ び 違 反 し 、 パ レ ス チ ナ 人 の ﹁ せ ん 滅 ﹂ が 続 い て い る と し 、 再 度 ラ フ ァ へ の 攻 撃 停 止 と 同 地 か ら の イ ス ラ エ ル の 撤 退 を 求 め 、 さ ら に は 国 連 関 係 者 、 人 道 支 援 団 体 、 ジ ャ ー ナ リ ス ト 、 調 査 員 ら の ガ ザ へ の 自 由 な 立 ち 入 り を イ ス ラ エ ル が 許 可 す る よ う 同 法 廷 の 命 令 を 要 請 し た [ 1 2 6 ] [ 1 2 7 ] 。
公 聴 会 の 終 了 に 先 立 ち 、 ゲ オ ル グ ・ ノ ル テ ︵ 英 語 版 ︶ 裁 判 官 は 、 イ ス ラ エ ル に 対 し 、 ガ ザ 地 区 に お い て 同 国 が ﹁ 避 難 区 域 ﹂ に 指 定 し て い る 区 域 、 特 に ア ル = マ ワ シ の 既 存 の 人 道 状 況 に つ い て 詳 し い 情 報 を 提 供 す る よ う 求 め た 。 同 裁 判 官 は さ ら に 、 避 難 区 域 へ の 安 全 な 移 動 、 シ ェ ル タ ー [ 注 釈 6 ] 、 食 料 、 水 、 お よ び そ の 他 の 人 道 救 援 物 資 の 提 供 と 援 助 を 、 そ の 区 域 に 到 着 す る と 予 期 さ れ て い る 全 て の 避 難 民 に 対 し て ど の よ う に 確 保 す る つ も り な の か 明 確 に す る よ う 求 め た [ 1 2 8 ] 。 イ ス ラ エ ル は 、 5 月 18 日 ハ ー グ 時 間 午 後 4 時 ま で に 、 こ の 2 つ の 質 問 に 対 す る 書 面 に よ る 回 答 を 提 出 す る よ う 求 め ら れ た [ 1 2 9 ] 。
第 3 次 要 請 に よ る 軍 事 作 戦 停 止 命 令 [ 編 集 ]
2 0 2 4 年 5 月 24 日 、 国 際 司 法 裁 判 所 は イ ス ラ エ ル に ラ フ ァ に お け る あ ら ゆ る 軍 事 作 戦 を 直 ち に 停 止 す る 仮 保 全 措 置 の 命 令 を 発 し た [ 1 3 0 ] [ 1 3 1 ] 。 主 席 裁 判 官 に あ た る ナ ワ ー フ ・ サ ラ ー ム 所 長 は 、 ガ ザ 地 区 の 人 道 援 助 の 状 況 は さ ら に 悪 化 し ﹁ 破 滅 的 ﹂ に な っ た と し 、 既 に 発 せ ら れ た 仮 保 全 措 置 命 令 を 修 正 し た り 新 た 措 置 を 認 め る 必 要 が 生 じ た と 述 べ た [ 1 3 2 ] 。 度 重 な る 南 ア フ リ カ に よ る 仮 保 全 措 置 の 請 求 に お い て 、 ラ フ ァ と 地 域 が 特 定 さ れ て い る も の の 、 軍 事 作 戦 を 停 止 す る 命 令 を こ の 訴 訟 に お い て 同 法 廷 が 発 し た の は 初 め て だ っ た [ 1 3 3 ] 。 ま た 、 ジ ェ ノ サ イ ド の 疑 惑 を 調 査 す る い か な る 国 連 機 関 に 対 し て も 、 ガ ザ 地 区 へ の 自 由 な 立 ち 入 り を 許 可 し な け れ ば な ら な い と し [ 1 3 4 ] 、 基 本 的 な 公 共 サ ー ビ ス と 人 道 援 助 を ﹁ 妨 げ な く 、 大 規 模 ﹂ に 提 供 す る よ う 再 度 命 じ た [ 1 3 3 ] 。
ラ フ ァ 軍 事 作 戦 即 時 停 止 の 仮 保 全 措 置 命 令 に 対 す る 投 票 結 果 は 14 票 対 2 票 で 、 ジ ュ リ ア ・ セ ブ テ ィ ン デ と ア ハ ロ ン ・ バ ラ ク が 反 対 票 を 投 じ た 。 日 本 の 岩 澤 雄 司 は 賛 成 で あ っ た [ 1 3 5 ] 。
