都市（読み）トシ

都市という日本語は明治中期以後の語で，しばしば行政上の市や町と混同されるが，まったく別の概念である。英語のtownとcityは日本では行政上の町と市，および集落単位の町や都市の訳語にも用いられるが，イギリスではtownとcityはほぼ類似の意味で用いられ，とくにtownが小型の集落だけを意味していない。アメリカ合衆国ではtownは行政上の群区の単位としてほぼ小型の都市的集落を意味するが，cityは大型の都市的集落を指すとともに市民や市会の意味をもっている。ドイツ語のStadtとフランス語のvilleは，町を含めた都市的集落をいうと同時に，市民や市会もいう場合がある。urbanはruralと対照される語で︿都市の﹀︿都市的﹀という形容詞であり，日本語の都市の概念は，このurban areaが最もよく表現している。

定義

都市は人類の居住形態や人類の形成する社会の一種である。居住形態を集落と名づけるが，その中で土地と直接関係する産業を営む人々の居住する村落と，土地と直接的関係のない産業に従事する人々の居住する都市的集落とが分けられる。社会も同様に村落社会と都市社会とが区別される。都市的集落は小型の町︵まち︶と大型の都市に分けられ，地理学の一分野の都市地理学の対象にされる。都市社会は社会学の一分野の都市社会学の対象とされる。かつては生活上の差異から都市と村落は異質のものとして取り扱われたが，生活上の相違が消失した現在では，都市と村落を対立したものとは取り扱わない。ただ土地利用の面では都市的土地利用と村落の土地利用とは対立的である。したがって都市は住居，業務用・公共用建造物，道路，公共用緑地，鉄道などの都市的土地利用の集合した地域と定義することもできる。行政上の町︵ちよう︶や市︵し︶は必ずしも都市ではない。都市的集落を核として農村部を含んだ町や市もあれば，都市的集落の一部が行政上の単位となっている場合もある。

起源と立地

都市の誕生は前6千～前1千年紀にアジアの数ヵ所で別々におこったと考えられている。前5000年のメソポタミア東部中央のジャルモと，パレスティナのヨルダン川西岸のイェリコ，前3千年紀のメソポタミア南部のウルとインダス川右岸のモヘンジョ・ダロ，さらにナイル川や中国の渭水でも前2000年より以前に都市が立地していたことが知られている。これらの都市は宗教的・政治的中心で，神殿と城壁が特徴である。いずれも乾燥地の大河の沖積平野に近い台地の先端に立地し，平野の畑作農業︵小麦とキビ︶を基盤に成立した。その後は交易路に沿う都市的集落が生まれ，さらに政治権力の集中地や港に新しい都市が次々と発生していった。

囲郭都市と無囲郭都市

上述の太古の都市はおおむね城壁で囲まれていた。もちろんそれは周辺の遊牧民の侵入を防ぐものであるとともに，都市の周辺の農耕民にとって象徴でもあった。この神殿と城壁の形はその後，地中海周辺から東はインド，北西はヨーロッパへと受け継がれた。神殿が統治者の宮殿や大寺院になるなどの変化は，時代に応じて見られるが，産業革命後の都市化まで城壁は続いた。東アジアの囲郭都市は別個に発達したものの，まったく同様な趣旨のものであった。囲郭の形は正方形が多いが，地中海周辺およびヨーロッパでは円形のものが主流となる。無囲郭都市は古くはきわめて例外的存在であったが，日本の都市は古くから城壁に囲まれていなかった。城下町のような城を中心とした都市でも何重かの堀がめぐらされる程度で，住民を防衛する機能を都市はもっていなかった。アジアの島嶼部でも，ヨーロッパ諸国の植民地となるまでは，都市の数も少なかったが，囲郭をもっていなかった。宗教や政治の中心に成立する都市は大型であるが，交易路に沿うものなどでは貿易港の都市を除いて大型のものは少なかった。

産業革命と都市化︵第1次都市化︶

ルネサンス以後，工業が発達しはじめた18世紀までは世界の都市の数はそれほど多くはなく，都市の生長︵人口の集中︶もあまり目だたなかった。しかし産業革命以降，工場制工業が都市に立地しはじめてから，都市は急速に生長しはじめる。また石炭，鉄鉱の産地や動力源の得られる瀑布線に新たに都市が発生した。工業労働者が都市に集まることと新しい工業都市の発生とから，都市の人口は急速に増大する。この第1次の都市化は第1次世界大戦まで続き，この間に各都市の機能分化が進行した。

都市の機能分化

都市の増加につれて，都市機能の中で都市の特徴となるものが現れ，分業的な機能分担が次のように行われるようになった。︵1︶生産都市　工業製品を生産する工業都市，鉱産物を生産する鉱業都市，水産業と水産加工業に卓越する水産都市，林産物︵木材の生産と加工︶に特徴のある林業都市の4種がある。原料物資の流入，製品の流出が特徴である。︵2︶交易都市　商業が活発で地域の中心としてにぎわっている商業都市，貿易港として発達した貿易都市，交通路の交錯や交通手段の変換の地にできた交通都市の3種がある。物資の流動に関係する都市である。︵3︶消費都市　政治の中心としての政治都市，軍隊の存在によって成立する軍事都市，大学や研究所の存在が基盤になる学術都市，宗教的施設や信仰の中心がある宗教都市，観光施設があり，観光基地となる観光都市，温泉地や避暑地・避寒地にできた保養都市，衛星都市として住宅機能の卓越した住宅都市など多種多様であるが，物資は流入し，都市内で消費され，廃残物しか出てゆかない都市である。以上の三つの分類は，都市のもつ諸機能の中で最も卓越した機能，あるいは最も特徴的な機能によって分類したものであるが，大都市では三つの機能を兼ね備えているのが普通で，それらは総合都市として別に分類される。

都市の中心性

機能による分類は，その都市がもつ最も基礎的な対外的結合機能basic functionによる分類ともいえる。また，いずれの都市にも都心商業地区が存在し，この商業活動は必ずしもノン・ベーシックな都市内の結合機能ばかりでなく，ベーシックな機能をもっているのが通例である。これらのベーシックな機能によって都市はその背後の地域と結びついている。これが都市のもつ中心性である。資源立地の都市は，資源に偏在があるため立地の法則は見いだせないし，中心性もあまり大きくないが，商業，交通，政治などの機能によって立地する都市は中心性が大きく，周囲の農村集落や町や他の都市との間に階層的関係をもち，配置関係も存在する。W.クリスタラーは1933年，南ドイツ平原の都市分布から都市の中心性と階層性を見いだし，交通系その他の分析を経て，理論的な中心都市の分布は正六角形の蜂の巣構造をなすという中心地理論を展開した。そして都市の中心性を次式で表現させた。

