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税務大学校︵ぜいむだいがっこう、英: National Tax College︶は、国税庁所管の省庁大学校である。
本校事務室が東京都千代田区霞が関3丁目1番1号に、校舎が埼玉県和光市南2丁目3番7号にあるほか、地方研修所が全国12か所にある。
国税局・税務署などにおいて税務に携わる国家公務員︵税務職員︶に対する各種の研修、税務に関する学術研究、諸外国の税務職員に対する国際研修を実施している。
学士などの学位が得られる課程は実施していないが、専科・本科・一部の通信研修は税理士法に定める指定研修とされており、修了者は一定の条件のもと、税理士試験において会計学に属する科目の受験が免除となる。
︿この節の主な出典‥[1][2] ﹀
●1941年︵昭和16年︶05月 – 大蔵省税務講習所を創設。
●1944年︵昭和19年︶04月– 仙台、名古屋、広島、熊本に支所を設置。
●1945年︵昭和20年︶04月– 大阪に支所を設置。
●1947年︵昭和22年︶05月– 大蔵省高等財務講習所︵後の本校若松町校舎︶を新宿区若松町に創設。
●1949年︵昭和24年︶06月 – 国税庁の発足に伴い、国税庁税務講習所を創設︵大蔵省税務講習所・同高等財務講習所を廃止︶。関東信越、札幌、金沢、高松、福岡に支所を設置。
●1964年︵昭和39年︶06月18日 – 従前の税務講習所を税務大学校に、支所を地方研修所に改組。高等科は本科に改まる。
●1968年︵昭和43年︶06月 - 若松町校舎に租税資料室を設置。
●1965年︵昭和40年︶04月 – 本校に研究科を開設。
●1972年︵昭和47年︶05月 - 沖縄研修支所を設置。
●1974年︵昭和49年︶07月 - 本校に専門官研修︵翌年7月から専科︶を開設。
●1978年︵昭和53年︶04月 - 本校船橋校舎が開校。
●1998年︵平成10年︶07月 - 若松町校舎・船橋校舎が埼玉県和光市へ移転、和光校舎が開校。
●2006年︵平成18年︶07月 - 租税史料館を税務情報センターに改組。
新規採用者に対する研修[編集]
税務理論研修[編集]
国家公務員採用総合職試験により採用されて約3年の実務経験を経た職員を対象として実施している︵研修期間‥3か月︶。
令和3年時点において、国税庁がマイナビ2022で公開している採用情報を下記に記載する[3]。
| 総合職試験【事務系】採用実績（学校）
|
| 東京大学、京都大学、中央大学、神戸大学、慶應義塾大学、大阪市立大学、大阪大学、北海道大学、慶應義塾大学大学院、名古屋大学大学院 ほか
|
専門官基礎研修[編集]
大卒程度の国税専門官試験に合格し採用された者は、和光校舎において3か月間の専門官基礎研修を受講する。
国税庁の要員充足(採用)は、一部幹部要員を除き高校卒業者にだけ求めるという方法で行われてきたが、高度経済成長期には、民間企業の高校卒業者に対する需要が著しく増加する反面、高校卒業者の減少、大学進学率の上昇などにより、高校卒業者の採用が困難となってきた。そこで国税庁では、昭和43年度から昭和45年度にかけて国家公務員採用上級乙種試験合格者を、昭和44，45年度には中級試験合格者をそれぞれ採用し、その後、昭和46年度から新たに税務のみを対象とした大学卒業程度の国税専門官採用試験合格者の採用を開始した。[4]
社会の少子化と高学歴化が一層進展し、年々高卒者のみから優秀な人材を確保することが困難となってきたことを踏まえ、国税庁の採用も徐々に大卒に依存する採用となり、平成6年度の新規採用数は、大学卒程度の者を対象とする国税専門官採用試験による採用者532人に対し、国家公務員採用Ⅲ種試験(税務)による採用者530人と、初めて大卒程度の採用数が上回った。[5]
研修期間には、所得税法、法人税法、相続税法及び消費税法など国税の一般的な税目を広く勉強する。また日商簿記2級をもっていない者については、4月の入校から2か月後の6月の検定で簿記2級に合格する事が求められる。
