ラーム・エマニュエル

アメリカ合衆国の政治家 ラーム・エマニュエル Rahm Emanuel
生年月日	(1959-11-29) 1959年11月29日（64歳）
出生地	アメリカ合衆国 イリノイ州シカゴ
出身校	サラ・ローレンス大学 ノースウェスタン大学
所属政党	民主党
称号	文学士（サラ・ローレンス大学） 文学修士（ノースウェスタン大学）
配偶者	エイミー・メリット・ルール
子女	3人
サイン
アメリカ合衆国 第31代駐日大使
在任期間	2021年12月22日 -
大統領	ジョー・バイデン
シカゴ 第55代市長
在任期間	2011年5月16日 - 2019年5月20日
副市長	レイ・スアレズ ブレンダン・レイリー
アメリカ合衆国 第23代大統領首席補佐官
在任期間	2009年1月20日 - 2010年10月2日
大統領	バラク・オバマ
アメリカ合衆国 下院議員
選挙区	イリノイ州
在任期間	2003年1月3日 - 2009年1月2日

ラーム・イスラエル・エマニュエル︵英語: Rahm Israel Emanuel、1959年11月29日 - ︶は、アメリカ合衆国の政治家。第55代シカゴ市長、バラク・オバマ政権にて第23代大統領首席補佐官などを歴任した。2021年8月20日にジョー・バイデン大統領により駐日アメリカ合衆国大使に指名され、12月18日に上院本会議にて承認された。2021年12月22日、就任の宣誓を行った。 2022年3月25日、信任状奉呈を行い、正式に着任した。

来歴

1959年11月29日にイリノイ州シカゴに誕生する。彼の父はイスラエルのエルサレム出身のユダヤ人小児科医であったが、それ以前は﹁オデーサ・ギャング﹂とも呼ばれたイスラエル右翼民兵組織﹁イルグン﹂のメンバーであった。母はシカゴ出身のX線技師である。2人は1950年にシカゴで出会った。兄のエゼキエルは医学者、弟のアリエルは米国最大手のタレントエージェンシー/総合エンターテイメント企業エンデバーのCEOである。また、義妹のショシャナがいる。父方の先祖はポグロムでウクライナのオデーサからイスラエル建国前のパレスチナに逃亡したユダヤ人であり、母方の先祖はモルドバ出身のユダヤ人である。

﹁ラーム﹂は﹁高尚﹂などを意味するヘブライ語であるが、彼の父であるベンジャミンによると、イスラエル過激派武装グループ﹁イスラエル解放戦士団︵レヒ︶﹂の戦死した戦闘員Rahamin氏から名付けたという。

また、彼の一族は元々アウエルバッハ︵Auerbach︶という姓であったが、アラブ人との抗争で死亡した彼の叔父エマニュエルにちなみ改姓した。

1981年にニューヨーク州のサラ・ローレンス大学を卒業し、1985年にはイリノイ州のノースウェスタン大学に入学した。学部在学中には地元の連邦下院議員の選挙にボランティアで参加した事もある。また1991年の湾岸戦争ではイスラエル国防軍に民間ボランティアの資格で参加し、イスラエル北部の基地でトラックのブレーキ修理をしていた。つまりイスラエルとの二重国籍を持った﹁シオニスト﹂で、自他共に認める﹁ユダヤ・ロビー﹂の1人であると反ユダヤ的イデオロギーの強い敵対勢力から中傷されることがある。

エイミー夫人は結婚直前にユダヤ教に改宗してユダヤ人になったため、現在2人の間にはユダヤ人の1男2女の子供がいる。

ビル・クリントン前大統領の大統領選挙に対する貢献から、1993年から1998年までビル・クリントン政権の政策に関する大統領上級顧問となった。毒舌で攻撃的な面があり、ビル・クリントン政権時代には同僚から﹁ランボー﹂︵Rahmbo︶とのあだ名が付いた程である︵後述︶。また政治ドラマの﹃ザ・ホワイトハウス﹄に登場するホワイトハウス次席補佐官ジョシュ・ライマンのモデルだとされている。

1998年にホワイトハウスを去った後、2002年まで投資銀行に勤務していた。MBAを持たず銀行勤務の経験が無かったが、1999年には重役に就任した。

2002年にイリノイ州選出の下院議員となり、2003年から2009年まで3期6年務めた。2006年の下院選挙では選挙対策委員長として、民主党の過半数獲得に尽力した。