　︵Z_z‥Z市の中心性，T_z‥中心都市Zにおける電話数，E_z‥中心都市Zの人口数，T_g‥その地方の電話総数，E_g‥その地方の人口数︶

　都市のもつ中心性は，行政，経済，文化，社会などが総合した形で現れるものである。それゆえ，分析的に取り扱うといずれか一方に偏らざるを得ないが，複合要素の一つである電話台数は総合性のままで表現しうる点ではなはだ有効であった。その後，小売業とサービス業従事者数，第3次産業人口，卸売業従事者数と小売業従事者数などを使用した表現もみられ，昼夜間市外通話数による広域中心都市の抽出も行われている。

都市地域の分化

都市には市街地を形成している狭義の都市地域と，都市の諸活動を補完する広義の都市地域とがある。都市の諸活動は市街地の住民が行うばかりでなく，市街地の外に居住する住民が日常的に市街地内へ通って前者と混じりあって実施しているし，市街地の諸施設は前者へのサービスばかりでなく，後者をも対象としている。広義の都市地域が後者の居住地区としての︿都市圏﹀である。都市圏は勢力圏，生活圏，影響圏などとも呼ばれるが，これらはほぼ同義語である。また小売商圏，卸売商圏，交通圏，通勤圏，通学圏，婚姻圏など種々の都市圏がある。市街地は建蔽地区built-up areaであるが，この外側には郊外suburbがあって家屋密度がやや低く，間に農地や農村を混じえている。市街地に近い農村では都市の影響を受けた近郊農業が行われている。また近郊地帯の中では交通路に沿って衛星都市が分布する。市街地の拡大は郊外電車の敷設や道路の建設で郊外をしだいに外方へ押し出し，交通機関の高速化によって，都市圏を拡大していく。

　一方，市街地内部は都心︵商業・業務︶地区と，それを取り巻く住宅地区とに大きく二大別され，港や水運の便利な所に工業地区が立地した。都心地区は比較的狭い面積であるが，市街地のほぼ中心に位置し，都市活動の主要機能が集中し，都市内部および都市圏からの人口が集中し，昼間人口が夜間の居住人口を大きく上回る地区である。都市の諸機能はそれぞれ集積の利益を求めて機能地区を形成する。たとえば小売商の集中する中心商業地区，金融・保険業の集中する地区，映画館，劇場などの娯楽機能の集中する地区，商社などの集中する業務地区などである。これらの諸機能地区には配列の順序などはなく，モザイク状に都心地区を形成する。この都心地区はCBD︵central business district︶とも呼ばれる。住宅地区内には日常品・日常サービス業の集まる住宅地商店街︵周辺商店街︶が所々に形成されたり，その種の商店が散在している。大都市になると住宅地区内の一部に都心業務を代替する副都心satellite centerが形成されることがある。東京を例にとれば，丸の内の業務地区，日比谷，有楽町の娯楽地区，日本橋，京橋，新橋の中心商業地区，人形町から箱崎にかけての卸売商業地区，隅田川両岸の墨東︵江東︶工業地区，蒲田，六郷の南部工業地区があり，工業地区を除いたものが東京のCBDとなる。その外側に上野，浅草，池袋，新宿，渋谷，五反田などの副都心がみられる。

　都市内部の機能地域の分化について，E.W.バージェスの同心円構造仮説が1925年に提出され，その変形の扇形理論が33年にホイトH.Hoytによって示されている︵図︶。バージェスの同心円構造の仮説は，都市社会が同心円状に拡大し，住み分けているというものであるが，都心地区と住宅地区との間に漸移地帯zone in transitionの存在を考え，そこに軽工業と移民集落︵多くは貧民窟地区slum area︶と都心機能のあふれ出しとの混在を指摘した。また住宅地内部を労働者住宅地区，一般住宅地区，郊外住宅地区に分けた。ホイトは同心円状よりは放射状に広がる機能地区を考えたが，それはバージェスが止揚した地形や交通路を考えに入れた結果である。これらの同心円構造や放射構造はアメリカ文化圏の都市によく適応される。ヨーロッパの都市には，1945年に提出されたディッキンソンR.E.Dickinsonの3地帯構造説がよく適用される。中世の都市が都心地区となる中央地帯central zoneがあり，その外側に19世紀から20世紀初頭までに広がった中間地帯middle zoneとその後の拡大による外側地帯outer zoneの3地帯である。中間地帯は19世紀末に敷設された郊外電車に沿って放射状に広がり，水路や鉄道沿いは工業地帯となっている。外側地帯は中間地帯の外側に広がる郊外住宅地区や工業地区で，地区の違いはそこの地形，交通条件，都市計画施行などによっている。

大都市圏の形成︵第2次都市化︶

第2次世界大戦後，世界中で大都市への人口集中が進んだ。それは衛生状態や医療状態の改善の結果として死亡率が低下し，都市も農村も，ともに人口増加が激しくなり，農業生産力の向上はそれに追いつかず，農村から都市への人口流入が著しく進んだ。この都市化が世界的な第2次都市化で，都市の人口吸引力による︿正常の都市化normal urbanization﹀と農村からの押出しによる︿擬似都市化pseudo-urbanization﹀とが区別される。そして自動車の普及が同時期︵20世紀後半︶におこったので，都市の住宅地は著しく拡散した。このスプロール現象は第1次都市化の際の郊外化より激しいもので，大都市ほどその程度は大きく，またそれにつれて都市圏も著しく拡大し，広い範囲の大都市圏が形成され，多くの衛星都市を包含するようになった。この結果大都市圏内部や大都市内部での交通渋滞，住宅問題，都心商業地区の活力の低下などが深刻な問題となり，大きな都市問題が発生した。とくに擬似都市化をおこした都市の都市問題は深刻である。