こ の 命 令 に 対 し 、 戦 時 内 閣 メ ン バ ー の ベ ニ ー ・ ガ ン ツ は 、 イ ス ラ エ ル は 攻 撃 を ﹁ ラ フ ァ も 含 め て い つ で も ど こ で も ﹂ 続 け る と 述 べ 、 従 わ な い 意 向 を 示 唆 し た [ 1 3 4 ] 。 国 際 司 法 裁 判 所 の 命 令 に は 法 的 拘 束 力 は あ る も の の 、 強 制 的 な 執 行 手 段 は 持 ち 得 て い な い [ 1 3 6 ] 。 し か し 、 こ の 決 定 に よ り 、 イ ス ル ラ エ ル が 命 令 を 無 視 し た 場 合 、 国 際 社 会 の 中 で 法 を 遵 守 す る 国 々 は 武 器 供 与 の 停 止 を 含 む 制 裁 が 発 す る か 、 発 せ ざ る を 得 な い 可 能 性 が 高 ま っ た [ 1 3 1 ] 。 国 際 総 務 の 専 門 家 で 、 長 ら く こ の 分 野 で 活 動 を 続 け る ア メ リ カ 合 衆 国 の 弁 護 士 ポ ー ル ・ ラ イ ク ラ ー は 、 か つ て 執 行 手 段 に 欠 け る 国 際 司 法 裁 判 所 の 命 令 に つ い て 、 彼 の 経 験 上 、 執 行 手 段 が な く と も 90 パ ー セ ン ト の 国 々 が 命 令 に 従 う と 述 べ て い る [ 1 3 7 ] 。
し か し 、 イ ス ラ エ ル は 国 際 司 法 裁 判 所 の 命 令 に 対 し 独 自 の 解 釈 を し 、 命 令 は 条 件 付 き で 、 ﹁ 慎 重 さ を 伴 う 限 り 軍 事 侵 攻 の 継 続 を 認 め る ﹂ も の で 、 イ ス ラ エ ル 国 防 軍 は 的 を 絞 っ た 攻 撃 を 行 っ て お り 、 ﹁ 全 面 的 な 侵 攻 か ら は 程 遠 い ﹂ と 主 張 し 、 更 に は ラ フ ァ で の 軍 事 行 動 は ﹁ パ レ ス チ ナ 市 民 の 殺 害 に つ な が ら な い ﹂ と し 、 ﹁ ジ ェ ノ サ イ ド を 行 っ て い な い ﹂ と も 主 張 し 軍 事 作 戦 を 継 続 し た [ 1 3 8 ] 。
日 本 の 上 川 陽 子 外 務 大 臣 は イ ス ラ エ ル の イ ス ラ エ ル ・ カ ッ ツ ︵ 英 語 版 ︶ 外 務 大 臣 と 電 話 会 談 を 行 い 、 ﹁ ラ フ ァ に お け る 全 面 的 な 軍 事 作 戦 に 反 対 し て い る ﹂ と 伝 え 、 仮 保 全 措 置 命 令 は 当 事 国 を 法 的 に 拘 束 す る も の で あ り 、 誠 実 に 履 行 す る よ う に 求 め た [ 1 3 9 ] [ 1 4 0 ] 。
第 3 国 に よ る 訴 訟 手 続 へ の 参 加 [ 編 集 ]
国 際 司 法 裁 判 所 は 、 同 裁 判 所 規 定 第 62 条 も し く は 第 63 条 に 基 づ く 第 3 国 の 訴 訟 手 続 へ の 参 加 を 認 め て お り [ 1 4 1 ] [ 1 4 2 ] [ 注 釈 7 ] 、 2 0 2 4 年 1 月 12 日 、 ド イ ツ は ﹁ ︵ 南 ア フ リ カ に よ る ︶ ジ ェ ノ サ イ ド の 告 発 を 断 固 と し て 拒 否 す る ﹂ と 声 明 を 出 し 、 イ ス ラ エ ル 側 と し て 本 案 審 議 に 参 加 す る 意 向 で あ る こ と を 表 明 し た [ 1 4 3 ] 。 た だ し 2 0 2 4 年 5 月 31 日 時 点 で 、 ド イ ツ は 正 式 に 参 加 を 宣 言 す る 書 類 を 同 法 廷 に 提 出 し て い な い [ 1 4 4 ] 。
一 方 、 1 月 23 日 、 ニ カ ラ グ ア は ﹁ イ ス ラ エ ル は ジ ェ ノ サ イ ド 条 約 の 義 務 に 違 反 し て い る ﹂ と し て 南 ア フ リ カ 側 と し て 規 定 第 62 条 に 基 づ き 参 加 を 宣 言 す る 書 類 を 国 際 司 法 裁 判 所 に 提 出 し た [ 1 4 1 ] 。 ニ カ ラ グ ア に 続 き 、 4 月 5 日 に コ ロ ン ビ ア [ 1 4 5 ] 、 5 月 10 日 に リ ビ ア [ 1 4 6 ] 、 5 月 24 日 に メ キ シ コ [ 1 4 7 ] が 、 そ れ ぞ れ 今 度 は 規 定 第 63 条 に 基 づ い て 参 加 を 宣 言 す る 書 類 を 国 際 司 法 裁 判 所 に 提 出 し た 。 