大統領首席補佐官

2009年1月20日に発足したバラク・オバマ政権で第23代アメリカ合衆国大統領首席補佐官に就任後は民主党内をまとめあげ、特に党内でも反対論の多かった医療保険制度改革法の成立に尽力した。シカゴ市長選挙に出馬するため、2010年10月2日付けで大統領首席補佐官を辞任。

シカゴ市長

2011年2月22日に55パーセントの得票率でシカゴ市長選挙に勝利し、同年5月16日にユダヤ人として初めて第55代シカゴ市長に就任し、2015年4月7日に再選された。

2014年10月に当時17歳だった黒人少年が白人警官に射殺される事件が発生し、シカゴ市警は狙撃の正当性を主張したが、州検察当局は2015年11月に当該の警官を第一級殺人の容疑で起訴し、裁判所の命令に従い事件当時の映像も公開。警官の証言と食い違う状況だったことが明らかとなり、また現場付近の防犯カメラの映像を削除させていたとの疑惑までも持ち上がったことから抗議運動が長期化し、エマニュエルは市長として同年12月1日に市警本部長を免職処分とした。この事件では映像の公開に事件発生から1年以上も要したのは2015年の選挙での再選を目指すエマニュエルの責任であり、先述したようなシカゴ市警の隠蔽工作もあいまってエマニュエルの策略だと邪推する声が特に黒人社会を中心に巻き起こった。2019年のシカゴ市長選挙には出馬せずに5月で退任した。

駐日アメリカ合衆国大使

2021年2月、駐日大使候補の一人として報道され、8月20日にジョー・バイデン大統領によりエマニュエルが正式に駐日大使に指名された。シカゴ市長時代にあった警察当局による黒人少年射殺事件への対応を問題視する向きもあり、5月には民主党を支持する左派団体が駐日大使指名に反対する声明を行っており、上院での承認には不透明さもあるとの報道もある。

2021年9月13日、任命の承認案が大統領より上院へ提出された。この承認案件について、時事通信は、9月19日に﹁アフガニスタンからの駐留米軍撤収の混乱、上記のラクアン・マクドナルドの殺人事件への対応をめぐって野党共和党が対決姿勢を強め、審議が滞る見通しとなったため、議会承認が遅れる可能性が出た﹂と報道した。

2021年10月20日、上院外交委員会で、任命承認を審議するための公聴会が行われ、11月3日、上院外交委員会は任命承認すべきと議決した。そして12月18日の上院本会議で賛成48︵民主党39、共和党8、無所属1︶、反対21︵民主党3、共和党18︶、投票不参加31︵民主党6、共和党24、無所属1︶で承認議決が行われて正式に大使への任命が確定した。2021年12月22日、就任の宣誓を行った。

2022年1月23日、大使着任のために来日した。2月7日、ツイッターに投稿した動画でロシアによるウクライナや日本に対する主権軽視を真っ向から批判し、﹁米国は北方四島に対する日本の主権を1950年代から認めている﹂と述べて北方領土問題における日本の立場を明確に支持した。

2022年3月25日、皇居にて信任状奉呈を行い、正式に着任した。

2022年4月23日、林芳正外相とともにアメリカ海軍の原子力空母、エイブラハム・リンカーンを視察。

2022年7月8日、安倍晋三銃撃事件に対して、﹁安倍晋三元首相の銃撃事件を受け、悲しみを覚えるとともに大きな衝撃を受けています。安倍さんは日本の優れた指導者であり、米国にとって揺るぎない盟友でもあります。米国政府と米国民は、安倍さんのご無事を願うとともに、ご家族と日本国民のために祈っています﹂とコメントした。

2023年10月11日、東京都の渋谷駅前で開かれた、ハマスとイスラエル軍との軍事衝突をめぐりハマスを抗議する集会に、イスラエルのコーヘン駐日大使とともに参加し、ハマスに抗議する意志を示した。

駐日米国大使としてのミッション

米国産液化天然ガス(LNG)の輸出のアジア拡大

採算性が懸念されるアラスカ州での天然ガス採掘プロジェクトの推進者として知られている。

2021年のインフラ投資・雇用法可決により、米国外へのLNG輸出が可能となったことから、アジア地域への輸出増の計画が立てられている。

しかし、日本や韓国はアラスカLNGプロジェクトに対し後ろ向きであり、両国が﹁競合するプロジェクト︵日本の場合、ロシア・ギダン半島におけるアークティックLNG2プロジェクトと考えられる︶﹂が2030年までに天然ガス源を提供することを期待していることがウォール・ストリート・ジャーナルにより報じられた。