巨大都市

大都市のなかで人口1000万前後の巨大都市が20世紀初期から先進諸国に現れた。たとえばロンドン，ニューヨーク，上海，東京などであり，第2次世界大戦後にはロサンゼルス，シカゴ，カルカッタ，メキシコ・シティ，モスクワ，サン・パウロ，ソウル，ジャカルタなども加わった。これら巨大都市の特徴はその国の卓越都市であるとともに，世界都市としての機能も備えるようになったことであり，都心部の業務地域に外国籍・多国籍企業の事務所の集中がみられる。第2の特徴は都心周辺部でのコナーベーションの進展である。古い大都市周辺部の衛星都市がそれぞれ膨張して，市街地が連接するようになったことである。第3には，巨大都市といくつかの大都市がその都市圏を連接し，一つの共通都市圏を形成するにいたったメガロポリス︵巨帯都市︶の誕生である。アメリカ合衆国北東部のボストンからニューヨークを経てフィラデルフィアに至る地帯に名づけられた名称であるが，ライン・ルール，ロンドン・バーミンガム，シカゴ・シンシナティ，ロサンゼルス，東京・大阪などもメガロポリスの性格をもつといわれるようになった。

都市問題

都市が拡大する速度︵都市化の速さ︶と都市施設の整備の速度が均衡がとれていれば，住民の生活や都市の活動は順調に進むが，都市化の速度が急速になると，人口増加や都市機能の高度化の速度に都市施設の整備が追いつけず，種々のひずみ現象が現れる。住宅問題，交通問題，生活廃棄物処理問題，環境問題などがそれである。これらの問題がおこらないように，都市発展を制御・誘導しようとするのが都市計画であり，問題の発現をおさえ，あるいは解決しようというのが都市政策になる。また都市生活に適応できずに貧民窟︵スラムslum︶に滞留する者もあるし，新たな労働力としての移民集団がスラムの主流となる場合もある。後者は欧米の都市におけるスラムでよくみられる。スラムばかりでなく，住宅整備がおくれた不良住宅が一地区を形成する場合もある。スラム・クリアランスや都市更新urban renewalが一つの都市問題の解決策として採用され，計画的に都市再開発が行われることもある。パリのラ・デファンスやローマのエウルのように，都心機能の一部を郊外に移したり，アメリカの中小都市にみられるような都心改造︵モール化と駐車場増設︶がときに行われる。

都市観

都市に住んでいる人々が都市をどう考えているかは，その都市の発展の仕方に関係してこよう。最も古くからの都市の景観が中心部に残っているのはヨーロッパの都市である。そこの住民は，国が違っても，民族が異なっても，都市景観をたいせつに考えている。古い建物を手入れよく使い，内部は近代生活に適応するように改修しても，建物の外観は昔の姿を保存しようとしている。法律的規制による場合もあるが，たびたびの戦争で破壊されても，フランス，東・西ドイツ，ポーランドの諸都市での復興後，すべて昔の景観が再現されているのは驚くべきことである。中世の都市の建築物が都心地区を占めるヨーロッパ都市では，その後拡大した周辺市街地の住民も，都心部の住民と同様の市民意識をもち，保存や復興にきわめて熱心である。これに対し，アメリカ合衆国をはじめとする新大陸の都市では，ごく限られた特別の意味をもつ建物は保存されるが，街並みは次々と新しい建造物に改築される。コンクリートの大建築であっても，いとも簡単に建て替えられる。このモビリティの大きさにも驚かされる。少なくともアメリカ合衆国の市民の新しさ，合理化などの追求の意欲は，ヨーロッパの人々とまったく違った方向を示している。その結果，アメリカの諸都市のシルエットとヨーロッパの諸都市のスカイラインは，同一文化に根ざしながら全く異なってしまった。

　日本の都市は木造建築が主であるうえに，地震や火災で広範囲に破壊されるが，意外に早く復興する。第2次世界大戦での戦災の後も同様であった。しかし復興した市街地には，昔の面影がほとんどまったくといえるほど残らない。たまたま，古都保存や歴史的街区の保存が現在実施されている都市は，ここ数百年の間に火災，震災，戦災などに見舞われなかった所にすぎない。それは日本の都市の自然的モビリティが大きいのであって，都市住民のもつモビリティかどうかは疑問である。ただ，表面的にみれば，アメリカの市民のもつ進取の精神と類似するようにみえるだけにすぎない。しかも，一戸建住宅への希求ははなはだ農民的であるうえに，公共意識が著しく弱く，自我の強さはいたるところで表される。これは古くから日本の都市住民に市民意識が生まれていなかったことと，都市の自治も上から与えられたものにすぎないことの証左なのであろう。

　同様に，ロシア，中国，アラブ等の都市も，都市の形態，生活様態からして，上述の事がらとはまた違った都市観がそれぞれにあるように思われる。
執筆者‥田辺 健一

世界の都市史

ヨーロッパ

古代ギリシア，ローマの都市

ヨーロッパの古典古代，すなわちギリシア，ローマの盛時における都市はポリスあるいはウルプスurbsと呼ばれ，周辺一帯の領土をもつ都市国家である。その基本的な特色は，地主的戦士の集住を契機に成立したものであり，農業生産は奴隷制に，商工業は多様な付庸の民や異邦人に依存する，いわば消費者的市民を構成メンバーとするものであった。したがって農村とは別個の法的地位を占め，商工業，ときに農業をも営みとする広義の生産者的市民を主体とした自治的な中世都市とも根本的に違った性格をもっていた。

　このような都市国家は，ほぼ3世紀以降にみるローマ帝国の政治的不安と経済的衰微，つづく4世紀末以降のゲルマン人の移動侵入により，漸次その性格を変えた。国家の統制と徴税に耐えかねた市民の多くは地方の所領に逃避する傾向を示すとともに，商工業も急速にその活力を失ったため，そのほとんどは防備を目的とした城砦に似た小規模なものに変貌した。その間にあってわずかに昔日の姿を保ちえたのは，司教座や大司教座が置かれた一部の都市のみであった。

商業の復活と中世都市の成立

それゆえ5～6世紀から10世紀にかけての西ヨーロッパは，一般的にみて都市的生活様式の衰退の時代であり，とくに8世紀前半におけるイスラム教徒の西進による地中海交易の断絶は，古代的な通商に決定的な打撃を与え，その結果として，西ヨーロッパをして土地支配に基礎を置く封建制度の成立を促すこととなったのである。このような状況から，西ヨーロッパに新しく商業が興るためには，各地域における自生的な特産物生産の出現と，いま一つは北欧一帯で活躍したバイキングならびに南欧アドリア海沿岸貿易に従事したベネチア商人の活動という南北両面からの刺激が，自然に接触しあう時期を待たなければならなかった。そしてその気運が高まったのは，西ヨーロッパへの外敵侵入の危険がなくなった10世紀後半のことであった。