ま た 、 バ ン グ ラ デ シ ュ [ 1 4 8 ] 、 ヨ ル ダ ン [ 1 4 9 ] 、 ア イ ル ラ ン ド [ 1 5 0 ] も 、 南 ア フ リ カ の 提 起 を 支 持 す る と 共 に 、 第 3 国 参 加 の 準 備 が あ る こ と を 表 明 し た 。 し か し 2 0 2 4 年 5 月 31 日 時 点 で 、 バ ン グ ラ デ シ ュ 、 ヨ ル ダ ン 、 お よ び ア イ ル ラ ン ド は 正 式 に 参 加 を 宣 言 す る 書 類 を 同 法 廷 に 提 出 し て い な い [ 1 4 4 ] 。
(一) ^ a b 要 請 書 の 原 文 は " s u s u p e n t i o n " ︵ 一 時 的 な 停 止 、 延 期 、 中 断 の 意 味 ︶ と な っ て お り 、 将 来 的 に 軍 事 行 為 を 再 開 出 来 る 余 地 を も た せ て い る 。
(二) ^ ジ ェ ノ サ イ ド 条 約 の 第 2 条 に よ る と 、 ジ ェ ノ サ イ ド と は 、 ﹁ 国 民 的 、 人 種 的 、 民 族 的 ま た は 宗 教 的 集 団 の 全 部 ま た は 一 部 を 破 壊 す る 意 図 を も っ て 行 わ れ た 、 次 の 行 為 の い ず れ を も 意 味 す る 。
・ 集 団 構 成 員 を 殺 す こ と 。
・ 集 団 構 成 員 に 対 し て 重 大 な 肉 体 的 ま た は 精 神 的 な 危 害 を 加 え る こ と 。
・ 全 部 ま た は 一 部 に 肉 体 の 破 壊 を も た ら す た め に 意 図 さ れ た 生 活 条 件 を 集 団 に 対 し て 故 意 に 課 す る こ と 。
・ 集 団 内 に お け る 子 ど も の 出 生 を 防 止 す る こ と を 意 図 し た 措 置 を 課 す る こ と 。
・ 集 団 の 子 ど も を 他 の 集 団 に 強 制 的 に 移 す こ と 。 ﹂
と な っ て お り 、 必 ず し も ﹁ 殺 害 ﹂ 、 ﹁ 虐 殺 ﹂ を 供 わ な く て は な ら な い 訳 で は な く 、 更 に は 、 定 義 で は ﹁ 一 人 以 上 の 集 団 構 成 員 ﹂ に 起 き た ジ ェ ノ サ イ ド 行 為 と な っ て お り 、 ﹁ 大 量 ﹂ や ﹁ 多 数 ﹂ に 起 き な い と 認 定 さ れ な い と い う 訳 で は な い 。
・ ^ 出 エ ジ プ ト 記 に お い て 、 レ フ ィ デ ィ ム と い う 土 地 で 疲 れ 切 っ て 宿 営 す る イ ス ラ エ ル を ア マ レ ク が 襲 っ た が 、 厳 し い 戦 い が 繰 り 広 げ ら れ た も の の イ ス ラ エ ル が 最 後 に は 勝 利 し た と さ れ る 。 ︵ 出 エ ジ プ ト 17 ‥ 8 ~ 16 ︶
・ ^ ガ ッ サ ン ・ ア リ ア ン ︵ 英 語 版 ︶ 少 将 は 、 イ ス ラ エ ル 占 領 地 政 府 活 動 調 整 官 組 織 ( C O G A T 、 コ ガ ッ ト ) 公 式 Y o u T u b e チ ャ ン ネ ル の ビ デ オ 声 明 で 、 ﹁ ハ マ ー ス は I S I S に な り 、 ガ ザ の 市 民 は 恐 怖 に お の の く ど こ ろ か 、 祝 っ て い る 。 人 間 の 動 物 は そ れ に 応 じ て 扱 わ れ る 。 イ ス ラ エ ル は ガ ザ を 完 全 に 封 鎖 し 、 電 気 も 水 も 与 え ず 、 た だ 被 害 を 与 え る の み だ 。 お 前 ら は 地 獄 を 望 ん だ の だ か ら 、 地 獄 を 見 る こ と に な る 。 ﹂ と 述 べ 、 そ し て イ ス ラ エ ル 国 防 軍 第 2 9 0 8 大 隊 の ヤ イ ル ・ ベ ン ・ ダ ビ デ 指 揮 官 は 声 明 で 、 大 隊 が ﹁ ベ イ ト ・ ハ ヌ ー ン ︵ 英 語 版 ︶ に 入 り 、 そ こ で シ メ オ ン と レ ビ が ナ ブ ル ス で 行 っ た こ と を 行 っ た 。 ﹂ と タ ナ ハ ︵ ヘ ブ ラ イ 語 聖 典 ︶ に 登 場 す る 、 街 の 男 性 全 員 を 殺 害 し た 話 を 引 き 合 い に 出 し 、 ﹁ ガ ザ 全 体 が ベ イ ト ・ ハ ヌ ー ン の よ う に な る べ き だ ﹂ と 述 べ た こ と を 含 む [ 3 ] 。
