桜井充

日本の政治家 櫻井 充 さくらい みつる
財務副大臣就任に際して 公表された肖像写真 2011年（平成23年）1月
生年月日	(1956-05-12) 1956年5月12日（68歳）
出生地	宮城県仙台市宮城野区二十人町
出身校	東京医科歯科大学医学部 東北大学大学院医学研究科博士課程
前職	医師
現職	参議院議員
所属政党	（民主党→） （民進党→） （国民民主党→） 無所属（自由民主党・国民の声）
称号	医学博士：東北大学・1993年（平成5年）
公式サイト	参議院議員・医師　桜井 充 Official WebSite
参議院議員
選挙区	宮城県選挙区
当選回数	4回
在任期間	1998年 - 現職

櫻井 充︵さくらい みつる、1956年︵昭和31年︶5月12日 - ︶は、日本の政治家、医師。参議院議員︵4期︶。桜井 充︵読み同じ︶とも。

民主党政策調査会長︵第13代︶、厚生労働副大臣︵野田第3次改造内閣︶、財務副大臣︵菅第1次改造内閣・菅第2次改造内閣︶、参議院経済産業委員長等を歴任。

来歴

2012年︵平成24年︶11月13日、褒章伝達式に出席

宮城県仙台市宮城野区二十人町生まれ︵現住所は仙台市青葉区川平5丁目︶。仙台市立榴岡小学校、仙台市立宮城野中学校、宮城県仙台第一高等学校、東京医科歯科大学医学部卒業。

1985年︵昭和60年︶から東北大学医学部付属病院内科に勤務。1993年︵平成5年︶、東北大学大学院医学研究科博士課程修了。1996年︵平成8年︶に国立病院機構岩手病院第2内科医長に就任。専門は心療内科学。

参議院議員に就任

1998年︵平成10年︶、第18回参議院議員通常選挙に民主党公認で宮城県選挙区から出馬し、24万票以上獲得してトップで初当選した。以後4期連続当選。参院議員当選後も、医師の経験を生かし歯科医療、シックハウス問題への対策に取り組んでいるほか、外交政策、金融政策にも関わり、地域金融円滑化法案︵金融アセスメント法案︶の立案にも関わった。2005年︵平成17年︶9月、前原誠司民主党代表が設置した民主党﹁次の内閣﹂ではネクスト金融担当大臣に就任。2008年︵平成20年︶には参議院経済産業委員長を務める。2009年︵平成21年︶9月、参議院民主党政策審議会長に就任し、翌2010年︵平成22年︶6月からは政策調査会長代理も兼任︵鳩山由紀夫代表の下では政策調査会は廃止されており、菅直人の民主党代表就任により復活した︶。同年9月、菅第1次改造内閣で財務副大臣に任命され、菅第2次改造内閣まで務める。

2011年︵平成23年︶9月、野田佳彦代表の下で再び民主党政策調査会長代理、参議院民主党政策審議会長に就任。2012年︵平成24年︶10月、野田第3次改造内閣で厚生労働副大臣に任命された。同年12月、海江田万里代表の下、民主党政策調査会長に就任。なお同党で参院議員が政策調査会長を務めるのは、直嶋正行に次いで2人目である。

2015年︵平成27年︶1月に行われる民主党代表選挙では、元幹事長・細野豪志の推薦人に名を連ねた

2016年︵平成28年︶3月27日、民主党と維新の党が合流して結成された民進党に参加した。同年7月の第24回参議院議員通常選挙においては、日本共産党、社民党、生活の党と山本太郎となかまたちの推薦を得て立候補し、定数1となった宮城県選挙区で自民党現職の熊谷大を破り4選。

2018年5月7日、民進党と希望の党の合流により結党された国民民主党に参加。 同日、組織委員長に就任した。

国民民主党を離党、自民党会派入り

2019年9月30日、野党3党派の統一会派結成を理由に離党届を提出。党は同年11月20日の総務会で離党届を受理した。‬2020年1月30日、参議院本会議での補正予算の採択においては、野党3党の統一会派の方針に反し、国民民主党所属の増子輝彦、羽田雄一郎とともに賛成票を投じた。