　11世紀に入ると，いままでユダヤ人，シリア人など外国人に任せていた国際的商品の取引は，キリスト教徒の商人により在地の特産物と相互に積極的に交易されることとなり，隊商を組む遠隔地商人群を各地に生み出すこととなった。西ヨーロッパの中世都市は，このようにして，まず何よりも遠隔地商人の活動を前提にした新しい歴史的形成体なのである。そしてそうした都市の成立には，集落史的にみて，およそ次の三つの異なった機能をもつ先駆的形態に依存したものが圧倒的に多い。その一つは防備の施設である城砦︵ブルク︶であり，次は宗教の中心である教会，修道院あるいは北欧古来の神殿であり，いま一つはラテン語でエンポリウムemporiumと呼ばれた市︵いち︶の開催地である。

　この三つは西ヨーロッパの全域にすでに初期中世から存在したものであるが，それが11世紀以降の中世都市の成立により，都市そのものが具備する3機能として合体したと考えてよい。すなわち防備のために市壁をめぐらし，宗教の中心として教会をもち，それに接して市場広場Marktplatzをもつというのが，中世都市の外観を示す共通の特色である。

　しかしそれに加えて中世都市は，各種の特権を集積することによって，封建社会の中でそれぞれの︿都市法﹀という独自の自治権をもつ特殊法域を形成し，市政の全般は市参事会制度により自主的に運営された。そのため上記三つの施設のほかに，市参事会の本拠である市庁舎︵ラートハウスRathaus︶のりっぱさが，その都市の繁栄を示すシンボルとなったのである。都市法の規定では，その前身のいかんを問わず，都市に在住して満1ヵ年を経過すれば自由となれるという，いわゆる市風自由Stadtluft macht freiの原則がうたわれていた。

市民身分と市民意識

中世都市がこのような自治を確立し，︿市民︵ビュルガーBürger，シティズンcitizen︶﹀というまったく新しい社会階層を構成メンバーとする共同体となる経緯は，地域により時代によってまちまちであるが，その最初のきっかけをなしたのは，司教，大司教を都市領主とするライン川沿岸ならびに北イタリアのロンバルディア諸都市における反封建的または反領主的な暴動であり，その運動のイニシアティブをとったのは，アルプス以北にあってはもっぱら遠隔地商人の団体であった。遠隔地商人は前述のようにすでに10世紀の後半から各地に現れて組織的な活動を始め，封建領主の保護下に，ブルクや教会の近傍にある地の利を得たところにウィクWikと呼ばれる特殊な定住区をつくり出していた。彼らはそこで商人ギルドをつくり，初めのうちは領主と相互の利害関係の調和を保っていたが，11世紀の後半になると遠隔地商人団の経済力が漸次に増大し，他方でそれに対する領主の恣意的な支配や収奪が不当に強化されるにいたった。そのため，まずライン沿岸の古い司教都市で，何かの事件を契機として，都市領主である司教，大司教に反抗する暴動が続発することとなったのである。1074年におこったケルンの暴動のごときが最も有名である。またその際注目しなければならないのは，遠隔地商人が，以前からそこで都市領主に従属的な関係で生計を立てていた小商人や手工業者のすべてを味方にして，領主権力に反抗する全市民団を結成したという点である。このような市民全体の結合を当時のことばで誓約団︵コンユラティオconjuratio︶というが，その結果，皇帝や国王あるいは封建諸侯は，やむなく市民の団体に一括した自治を認めざるをえなくなった。この動きを総称して，コミューン運動と呼ぶ。

　このように中世都市は，その成立の経緯において，また生産者市民を打って一丸とした共同体である点において，古典古代やアジアの都市と根本的に違った性格をもっていた。しかしそうはいうものの，︿市民﹀となった者の構成内容を具体的に分析してみると，個々の都市により，地域によって，必ずしもそのすべてが封建的な要素を排除した商工業者や一部農民のみの共同体であったとはいえないことがわかる。その状況を概括的にいうならば，アルプス以北のいわゆる北欧型の諸都市では，貴族が農村地帯の居城を本拠としたことも手伝って，反封建的な市民構成の純粋度がきわめて高かったのに反し，古代的都市国家の伝統の残る南欧の諸地域，とりわけイタリアの諸都市では，近傍農村に所領をもつ封建貴族やその家臣たちが，そのまま都市に居住して︿市民﹀と合体する傾向があったため，その市民構成の内容は最初からいわば不純なものであった。また南北両欧の中間地帯に成立した都市では，下級貴族や家臣たちが市民化し，市参事会のメンバーとなった事例も少なくない。それゆえ同じ中世都市でも，北欧型と南欧型では，その市政の運営や商工業者の団体意識の面で，漸次大きな違いが現れる。例えば北欧型都市ではギルドやツンフトを中心にした市民全体の団体的性格が，都市の民主主義的運営を支える根幹をなしたのに反し，南欧型都市では封建貴族と大商人との癒着による豪族や門閥が市政を牛耳る政局の不安定を招いた。華やかなイタリア・ルネサンスの開花も，実はこのような市民構成の特色と無関係ではありえないのである。

　いずれにせよ11～12世紀の間に誓約団結成により，国制史上の独自の法的地位を主張することとなった都市の活動が，単に経済面だけでなく，政治的にも見のがすことのできぬ実力を発揮することとなると，早くも12世紀の前半から，封建諸侯の間に，一つは領域支配の布石として軍事的要衝を固めるため，いま一つは各地から商工業者を集めて自領の経済的繁栄を図るため，まったく計画的に，いままで何もなかった領内の好適の場所に，新しく都市を建設するという風潮を生んだ。その場合は，前述の司教都市におけるように市民が暴動などによって自治権を獲得するのでなく，逆に領主の側から，初めから広範な自治を認める旨の建設特許状を市民に与え，これを条件に急速に各地からの移住を求めるという方法がとられた。このような都市を建設都市といい，西南ドイツのツェーリンガー家の建設にかかるフライブルク・イム・ブライスガウ，ロットワイル，ベルン，ノイエンブルク，ザクセンのハインリヒ獅子公によって建設されたリューベック，ミュンヘン，ブラウンシュワイク等々は，その最も早期の事例である。