修了後は、各地の税務署で1年間実務を経験したのち1か月間の専攻税法研修を受講し、さらに2年後、7か月間の専科研修を受講することとされている。国税の職場は実力主義であり、普通科出身者は本科の他、試験を経て専科にも成れる(内部専科)。
普通科[編集]
| ①税法科目、②実務講義及び実地研修、③簿記会計学、④班別会同、⑤主に民法、商法・会社法及び経済学の法律・経済科目、⑥データリテラシーなどにより編成しています。なお、1年間のうち最後の3か月については、確定申告期に税務署において実地研修を行うなど、税務署配置後の実務へのスムーズな移行を図るための実務的・実践的なカリキュラムで実施しています。 |
採用予定数が以前と比べて増加されている。2020年度税務職員採用試験採用予定数は約900名、2021年度は約1,010名、2022年約900名となっている。税務大学校各地方研修所に入校︵全寮制︶[注 1]し、約12か月の研修を受けたのち、原則として採用地域の税務署などにおいて、国税の調査・徴収等の事務に従事する。世界各国で税務大学校普通科同様、租税法や会計学を講義し、将来の税務職員等養成する教育機関︵ドイツではHochschule für Finanzen Nordrhein-Westfalen等︶がある。この間、税法などの法律や会計、一般教養など、税務職員に必要な知識や技能の基礎を学ぶ。商業高校に設置される商業に関する学科の学習範囲と重なる。商業高等学校卒業生が有利となる。
国税庁に就職したOB、OGは、入庁後の研修で学ぶ簿記や会計の知識を在校中に既に学んでいることから、毎年のように、新入職員の中でトップクラスの成績を収めています。 — 横浜市立横浜商業高等学校[6]
国家税務職員のリクルート活動︵職場紹介等︶として、税務職員が各自の卒業した商業高校へ訪問している。また、税務署内でのインターンシップや商業高校での租税教室の開催や授業内で、税務署職員が教壇に立ち、確定申告の作成の講義等を行っている。
進路指導部主催で、現1・2年生で公務員を希望する生徒を対象に﹁国家税務職員説明会﹂を開催しました。希望者は11名。講師には長岡商業高校卒業のOB・OGで、埼玉県浦和税務署 署長…… — 新潟県立長岡商業高等学校[7]
税務署でのインターンシップに参加したのは、坂出商業高校の生徒13人です。生徒たちは、会社が税金の申告漏れをしていないかなどを調べる、税務調査の仕事を体験しました。 — NHK香川 NEWS WEB
[8]
税務署職員の皆様を講師にお迎えし、3年生の課題研究の授業で﹁確定申告について﹂学習しました。税金について馴染みのない高校生に向けて所得税の仕組みからお話いただき、実際に確定申告の模擬体験をしました。 — 静岡県立静岡商業高等学校
[9]
寸劇では、税務署職員が脱税を試みるスーパーの社長役を演じ、生徒が国税調査官役を務めた。売り上げを過少申告したり、休業店舗の名義で架空請求書を作ったりする社長役。国税調査官役の生徒らは、帳簿とレジごとの売上金額を確認するなどして脱税の実態を調べ、納税を促していた。 — ﹁大津商で税務教室 寸劇で脱税者を説得﹂朝日新聞デジタル 2021年12月23日[3]
令和に入り、商業高校の教育内容︵高等学校学習指導要領︵平成30年告示︶︶が大幅に改革され、2022年の商業高校入学者からは授業において会社設立や会社の吸収合併はもとより、﹁法人税の申告と納付，消費税の申告と納付，所得税の源泉徴収・納付・年末調整，住民税の特別徴収・納付﹂等、簿記会計学は﹁株式会社の実務で必要とされる会計処理﹂も満遍なく教育する等、税務大学校の教育課程を先取りしている。大卒になる場合は、以前は夜学として神戸大学二部や慶應義塾大学︵慶應義塾夜間法律科︶の流れを汲む専修大学(計理の専修)二部が著名であった[10]。現在は、夜学が縮小しているため、オンライン教育(通信教育)がメインとなり、放送大学や慶應義塾大学通信教育課程等を卒業することとなる。普通科採用の主軸は全国各地の名門商業高校卒業生である。税務大学校研修において、班ごとに分かれ、商業高校卒業生は簿記委員等のリーダーシップをとる。優秀な者は研修金時計組となる。日本の税務行政の中核を生え抜き叩き上げ幹部として支える。事例として、税務職員試験︵税務九州︶採用予定70名前後[11]のところ、令和4年度の久留米市立久留米商業高等学校は現役高校3年生のみで26名最終合格者を出している[注 2]。