・ ^ ベ イ ト ・ ラ ヒ ア ︵ 英 語 版 ︶ で 撮 影 さ れ た テ レ ビ 放 送 で は 、 イ ス ラ エ ル 占 領 地 政 府 活 動 調 整 官 組 織 ( C O G A T 、 コ ガ ッ ト ) の 副 調 整 官 で あ る ヨ ゲ ヴ ・ バ ル シ ェ シ ェ ト 大 佐 が 、 ﹁ 誰 が こ こ に 戻 っ て き て も 、 も し 戦 後 こ こ に 戻 っ て く る と い う の な ら 、 焦 土 を 見 る こ と に な る だ ろ う 。 家 も な い 、 農 地 も な い 、 何 も な い 。 彼 ら に 未 来 は な い ﹂ と 述 べ 、 エ レ ズ ・ エ シ ェ ル 大 佐 ︵ 予 備 役 ︶ は ﹁ 復 讐 に は 大 き な 価 値 が あ る 。 彼 ら が 私 た ち に し た こ と に 対 す る 復 讐 だ … こ こ は 休 閑 地 に な る 。 彼 ら は こ こ に 住 む こ と は で き な い だ ろ う ﹂ と コ メ ン ト し 、 X ( 旧 ツ イ ッ タ ー ︶ に は 、 制 服 姿 の イ ス ラ エ ル 兵 た ち が 踊 り な が ら 歌 い ﹁ 我 々 は 我 々 の モ ッ ト ー を 知 っ て い る 、 無 関 与 の 民 間 人 は 存 在 し な い … ア マ レ ク 人 の 種 を 一 掃 す る ﹂ と 唱 和 す る 動 画 が 投 稿 さ れ た こ と を 含 む [ 3 ] 。
・ ^ 避 難 所 な ど の 建 物 や 、 テ ン ト の よ う な 仮 設 設 置 物 な ど 、 屋 根 と 壁 が あ り 避 難 民 が 雨 露 を し の ぐ こ と が 可 能 な も の を 指 す 。
・ ^ 第 62 条
(一) 事 件 の 裁 判 に よ っ て 影 響 を 受 け る こ と の あ る 法 律 的 性 質 の 利 害 関 係 を も つ と 認 め る 国 は 、 参 加 の 許 可 の 要 請 を 裁 判 所 に 行 う こ と が で き る 。
(二) 裁 判 所 は 、 こ の 要 請 に つ い て 決 定 す る 。
第 63 条
(一) 事 件 に 関 係 す る 国 以 外 の 国 が 当 事 国 で あ る 条 約 の 解 釈 が 問 題 と な る 場 合 に は 、 裁 判 所 書 記 は 、 直 ち に こ れ ら の す べ て の 国 に 通 告 す る 。
(二) こ の 通 告 を 受 け た 各 国 は 、 手 続 に 参 加 す る 権 利 を 有 す る が 、 こ の 権 利 を 行 使 し た 場 合 に は 、 判 決 に よ っ て 与 え ら れ る 解 釈 は 、 そ の 国 も ひ と し く 拘 束 す る 。
(一) ^ “ S o u t h A f r i c a t o T a k e I s r a e l t o T o p U N C o u r t o n G e n o c i d e C l a i m i n G a z a ” ( 英 語 ) . V o i c e o f A m e r i c a . ボ イ ス ・ オ ブ ・ ア メ リ カ ( 2 0 2 4 年 1 月 4 日 ) . 2 0 2 4 年 4 月 27 日 閲 覧 。
(二) ^ “ R U L E S O F C O U R T ( 1 9 7 8 ) | I N T E R N A T I O N A L C O U R T O F J U S T I C E ” . w e b . a r c h i v e . o r g ( 2 0 2 4 年 1 月 6 日 ) . 2 0 2 4 年 4 月 27 日 閲 覧 。
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参照文献 [ 編集 ]
関連項目 [ 編集 ]
外部リンク [ 編集 ]