　こうして13世紀に入ると，西ヨーロッパの全域では，古い司教都市，新しい建設都市，その他種々の起源に発する都市の区別が薄れ，ほとんどの都市の法制が，都市法の伝播という現象を介して相互に影響し合い，それぞれの政治権力との関係に若干の差があったとはいえ，おおむね類似した自治的共同体となり，貴族，聖職者，農民という3身分のほかに，︿市民﹀という新しい身分が，はっきりと封建社会の中に位置づけられることとなった。それゆえこの時点を境として中世ヨーロッパの身分観は，貴族，自由民，隷属ないし非自由民という分け方から，貴族，聖職者，市民，農民という区分に変わったものと考えられる。

　このようにして成立した市民層の間では，何よりも公共の秩序を維持し，市民生活の安全を守ることが第一とされた。そのため農村とは違った厳しい団体規制が行われ，ほとんどの都市で，市壁や市門を侵す者，あるいは市場平和を乱し度量衡をごまかす者には，とくに厳罰が科された。また経済生活においても，思惑や投機による価格の浮動を抑えて市民生活全体の安定を図ることが第一とされ，とくに北欧の都市では質実な職人気質や健全な勤労精神がはぐくまれた。以上のような︿市民﹀という身分意識と生活感情は，︿国民﹀意識にはるかに先がけて成立したヨーロッパ共通のものであり，現在でも，社会生活の最も基本的なモラルとして重んじられている。

都市経済のネットワーク

こうした中世都市のスケールについて指摘しておきたいのは，都市法をもつ共同体的集落はおびただしい数に上るが，東洋の都城都市などにみられるような巨大な都市は西ヨーロッパにはないことである。14，15世紀においてさえ，当時︿世界都市﹀と呼ばれた人口10万を超えるものは，わずかにベネチア，パレルモ，パリの三つに限られ，5万以上10万以下のものは，フィレンツェ，ミラノ，ジェノバ，バルセロナ，ケルン，ロンドンを数えうるだけである。商工業の中心として活発な役割を演じた著名な都市でも，その人口はせいぜい2万から5万までのものであり，ほとんどの中世都市はいずれも2万以下の人口で，人口2000～3000程度の微小都市が圧倒的に多かった。またその当時，西ヨーロッパの全人口に占める都市住民の比率は，地域差を度外視すれば，平均して大体10%程度であったと推測される。現在からみれば，この比率は低いように思われるかも知れないが，しかし同じ時代の東ヨーロッパやアジアの諸地域と比べるならば，比較を絶した高い比率であり，12，13世紀における西ヨーロッパ社会経済構造の画期的な変革の特殊性を見のがしてはならない。

　こうした状勢の結果，ほぼ13世紀から15世紀の間は，西ヨーロッパでは個々の領邦や国家のまとまりにかかわりなく，国境を越えて物資の流通・交易を担ういわゆる都市経済の網の目が，あまねく全地域を覆うこととなった。この体制を中世的世界経済と称する。そしてその主導権を握ったのは，北ではバルト海および北海の交易を制覇したドイツ・ハンザ︵ハンザ同盟︶の同盟都市であり，南では相互に激しい競争を繰り返したベネチア，ピサ，フィレンツェ，アマルフィ，ガエタ，ジェノバなどのイタリア都市であった。またこの両者をつなぐ役割を演じたのは，フランス北東部シャンパーニュ地方の大市開催の諸都市およびフランドル地方の諸都市であった。こうして毛皮，蠟，蜂蜜，ニシン，干ダラ，木材，穀物のようなロシアおよび北欧の一次産品は，ハンザ同盟の商船によって西ヨーロッパ各地の市場に舶載転売され，いわば古代的な性格をもつ香料，コショウ，貴金属，宝石，象牙，砂糖，絹織物，綿花，薬種などの東洋およびビザンティン帝国産の奢侈的商品は，イタリア商人によって西ヨーロッパ各地へ再輸出された。この南北両面からの商業の復興に刺激されて，西ヨーロッパ内で産出する原料による各地域の特産品，例えば毛織物，麻織物，武器，金属製品，ブドウ酒などの生産と交易がますます活況を呈し，西ヨーロッパの全域がいわば一つの価格体系の下に立つ広大な世界経済圏を形成した。封建社会の政治的分立を超えて，このような共同の経済圏をつくったことは，ヨーロッパ中世の大きな特徴であり，その担い手はあくまで都市であり，都市こそ経済政策の主体であった。そのため各都市は，そのスケールや経済活力に応じ，一方で可能な限り遠隔地商業との関連を拡大強化して他都市をしのごうと努めるとともに，他方では周辺農村に商工業のおこるのを抑え，食糧や原料供給地としてこれを経済的に釘付けしようとする二重の性格をもっていた。

　そのため，団体規制の強い，主穀生産に重点を置く農村では，荘園領主の下，自給自足的な傾向が後世まで残ったのに反し，羊毛，大麻，亜麻，ブドウ酒などの特産物生産に目覚めた比較的新しい開墾村落は，時代の経過とともにますます市場交易に窓口を開かれたものとなり，同時に都市手工業の発展と密接不可分の関係を結ぶにいたった。毛織物工業の主産地となったフランドル地方の都市と農村，麻織物工業で名高い西南ドイツからスイス東部にかけての都市と農村の関係が，この事情を雄弁に物語っている。その状況はまた，村抱えの手工業者がいるだけで，市場への窓口を閉ざされた封鎖的な農村の散在，したがって手工業都市の成立を促さなかった東ヨーロッパとくにロシアの経済構造とは大きな相違である。

中世都市の歴史的意義

14世紀中葉からの黒死病の大流行は，西ヨーロッパ全土に急激な人口減少をもたらし，廃村が続出し，土地，労働力，資本のバランスが混乱することとなると，いきおい商工業の活力も衰え，市政の運営も総じて伝統墨守の保守的傾向を示した。ギルドやツンフトの規制が固定的なものとなり，特定の家柄だけが市の要職を独占する︵都市貴族︶という都市も多くなったが，しかしそれだけにまた都市下層民の不満が潜在することとなり，その政治的な安定度は低下せざるをえなかった。