修了後は、各地の税務署で3年間実務を経験したのち3か月間の中等科研修を受講することとされているほか、一定の実務経験ののち試験に合格することによって1年間の本科研修を受講できる。
本科、専科及び通信研修会計学[編集]
税理士法第8条第1項第10号に規定する研修として指定された税務大学校﹁本科﹂、﹁専科﹂及び﹁通信研修会計学﹂の実施結果は公開されている。本科と専科の修了試験の出題及び採点は、講義を担当した大学教授が行う。外部講師陣の出身校は東大一橋大早慶等を主軸とする。会計学分野については、明治期以来福澤諭吉の簿記講習所の伝統等から、主に慶大となる[12]。長年にわたり講師をした著名な会計学者として会田一雄、黒川行治がいる。税務大学校の成績に基づいてその期の序列︵第一選抜組︶等が決まっていく。研修修了後の配属先等は修了時の席次︵成績︶を考慮する。
研修対象者は本科研修生選抜試験に合格した職員︵受験資格‥税務職員採用試験(旧国家公務員採用Ⅲ種試験(税務))の採用者で部内経験5年以上17年未満、かつ40歳未満の職員等︶である。高卒採用であっても試験選抜により本科研修を受けた者は大卒程度(国税専門官)と同等の処遇となる。それ以降の昇進に差異はなくなる。人事は本科・専科のどちらか一方に偏重しないようになっている。7月から6月までの1年間行う。修了試験の出題及び採点は、講義を担当した大学教授が行う。修了要件は税法科目、会計科目等の試験実施科目全てに合格すること(合格基準点は各科目とも満点の60％)。
| 年度
|
研修科目
|
研修講師
|
研修講師の出身校
|
主な教材
|
| 平成29年
|
簿記会計学
|
西澤 茂 （上智大学教授）
|
商学修士(慶應義塾大学)[13]
|
「平成29年度専科・本科教材簿記会計学Ⅰ・Ⅱ」（税務大学校作成）
|
| 平成30年
|
「平成30年度簿記会計学Ⅰ・Ⅱ」（税務大学校作成）
|
| 令和元年
|
「平成31年度（2019年度）簿記会計学Ⅰ・Ⅱ」（税務大学校作成）
|
| 年度
|
研修科目
|
研修講師
|
研修講師の出身校
|
主な教材
|
| 平成29年
|
財務諸表論
|
五十嵐邦正（日本大学教授）
|
一橋大学商学部 、一橋大学大学院商学研究科経営学及び会計学[14]
|
「基礎財務会計（第17版）」(五十嵐邦正著、森山書店）
|
| 平成30年
|
| 令和元年
|
「基礎財務会計（第18版）」(五十嵐邦正著、森山書店）
|
研修対象者は国税専門官採用試験による採用者で部内経験3年の職員等である。8月から翌2月までの7か月間行う。修了試験の出題及び採点は、講義を担当した大学教授が行う。修了要件は税法科目、会計科目等の試験実施科目全てに合格すること(合格基準点は各科目とも満点の60％)。
| 年度
|
研修人員
|
修了者
|
| 平成29年
|
1,003名
|
987名
|
| 平成30年[注 6]
|
951名
|
905名
|
| 令和元年[注 7]
|
1,080名
|
1,048 名
|
| 年度
|
研修科目
|
研修講師
|
研修講師の出身校
|
主な教材
|
| 平成29年
|
簿記会計学
|
片岡洋人（明治大学専門職大学院教授）、園田智昭（慶應義塾大学教授）
|
片岡洋人（東京理科大学経営学部経営学科 、東京理科大学大学院経営学研究科 、一橋大学大学院商学研究科経営学及会計学）[15] 、園田智昭（慶應義塾 経済学部 、慶應義塾 商学研究科）[16]
|
「平成29年度専科・本科教材簿記会計学Ⅰ・Ⅱ」（税務大学校作成）
|
| 平成30年
|