2020年5月15日、野党の統一会派に退会届を提出し、自民党の世耕弘成参議院幹事長に会派入りの希望を伝えた。桜井は報道各社の取材に﹁与党に行かないと十分な仕事ができない﹂と語った。これを受けて立憲民主党県連の鎌田さゆり幹事長は﹁︵2016年の参院選での︶野党共闘がなければ、今座っている議席はない。辞職に値する﹂と述べ、共産党県委員会の中島康博委員長も﹁完全に寝返ったので、われわれにも会えないのだろう。思いを聞きたいとも思わない﹂と述べた。桜井の古巣である国民民主党県連の沼沢真也代表は﹁決断はそのまま受け止めるが、消化しきれていない﹂と述べるにとどめた。自民党宮城県連においても、県連幹部が﹁地方議員の間では﹃共産党と組んだ人間が今更なんだ﹄の大合唱。理解を得るのはかなり難しい﹂と党内部の雰囲気を説明。ベテランの党県議も﹁言行不一致。政治家の風上にも置けない﹂と発言するなど、与野党両方から批判を浴びる結果となった。支持者には﹁私事で大変恐縮ですが、会派を離脱し・・・﹂と転身の理由を述べる封書が発送されるが、県内初の野党共闘を導いた市民団体﹁オールみやぎの会﹂のメンバーは﹁﹃私事﹄という言葉遣いに怒りが湧き上がる。議席は桜井氏のものではない﹂と述べた。

同年5月20日、国民民主党は離党届の受理を取り消した上で除籍処分とする方針を決め、今後、党倫理委員会で協議した上で除籍を正式決定することとなったが、同月27日に党総務会で一旦決めた離党届の受理を取り消して処分し直すのは党規約上、難しいと判断し除籍処分を見送ることとした。21日、自民党は桜井の会派入会を参院事務局に届け出た。

2020年5月18日、宮城県知事村井嘉浩は、定例記者会見で﹁桜井さんが大好きで﹃自民党に入ってもらいたいな﹄と思い、野党でも応援した人にとってはウエルカム︵歓迎︶だろう﹂と述べている。

政策・主張

2012年︵平成24年︶10月3日、前任の辻泰弘︵右︶から厚生労働副大臣の職務を引き継ぎ

2012年︵平成24年︶10月3日、厚生労働副大臣就任の挨拶

2012年︵平成24年︶10月26日、社会保険診療報酬支払基金関係功績者厚生労働大臣表彰式に出席

2012年︵平成24年︶11月13日、褒章伝達式にて厚生労働副大臣として章記を伝達

2012年︵平成24年︶11月15日、叙勲伝達式にて厚生労働副大臣として勲記を伝達

主張

集団的自衛権

●2014年︵平成26年︶2月28日、民主党が集団的自衛権の行使容認をめぐる憲法解釈の見直しについて賛否の曖昧な見解をとりまとめたことについて﹁民主党はいろんな立場の人を認める共生社会を目指す政党だけに、ばらばらなのは当たり前だ。わかりにくいといわれるのはその通りだ﹂と述べた。

非正規雇用の増加と企業について

●2014年︵平成26年︶5月13日、﹁結婚したいと思う人がきちんと結婚できる社会をつくることが重要﹂と述べ、﹁安定した雇用の創出﹂と﹁賃金アップを目指す考え﹂を示した。また、﹁人口減少の背景の大きな要因として非婚による出生率の低下﹂、﹁非婚の原因を低賃金﹂と指摘し、生活基盤を確立することの重要性を訴えた。﹁安倍政権が進める限定正社員などは低賃金雇用を増やすことになる﹂などと批判もした。