　加うるに，これにつづく15，16世紀となると，国王や領邦君主による領域支配の強化策が種々の形をとって前面に押し出され，都市自治への圧力が加わり，他方，国家または領邦単位の政策のために都市経済の独自性が失われることとなった。市民の生活感情や生活様式はその後も長く保持されたが，経済政策の主体，市民誓約団による自治という中世都市の特色は，15，16世紀の経過の間に色あせたものとなった。それゆえ無数の都市が形成していた中世的世界経済の大きな網は，国家単位の経済政策の前に崩壊し，ヨーロッパでは漸次にいわゆる国民経済の形成期を迎え，国家的意味をもつ都市，すなわち政治の中心としての首都や海外貿易のための港湾都市などが急速に成長し，ほかの都市はおおむね中世的な段階にとどまることになった。18世紀の末には，ロンドンは人口100万，パリは60万を擁し，さらに資本主義，産業革命の進展とともに，資材と労働力の獲得に最も適合した産業都市，工業都市が生まれた。これらの都市では，農村からの急激な流入人口を抱えて巨大化し，資本家対労働者といった階級対立や，住宅や下水道といった都市問題に新たに直面することになる。近代都市においては，もはや中世都市の法的意味での共同体的性格は失われたといえるが，それが生み出した政治的な諸制度や日常生活にみられる市民意識は，ヨーロッパの近代国家や近代都市の制度や原理にも受け継がれていったところに，ヨーロッパ中世都市の歴史的意義があるといえよう。
執筆者‥増田 四郎

資本主義と都市

絶対王政期を経て19世紀になると多くのヨーロッパの都市では資本主義の影響がいちだんと強まり，そのもたらす工業化との関係を重視することなしには，もはや都市を語ることはできなくなる。

　近代資本主義は先進地域の農村部に広がった農村工業から発展したマニュファクチュアを基軸として形成されたが，この過程で都市は原料・資金の調達や製品の販路拡大のための拠点となり，また工場をも集中する都市がしだいに出現した。だがこの過程はとくにヨーロッパ大陸ではそれほど急激なものではなく，当時の基幹産業たる繊維工業をとってみても，都市周辺の農村家内工業は生産力を支えるものとして持続し，農村の家内労働力の重要性は19世紀の後半まで続いた。例えばフランスの工業都市をみても，1801年から51年にかけて北部のルーベの人口は8000から3万4700に，東部のミュールーズが6600から2万9600に，またリヨンに近いサンテティエンヌが1万6300から5万6000へと増大しているが，こうした人口の急上昇はまだ例外に属していた。1840年初頭のフランスで10万以上の人口を有する都市は，100万に近い巨大なパリを除くとリヨン，マルセイユ，ボルドーのみであった。

　しかし工業化は燃料の薪から石炭への転換をもたらし，さらに鉄その他の工業原料の需要を増大させたから，新たな鉱山都市や製鉄業を軸とする新興都市をも生み出した。また40年以降の鉄道の発展によって大量運輸手段としての河川，運河の意義は徐々に低下し，またそれまで水力を動力としていたために工場の立地は河川の流域に限られる傾向があったのが，蒸気機関の普及によってこの制約から逃れうるようになり，都市への集中はいちだんと進んだ。こうして都市の資本主義化は鮮明になっていき，工業都市でない場合も，資本主義によって︿戦略的﹀に配置づけられていく。近代の都市はE.ラブルースのいう︿征服する文明﹀としての性格を強く帯びることになった。19世紀後半から20世紀初頭にかけて都市人口の増大はその速度を速め，農村人口の減少が目だち始めた。都市は文化的機能も集中し，大量消費の場ともなった。人々はさまざまな社会的上昇の機会や，生活手段を手に入れようとして都市に向かい，そこに定住することになり，農村の都市への従属度が強まっていった。

都市空間の近代化

都市に流れ込んだ人々は，それぞれの出身地方特有の生活習慣や生活様式を引き継いでいたから，当初から近代の生活体系や生産体系に順応しうるような状態にはなかった。彼らは都市を管理しようとする支配層からみると，まことにとらえどころのない存在であった。もはや近代以前のように，都市には手工業者や商人のギルドが活力をもち都市生活を規制するという状況はなく，かといって人々の生活を支える住宅，医療，教育などの社会的制度が整っているわけでもなかった。往々にしてそれらの諸制度は欠如しているといった方がよい状態であった。こうしたなかで労働問題や貧民の存在が深刻化し，それと密接して犯罪も日常的になった。労働，貧民，犯罪は相互に結合していた。働く人々とは危険な人々とみなされる状況が生まれていたのである。

　こうした都市の状態のなかで，まず浮上してきたことは，都市の基礎的な施設を整備するということであった。水源の確保，上下水道，また塵芥・し尿の収集・処理のシステム化，河川，市場，屠殺場，墓地などの整備や再編成，交通体系の確立など，それは無から有をつくり上げていくような大事業であった。この事業は個々の施設を近代的にすればよいというものではなく，都市の施設全体を一貫したシステムとして編成することであり，そこに秩序立った物の流れをつくり出すことであった。この事業を行うにあたって，まず登場したのは公衆衛生学の実践であった。警察も市当局者も治安の観点からこの実践に大いに期待をかけた。この結果，都市の状態についての詳細な調査が行われるようになり，この知識の集積が近代の都市計画の実施に役立てられていく。例えば19世紀半ばを過ぎたパリでは，オスマンによる有名な都市改造が実現することになる。ただしこの段階の都市計画では，新たに労働者階級が集中して住むことになった郊外が視野にはいっておらず，問題を後に残した。

　こうして都市に住むということは，都市の基礎的な施設のシステムに依存して生活することなのだということがはっきりしていくのだが，同時に医療，教育，福祉などの諸制度が，都市生活においてとくに不可欠なものとなった。都市の住民がこのような都市の施設や制度のシステムの形成されることによって，都市的な生活習慣や生活様式を初めて身につけることができるようになったのは，ようやく19世紀以降のことであった。人々は施設と制度の網の目に依存した都市的生活のとりこになっていったが，それはまた人々が近代的に規律づけられた存在に，つまりは管理可能なものへと変化させられていくことでもあった。資本主義の工業化は，かくて都市を核とし，都市を確固とした基盤として，その︿戦略﹀を展開することが可能となった。
執筆者‥喜安 朗