「平成30年度簿記会計学Ⅰ・Ⅱ」（税務大学校作成）
|
| 令和元年
|
「平成31年度（2019年度）簿記会計学Ⅰ・Ⅱ」（税務大学校作成）
|
| 年度
|
研修科目
|
研修講師
|
研修講師の出身校
|
主な教材
|
| 平成29年
|
財務諸表論
|
浅倉和俊（中央大学教授） 、善積康夫（千葉大学大学院教授）
|
浅倉和俊（慶應義塾大学、慶應義塾大学商学研究科経営学・会計学専攻 ）[17] 、善積康夫（商学修士(慶應義塾大学)）[18]
|
「財務会計論の重点詳解（第2版）」（浅倉和俊ほか著、中央経済社）「財務会計講義（第18版）」(桜井久勝著、中央経済社)
|
| 平成30年
|
「財務会計論の重点詳解（第3版）」（浅倉和俊ほか著、中央経済社）「財務会計講義（第19版）」(桜井久勝著、中央経済社)
|
| 令和元年
|
「財務会計論の重点詳解（第4版）」（浅倉和俊ほか著、中央経済社）「財務会計講義（第20版）」(桜井久勝著、中央経済社)
|
﹃起立、礼﹄で始まる税大の授業は講師である私にとって、洵にやり甲斐のある講義である。時折、教室を見渡すのであるが誰一人居眠りをしている者はいない。皆が真剣にノートを取っていたり、時には問題を解いているのである。それだけに講師としての責任の重大さを痛感している。 — ﹁道義大国へ通ずる税大教育﹂ 慶應義塾大学教授 守永誠治 [注 8] ︵専科にて簿記会計学担当︶[19]
●一般科目
いずれの年の研修生も、真摯な態度で聴講し、熱心にノートに筆を走らせていた。教室内はしーんと静まりかえり、時折六法全書をめくる音が心地よく響いている。居眠りをしている者や私語をしている者は一人もいない。大学での講義と比べて、その聴講態度の立派さに、私は感心することしばしばであった。このように静聴して頂くと、講義はし易く、また熱がこもる。
お陰で、効率的な講義ができ、その進行も予想外に速く、本当に気持ちのよい講義を毎年することができた。貪欲なほど私から知識を吸収しようとするその真摯さは、試験の結果にもあらわれている。大学生が時々書くような箸にも棒にもかからない答案は皆無である。誠に研修生の勉強ぶりは、大学生が見習うべき模範的なものだといえよう。 — ﹁税大教育に想う﹂ 慶應義塾大学教授 阪埜光男 ︵専科にて商法担当︶[20]
通信研修会計学[編集]
研修対象者は部内経験10年以上の職員︵本科・専科の研修修了者、税理士試験︵簿記論・財務諸表論︶の合格者等を除く)である。
| 年度
|
研修人員
|
修了試験受験者
|
修了試験合格者
|
| 平成29年
|
108名
|
101名（外 再受験者33名）
|
72名（外 再受験者8名）
|
| 平成30年[注 9]
|
128名
|
120名（外 再受験者15名）
|
87名（外 再受験者3名）
|
| 令和元年[注 10]
|
134名
|
127 名（外 再受験者 16 名）
|
87 名（外 再受験者 １ 名）
|
| 年度
|
大学教授2名を含む通信研修会計学試験委員会において試験問題を審議の上出題
|
大学教授2名の出身校
|
主な教材
|
採点
|
| 平成29年
|
倉田幸路（立教大学名誉教授）[注 11] 、冨塚嘉一（中央大学法科大学院教授）[注 12]
|
倉田幸路（立教大学経済学部経済学科、明治大学経営学研究科経営学専攻）[21] 、冨塚嘉一（商学修士(慶應義塾大学)、博士（会計学）(中央大学)）[22]
|
「財務会計講義（第18版）」（桜井久勝著、中央経済社）
|
税務大学校専門教育部教授
|
| 平成30年
|
「平成30年度簿記会計学Ⅰ・Ⅱ」（税務大学校作成）、「財務会計講義（第19版）」（桜井久勝著、中央経済社）
|
| 令和元年
|
「平成31年度（2019年度）簿記会計学Ⅰ・Ⅱ」（税務大学校作成）「財務会計講義（第20版）」（桜井久勝著、中央経済社）
|
研究科[編集]