国民の生活について

●アベノミクスについて、﹁急速な円安によって輸入品の物価高で、食料品や燃料価格が上がり国民生活が苦しくなっている﹂と批判している。

選択的夫婦別姓制度

●2004年︵平成16年︶の時点では選択的夫婦別姓制度の導入に肯定的な意見を表明し、﹁現在、法律上は結婚の際に夫、または妻の姓を選ぶことになっていますが、実態的には、ほぼ選択の余地なく、ほとんどのカップルが夫の姓を選んでいます。アイデンティティーに深くかかわる自分の姓を自ら選択できない状況は、個人の尊重、男女平等という観点から見直しを検討すべき﹂とも述べていたが、2010年︵平成22年︶には選択的夫婦別姓制度の法制化へ反対、と述べている。一方、2016年の朝日新聞の調査では、選択的夫婦別姓制度に﹁どちらかといえば賛成﹂としている。

国家戦略特区の廃止

2017年6月5日に、加計学園問題を発端として﹁国家戦略特区廃止法案﹂を提出する考えを表明している。

その他

●2003年︵平成15年︶、静岡空港建設反対の国会議員署名活動で署名者に加わっている。

発言

身体障害者手帳の障害認定基準の見直し

2012年︵平成24年︶4月4日の参議院予算委員会で、厚生労働大臣の小宮山洋子に﹁身体障害者のことについて、これも医療の進歩によって、本当にこの方々が身体障害者の一級でいいんだろうかと。例えば、例を申し上げれば、ペースメーカーを植えてしまえばもう心臓止まりませんから、もうゴルフも平気でやられているわけですね。そうすると、本当に一級でいいんだろうかと﹂と発言した。これに対し、小宮山は﹁見直しを進めたい﹂と応じた。その後、2014年4月1日に身体障害者手帳の障害認定基準が見直され、今まで一律に1級とされてきたペースメーカー装着者は1級、3級、4級になり、4級と5級であった人工関節置換は股関節・膝関節が4級、5級、7級、足関節は5級、6級、7級、非該当となった。

首相と経団連会長に関する発言

2013年︵平成25年︶5月24日、東京都内での連合の会合で、経団連会長の米倉弘昌について﹁企業は目先の利益を追求し、非正規雇用者を増やしている。継続的な経営にマイナスになる﹂とした上で、﹁米倉氏と話したことがあるが、首相と同じくらい頭が悪い。ああいう人がトップに立っているから社会は良くならない﹂と述べた。その後、桜井は共同通信の取材に﹁冗談半分で言った。不適切であればおわびする﹂と釈明した。

過激派組織ISIL日本人拘束事件に関する首相発言への批判

2015年︵平成27年︶1月に起こったISILによる日本人拘束事件について、民主党執行部が﹁政争の具にすべきではない﹂として当面は政府に協力する考えを取っていた中、自身のメールマガジンで、安倍首相が事件前の1月17日に行った中東政策スピーチにおける﹁ISILと戦う国々に対して2億ドル支援する﹂という発言を問題視し、﹁首相の発言が原因で人質事件が起こったのであれば、発言は慎重であるべきだ﹂と言及した。また、このISIL対策の金銭支援に関して﹁その後この資金の目的を難民支援のためだと言い換えていた﹂とも記しており、人質の身代金要求動画公開後に首相が発言を言い換えたとしているが、実際の発言内容は﹁イラク、シリアの難民・避難民支援、トルコ、レバノンへの支援をするのは、ISILがもたらす脅威を少しでも食い止めるため﹂と、難民支援について最初から言及しており、首相が﹁言い換えた﹂事実はない、と産経新聞は報道している。