エマニュエルはロシアへのエネルギーの依存度を減らし、米国産LNGを購入することが日本にとって安全保障の観点から好ましい旨を主張している。

2023年12月末、米国によるロシアへの経済制裁の影響により、三井物産からアークティックLNG2への出向者全員の引き揚げが決定されたことが産経新聞によって報じられ、ロシア紙コメンサントも同プロジェクトへの外国企業の参画が停止されたことを報じた。

これにより、2500億円に及ぶ三井物産・日本政府による投資の回収可能性に懸念が生じている。

LGBTの権利を主張

東京レインボープライドに参加し、駐日大使の公式ツイッターで他国の駐日大使とのビデオメッセージを投稿するなど、LGBTの権利の保護を主張しており、日本政府に対し、LGBTへの差別の禁止や、同性婚を認めるなどの法制化を求めている。

一方で、日本政府に法制定するよう圧力をかけているとして内政干渉と批判を受けた。

ギャラリー

• 
  キャシー松井と（2022年3月3日）
• 
  連合会長の芳野友子と(2022年5月17日)
• 
  米国のナンシー・ペロシ下院議長、マーク・タカノ下院議員、岸田文雄首相らと（2022年8月5日）
• 
  浜田靖一防衛相と（2022年8月17日）

人物

鉄道ファン

阪急と英語の「ありがとう」（thank you）を掛けて「阪急電車、ハンキューベリーマッチ。」と駄洒落を利用した二か国語ツイート(2022年5月)

鉄道ファンとして知られており、成人してからもニューヨークとワシントンを往復するのにアムトラックをよく利用し、シカゴ市長になってからも通勤で週に2回は電車を使っていた。その、シカゴ市長時代には通勤などで電車を日常的に使用していた。2022年2月にはエイミー夫人と新幹線で京都を訪れており、﹁新幹線を経験するまでは本当の意味で電車に乗ったとは言えないのではないか﹂と述べている。また﹁新幹線はスムーズで静かなのでゆっくり読書できるのが良い﹂とも語っている。

2022年2月に米軍横須賀基地を訪問する際は本人の希望により、品川駅から横須賀中央駅まで、京浜急行電鉄の特急列車を利用して移動した。

2022年5月に関西地方を訪問した際は阪急電鉄並びに大阪市高速電気軌道︵大阪メトロ︶の電車にも乗車している。

2022年6月に神奈川県庁を訪れた際は東日本旅客鉄道︵JR東日本︶の東海道線にも乗車している。

2022年12月には内閣官房長官である松野博一の招待で松野の地元︵千葉県市原市︶のローカル鉄道である小湊鉄道に乗車した。

2023年11月にはテレビ番組﹃世界一受けたい授業﹄︵日本テレビ制作︶収録の一環として、東海旅客鉄道︵JR東海︶が所有している新幹線電気軌道総合試験車︵ドクターイエロー︶に乗車した。

政界のランボー

1988年、﹁民主党議会選挙運動委員会﹂に所属し、連邦議会下院の民主党候補のキャンペーン活動に従事した。この時ある同僚の民主党員の失態により選挙戦は敗北してしまったが、自身の非をなかなか認めようとしない相手への怒りのメッセージとして死んだ魚を箱に入れて送りつけている。これは映画﹃ゴッドファーザー﹄でマフィア同士の抗争で敵対者への警告として用いられた手段である。強固な意志と果敢な行動力によって﹁政界のランボー﹂の異名をとっている。

参考文献

• “米大使が太鼓判 日本の鉄道は世界最高！”. ニューズウィーク日本版(2022年8月9日/16日号). CCCメディアハウス. (2022-8-9). 

外部リンク

• ラーム・エマニュエル駐日米国大使 (@USAmbJapan) - X（旧Twitter） （日本語） （英語）
• Rahm Emanuel (@RahmEmanuel) - X（旧Twitter） （英語）
• Rahm Emanuel | Facts & Biography | Britannica （英語）
• エマニュエル駐日米国大使と懇談 - 2022年8月4日
• エマニュエル駐日大使の人物像: シカゴ政治の文脈から - 2022年2月3日

公職
先代 ウィリアム・F・ハガティ	駐日アメリカ合衆国大使 第31代: 2022年 -	次代 （現職）
先代 リチャード・M・デイリー	シカゴ市長 第55代: 2011年5月16日 - 2019年5月20日	次代 ロリ・ライトフット
先代 ジョシュア・ボルトン	アメリカ合衆国大統領首席補佐官 第23代: 2009年1月20日 - 2010年10月2日	次代 ピート・ラウス