国税局長等の推薦により国税庁長官が研修生を決定する。本科、専科卒業生等の中から選考された者を対象として実施し、税務に関する高度の専門的な理論及び技能を習得する目的で設置されている。研修期間は1年3か月又は2年3か月である。“国税庁税務大学校・研究科の研修生は，国税職員5万数千人のなかから，毎年20名ほどが全国の国税の職場︵国税庁，国税不服審判所，国税局，税務署等︶から選抜されて入校してきた人達です。”[23]。出世の為の一つの基準であり、選考された者の人事上の取り扱いがその他大多数と異なることになる。霞ヶ関︵財務省本省、国税庁︶と全国各地の地方支分部局︵とくに、東京国税局︶を行き来し、昇進を重ねて、国税庁長官官房首席監察官等を経て、国税局長等となる。昭和40年4月6日研究科1期生[注 13]の研修が開始された。研修先は東大法学部5名、経済学部7名、一橋大学7名であった。宿舎は代々木のオリンピック宿舎跡地(現国立青少年センター)であった。研究科生の氏名[注 14]と研究論文題目(法人税法等)は公開されている。研究テーマについては東大早慶の大学図書館等で先行研究(過去の研究科生の研究等含む︶を予め調べることが望ましい。令和になり、人工知能とデータサイエンス分野への研修が加わった。
研究員として大学及び大学院に聴講生又は博士前期︵修士︶課程受講者として派遣している。
| 年度別 研究科卒業者数
|
| 年度 |
期別 |
卒業者数(内女性)
|
| 昭和40年度 |
1 |
19
|
| 昭和41年度 |
2 |
14
|
| 昭和42年度 |
3 |
13
|
| 昭和43年度 |
4 |
15
|
| 昭和44年度 |
5 |
15
|
| 昭和45年度 |
6 |
20
|
| 昭和46年度 |
7 |
20
|
| 昭和47年度 |
8 |
20
|
| 昭和48年度 |
9 |
20
|
| 昭和49年度 |
10 |
20
|
| 昭和50年度 |
11 |
20
|
| 昭和51年度 |
12 |
20
|
| 昭和52年度 |
13 |
20
|
| 昭和53年度 |
14 |
20
|
| 昭和54年度 |
15 |
20
|
| 昭和55年度 |
16 |
19
|
| 昭和56年度 |
17 |
20
|
| 昭和57年度 |
18 |
20
|
| 昭和58年度 |
19 |
20
|
| 昭和59年度 |
20 |
19
|
| 昭和60年度 |
21 |
20
|
| 昭和61年度 |
22 |
19
|
| 昭和62年度 |
23 |
20
|
| 昭和63年度 |
24 |
20
|
| 平成元年度 |
25 |
20
|
| 平成2年度 |
26 |
20
|
| 平成3年度 |
27 |
21
|
| 平成4年度 |
28 |
21
|
| 平成5年度 |
29 |
21（1）
|
| 平成6年度 |
30 |
21
|
| 平成7年度 |
31 |
21
|
| 平成8年度 |
32 |
21
|
| 平成9年度 |
33 |
22
|
| 平成10年度 |
34 |
22
|
| 平成11年度 |
35 |
22（1）
|
- 聴講生を派遣している大学及び大学院
- 博士前期（修士）課程受講者を派遣している大学院
対外関係[編集]
慶應義塾大学大学院商学研究科世界銀行国際租税留学制度が挙げられる。この制度は、国税庁・税務大学校・慶應義塾大学との緊密な協力の下、世界銀行加盟国のうち発展途上国の税務行政官僚の育成を行っている。
慶應義塾大学大学院商学研究科世界銀行国際租税留学制度[24]
- 1996（平成8）年4月発足
- 世界銀行からの特別な資金によって設立
- 毎年5名が入学
- 本プログラムの科目は、すべて英語によって授業・指導
- 慶應義塾大学大学院商学研究科での学究的な研鑽と税務大学校での実際的な研修
|
歴代税務大学校長[編集]
税務大学校長は東京国税局長、大阪国税局長とともに政令で規定される指定職3号の役職である。財務省大臣官房総括審議官、財務省外局である国税庁次長と同様である。税務大学校長室は財務省庁舎5階の合同庁舎4号館側にある。国税庁長官官房首席監察官室の隣室である。