閉会中審査における加計学園についての発言

2017年7月25日の閉会中審査で、桜井が、7月23日に岡山理科大学が開催したオープンキャンパスで﹁獣医学部︵設置認可申請中︶﹂と書かれた来年度入試のパンフレットを配布したことについて、﹁パンフレットまでできあがっている。ずっと前から準備していたわけですよ、一昨日のために﹂﹁加計ありきではないかと感じた﹂などと発言。これについて、加計学園側は、﹁認可前のPR活動は不適切というニュアンスの質疑で事実誤認﹂であるとし、﹁明らかな事実誤認があり、学園の名誉を著しく毀損する﹂とする抗議をしている。また、桜井は、﹁﹃仮面浪人してください﹄と最初から言う大学があるか!?﹂﹁﹃仮面浪人﹄とわれわれの時代呼んでいたが、それをして、大学受験することも可能ですよと言って集めている﹂﹁﹃最先端﹄﹃国際的な獣医師の育成﹄とか、全然関係ない﹂﹁職業選択の自由がある﹂などとも発言した。これは同大パンフレットに書かれていた推薦入試は﹁浪人生も出願可﹂﹁他大学と併願可﹂、﹁合格後、引き続き受験勉強を続け、一般入試で﹂と記載があることを、﹁﹃合格後﹄と﹃入学後﹄を勘違いした事実誤認﹂である。その他、桜井が﹁ある教授﹂が、﹁来年4月には必ず開学できる、秋から正式に学生を募集する﹂と述べたと主張したことについて、加計学園側は﹁誰も断定的な発言はしていない。必ず前後に﹃予定である﹄﹃されるものと信じている﹄などの言葉が付されている﹂と反論している。文科省は、学部新設認可前のPR活動について、﹁設置認可申請中﹂﹁設置構想中﹂と明記するなどの条件付きで認めている。

人物

2012年10月11日、国民健康保険関係功績者厚生労働大臣表彰式に出席

●2007年︵平成19年︶、国会での発言量︵閣僚を除く︶が最も多いと週刊東洋経済に紹介された。

●インターネット上での選挙運動の解禁を検討する与野党実務者協議会で座長を務めていたが、桜井自身がTwitterでなりすましの被害に遭っており、協議会における桜井の発言をきっかけに、他の国会議員が受けていたなりすましの被害も発覚した。その影響により、選挙期間中は与野党のいずれもがtwitterの使用を自粛する方向で一致した。

不祥事

年金未納問題

2004年︵平成16年︶、政治家の年金未納が問題化した際、5年4ヶ月間の未納が判明している。

所属団体・議員連盟

• 適切な医療費を考える民主党議員連盟（会長）
• 歯科医療議員連盟（会長）
• 統合医療を普及・推進する議員の会（会長）
• 商店街活性化議員連盟（会長）
• インクルーシブ教育を推進する議員連盟（副会長）
• フランチャイズを考える議員連盟（副会長）
• 適切な医療を実現する医師国会議員連盟（幹事長）
• 医師国会議員の会
• バイオマス活用推進議員連盟（事務局長）　
• 幹細胞研究支援議員連盟（会長）
• 尊厳死法制化を考える議員連盟（会長）
• 国際観光産業振興議員連盟（副会長）
• アルコール問題議員連盟（事務局長）
• 慢性呼吸器疾患対策推進議員連盟（副幹事長）
• 日本・ハイチ友好議員連盟（事務局長）
• 薬害ヤコブ病問題を考える議員の会（事務局長）
• 民進党建設職人の安全・地位向上推進議員連盟（副会長）

関連項目

• 参議院議員一覧

外部リンク

• 参議院議員・医師　桜井 充 Official WebSite
• 桜井充 (drsakuraimitsuru) - Facebook
• 桜井充 (@DrSakurai) - X（旧Twitter）
• 桜井充オフィシャルブログ

議会
先代 新設 田中直紀	参議院東日本大震災復興及び原子力問題特別委員長 2015年 - 2016年 2016年 - 2017年	次代 田中直紀 福山哲郎
先代 蓮舫	参議院東日本大震災復興特別委員長 2014年 - 2015年	次代 -
先代 山根隆治	参議院経済産業委員長 2009年	次代 木俣佳丈
公職
先代 西村智奈美 辻泰弘	厚生労働副大臣 西村智奈美と共同 2012年	次代 桝屋敬悟 秋葉賢也
先代 池田元久 峰崎直樹	財務副大臣 五十嵐文彦と共同 2010年 - 2011年	次代 五十嵐文彦 藤田幸久
党職
先代 細野豪志	民主党政策調査会長 第13代：2012年 - 2014年	次代 福山哲郎