中東

乾燥地帯に属する中東の都市は，水を得る必要から，むらの場合と同じく大河の流域や平原のオアシスに存在する。ティグリス川やナイル川は灌漑水や飲料水を供給するだけではなく，交通路としても重要な役割を果たしてきた。また各地のオアシスを結ぶルートも古くから隊商路︵キャラバン・ルート︶として用いられたので，都市は成立当初から商取引のセンターとしての機能を担うことになった。しかもこれらの都市は中東の歴史を一貫して，政治，経済，文化の中心であった。その意味で，中東社会は都市型の社会であるということができる。もちろん都市の周辺には，都市民に小麦や大麦などの食糧を供給するむらが散在し，またときに定着民と敵対しつつ，平時には武力や乳製品を提供する遊牧民の存在も無視することはできない。バスラやアレッポのような都市の名称が，同時にその周辺のむらや牧草地を含む地方名としても用いられる慣行は，都市とむらと遊牧社会の有機的な結合関係を端的に示すものといえよう。しかし権力者や富裕者はきまって都市に居住し，彼らは商業活動や土地経営による富を都市に集中したから，豊かな消費生活や創造的な文化活動が都市以外のところにおこる可能性はほとんど残されていなかったのである。

古代の都市国家

古代のメソポタミアでは，前4千年紀末にはシュメールに早くも農業集落から都市への発展が認められ，それぞれが自立した都市国家を形成した。ラガシュ，ウル，ニップールなどの都市は城壁によって囲まれ，人工的な丘上の神殿や王宮を中心に有力者の屋敷，農民や職人の住居，さらには家畜の囲い地が設けられていた。神殿は宗教的な中心であったばかりでなく，灌漑作業も神殿の司祭たちの指導によって行われた。しかし神殿が管理する土地のほかに，王領や村落や私有地も存在し，やがて後者を基礎に都市王権が誕生する。バビロン第1王朝時代︵前1894-前1595︶になると，これらの都市は専制的な王権によって統括され，中央から派遣された代官が租税の徴収や商業の監督に当たった。都市の形態についてみれば，バビロン，アッシュール，ニネベなど古代統一国家の都市は，ラガシュなどと同じく神殿や宮殿を中心とする城壁都市である点を特徴としていた。またアケメネス朝ペルシア︵前559-前330︶では，王の神聖な儀式は国都ペルセポリスで営まれたが，行政の中心はスーサにおかれ，しかも王は夏宮エクバタナと冬宮バビロンの間を定期的に巡行するという新しい慣行が生まれた。一方ナイル渓谷のエジプトでは，強力な王権が農村共同体を掌握する時代が長く続き，手工業や商業の発展によって地方に都市が誕生するのは古王国時代末期になってからのことである。これらの都市は，シュメールの諸都市とは異なり，自立した都市国家を形成することはなかった。灌漑作業と貿易を独占したファラオ︵王︶にとって，ナイル流域は統一的な支配がきわめて容易な条件を備えていたのである。シリアでは，フェニキア時代になるとシドンやテュロスなどの沿岸都市が商業都市国家として繁栄し，また内陸部でも，エルサレム王国の首都エルサレムが神殿や宮殿を伴う丘上の城壁都市として確立した。ダマスクスは，前3000年ころにはすでに都市としての機能を備えていたが，アラム人やペルシア人の支配を経て，アレクサンドロス大王の征服を機にヘレニズム文化の影響が強まった。エジプトのアレクサンドリアと同じく，直線の街路にはアーケードが建設され，ギリシア風の広場︵アゴラ︶もつくられた。7世紀以後，大征服によってオリエント世界を統一したイスラム教徒は，これら古代都市の遺産を継承して独自の都市文明を築き上げてゆく。

イスラム都市の形成

中世アラブの地理学者は，一地方の中心都市をカサバqaṣaba，それ以外の中小都市をマディーナmadīnaと定義する。しかし一般には規模の大小にかかわりなく，むらに対して経済・文化のかなめとなる都市を，アラブ世界ではマディーナあるいはミスルmiṣrといい，イランやトルコではシャフルshahrと呼ぶ。イスラム時代の都市には，ダマスクスやアレクサンドリアのように古代オリエントの都市をそのまま継承したものもあれば，イラクのバスラやクーファ，あるいはエジプトのフスタートのように大征服の過程で軍営都市︵ミスル︶として建設されたものもあった。またカルバラーやマシュハドは聖地を中心に発達した宗教都市であるが，バグダードやカイロは初期のミスルと同じくまず軍事・行政の中心地として建設された。

　どの都市においても，町の中央部にあるモスク︵ジャーミー︶では金曜日ごとに信者による集団礼拝が行われ，また礼拝に先立つフトバ︵説教︶には，都市住民の総意として時の権力者の名前を読み込むことが慣例であった。この意味でモスクは宗教生活の中心であるばかりでなく，政治的にも重要な機能を果たしていたことになる。モスクに隣接する市︵スーク，バーザール︶には織物商，ガラス職人，生薬商，肉屋，パン職人などが職種ごとに固まって常設の店舗を構えていたが，9世紀以後になると，これらの同職者の間にはギルド的な組合組織が結成されていった。住民の日常生活は，モスクや市︵市場︶を取り巻くハーラ︵街区︶を単位にして営まれた。古代オリエント時代の直線の街路とは対照的に，曲がりくねった路地で囲まれたハーラには，町の中央モスクとは別に独自のモスク︵マスジド︶があり，また公衆浴場︵ハンマーム︶や日常品を商う市場も置かれていた。若者たちはハーラごとにアイヤール`ayyār︵任俠，無頼の徒，俠客︶のグループを結成し，富裕者の財産を奪うとともに，外国の勢力に対しては町を防衛する役割を果たした。15世紀半ばのダマスクスには人口500余りのハーラが70，その郊外のサーリヒーヤには30，同じくアレッポには人口1000余りのハーラが50あったと伝えられる。