歴代税務大学副校長[編集]
税務大学校副校長は東京国税局長と大阪国税局長以外の国税局長︵札幌、仙台、関東信越、金沢、名古屋、広島、高松、福岡、熊本︶とともに政令で規定される指定職2号の役職である。財務省主税局参事官、財務省外局である国税庁部長︵課税、徴収、調査査察︶と同様である。税務大学副校長室は財務省庁舎5階の合同庁舎4号館側にある。
(一)^ 税務大学校︵普︶同窓会長宗村常吉︵一期生︶﹁私達の同窓会は、一般の学校の同窓会と異なり、生涯を通して共通の職場で働く者同士の集まりで、常に密接な接触を保つ関係にあります。したがって先輩・同輩・後輩が切磋琢磨し心をひとつにして、理想的な税務行政の確立のために努力することが望ましく、そうした使命を担っているものと思います。﹂税務大学校・税務講習所︵普︶卒業生同窓生名簿 発刊に際して
(二)^ 他の国税局採用分も含む。なお﹁在校生のみの合格状況です。既卒者は含みません。﹂︵久留米商業高校公式サイト 卒業生進路決定状況・令和4年度 公務員試験合格一覧︵確定版︶参照︶
(三)^ 平成30年7月から令和元年6月まで︵1年間︶
(四)^ 新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴い、令和2年4月7日から同年6月25日まで研修を中断した。本科、専科及び通信研修会計学の実施結果︵最終閲覧日‥2021.4.5︶
(五)^ 令和元年7月から令和2年6月まで︵1年間︶
(六)^ 平成30年8月から平成31年2月まで︵7か月間︶
(七)^ 令和元年8月から令和2年2月まで︵7か月間︶
(八)^ 公認会計士 静岡産業大学長
(九)^ 平成30年7月から平成31年1月まで︵7か月間︶
(十)^ 令和元年7月から令和2年1月まで︵7か月間︶
(11)^ 平成29年度[1]は︵立教大学教授︶と表記
(12)^ 平成29年度[2]は︵中央大学大学院教授︶と表記
(13)^ 研究科1期生の著名な出身者は品川通達で名高い品川芳宣︵慶應義塾大学経済学部卒業、高松国税局長、筑波大学教授、早稲田大学教授︶がいる。
(14)^ 氏名を元に国税庁での職歴・出世コース等も確認できる。
参考文献[編集]
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
座標: 北緯35度46分30.647秒 東経139度36分25.884秒 / 北緯35.77517972度 東経139.60719000度 / 35.77517972; 139.60719000
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|---|
| 総務省 |
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| 警察庁 |
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| 財務省 |
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| 厚生労働省 |
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| 農林水産省 |
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| 国土交通省 |
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| 防衛省 |
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| 経済産業省 |
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注釈
1. ^ 独立行政法人が設置。
2. ^ 学位の取得が可能。
|
東京都
千代田区霞が関3丁目1番1号
埼玉県
和光市南2丁目3番7号