　都市の住民を階層別にみると，大きくハーッサkhāṣṣa︵特権層︶とアーンマ`āmma︵民衆︶とに分かれる。ハーッサはカリフあるいはスルタンとその一族，アラブやマムルークなどの軍人，大商人，高級官吏などからなっていた。彼らの多くは都市に居を構えると同時に，むらにも私領地や果樹園を所有し，そこに土地経営のための館をもつ者もあった。とりわけ広大な私領地やイクターを所有する軍人と奴隷貿易や香料貿易に従事する大商人は，農村支配や商業活動による莫大な富を都市に集中し，その財産を基礎にモスクやマドラサを盛んに建設してイスラム文化の振興に努めた。これに対してアーンマは，キリスト教徒やユダヤ教徒を含む市場の商人や職人，あるいは荷かつぎ人夫，召使い，馬丁のような賃金労働者など多様な人々からなっていたが，さらにその下層には夜警人やならず者，浮浪者，乞食，死体処理人などの貧窮者が存在した。そして9世紀以後になると，このハーッサとアーンマの中間に，法学者，裁判官︵カーディー︶，礼拝の指導者，マドラサの教師，コーラン読み，スーフィー教団の聖者などからなるウラマー層が徐々に形成されてゆく。10世紀以後の軍事支配者は民衆と直接かかわりのない異民族出身者が多かったから，その政権を維持するためには，ムスリムの日常生活と深いかかわりをもつウラマーの協力が必要であった。一方，自ら武力をもたないウラマーも，社会的な地位を保持するためには，軍事政権の援助を得ることが不可欠であり，両者の提携によって初めてハーラの枠を越える都市社会の全体的な秩序が形成されたのである。

　ウラマーはイスラム文化の主要な担い手であったから，彼らを中心とする都市民には，農民や遊牧民を非文化的な人間とみなす気風も生まれた。またイスラム社会の特徴の一つとして，ウラマーのなかに商人出身者や商売を営むかたわら学問研究に携わる者がかなりあったことを指摘することができる。11世紀以降，各地の都市にウラマー養成のためのマドラサ︵学院︶が建設されるようになると，マドラサに学ぶ農村の子弟の数が増大し，遠隔の都市を巡る学問の旅も活発化した。しかも都市を目ざす人間の移動はこれらの学生だけに限られず，新しい取引や職を求めて都市に流入する商工業者や農民，あるいは遊牧民も多数あった。旧市街の外側に広がる郊外︵ラバドrabaḍ︶のなかには，出身地や出身部族ごとに形成されたものが少なくない。都市への人口の集中は，都市の経済的な活力に加えて，イスラム社会がこのような人間の移動を可能とする柔構造の体質を備えていたからであろう。これはまた都市を中心とするコミュニケーションを活発にし，新しく開発された織布や水利の技術を遠隔の地へ迅速に伝える要因でもあった。

近代化と都市化

歴史的にみれば，王朝の交替による首都の移動や政治的混乱などによってイスラム都市にもさまざまな消長がみられた。アッバース朝︵750-1258︶の首都として盛時には人口150万を数えたバグダードは，10世紀を過ぎる頃からしだいに衰退し，またバグダードに代わってイスラム世界の中心となったカイロも，14世紀半ばのペストの流行を機に活況を失い，やがてイスタンブールにその地位を明け渡す。サファビー朝︵1501-1736︶時代のイスファハーンはヨーロッパとの絹貿易によって繁栄を続けたが，オスマン帝国支配下のアラブの諸都市は一様に人口が減少し，文化活動も概して低調であった。これらの都市に復興の兆しが見え始めるのは，19世紀以後になってからのことである。カイロは，ムハンマド・アリーとその後継者によってエズベキーヤ池の埋立てやアーブディーン宮殿の建設など旧市街の西側を対象とする都市建設計画が実行に移された結果，近代的な国際都市への変貌を遂げるとともに，再びアラブ・イスラム文化の中心としての地位をよみがえらせた。テヘランはカージャール朝︵1779-1925︶の首都に定められてから人口が増大し始め，直線の道路に沿ってヨーロッパ風の新市街地が出現した。トルコでも新共和国の首都となったアンカラの発展ぶりが目覚ましく，官公庁，大学，国会，ホテルなどが次々と建設されていった。しかしヨーロッパ資本の流入による産業構造の変化は土着の商工業に深刻な打撃を与え，やがてギルド的な同職組合は解体への道をたどる。また伝統的な都市社会におけるイデオロギーの担い手であったウラマーに代わって，軍人，技術者，官僚などの新しい知識人層が登場してきた。さらに農村の荒廃に伴う都市への急激な人口の流入は，水道，電気，交通，住宅などの安定した供給を不可能とし，中東諸国の全体にわたってハーラを基礎とする自律的機能の喪失，貧困者層の増大という新しい都市問題を生むにいたっている。しかし伝統的な秩序の解体にもかかわらず，依然としてモスクを中心とする信仰生活が維持され，しかも市場が市民の日常生活を支えているという点で，イスラム都市はなお現代に生き続けているとみることができる。
執筆者‥佐藤 次高

中国

︿中国の都市は自治なき中国的行政官︵マンダリン︶の所在地である﹀とはM.ウェーバーの有名な言葉である。近代ヨーロッパが世界をリードした19～20世紀初頭には，中国の都市の歴史的評価はヨーロッパのそれと比べ，マイナスの価値を強調される向きが少なくなかった。とりわけ，ヨーロッパ近代社会の旗手︿市民﹀とそれを育成した︿都市﹀が，中国では欠落している点が取り上げられ，中国の都市は，数多くの貧窮隷属民を周囲に従えた王侯，貴族ら一部特権階級の消費生活の空間にすぎぬと考えられる場合も少なくなかった。ただ，同じウェーバーがのちに中国を︿都市の国土﹀と一見矛盾する表現で表したように，ヨーロッパ的な︿市民﹀や︿自治﹀をもちはしなかったが，中国が︿都市﹀的集落を重要な軸とした場所であったことは，一つの事実として認められてきた。第2次大戦後の中国史研究の進展，なかでも中国における考古学の成果の増大と，他方ヨーロッパ近代の意味づけの変化とが相まって，中国の都市に対して異なった見方が提出されるようになってくる。

邑から都市へ

中国文明が発祥した黄河中流域では，自然環境を反映して邑︵ゆう︶と総称される都市的集落が叢生した。邑を都市︵城市︶国家と理解する学者も多いが，墻壁で囲繞した市域のまわりは田土で，そこに居住する人民の大部分は農民で占められていた。殷や西周はこうした邑の連合体で，邑の数は周初1700，東周時代1200とされる。邑は統合，分化を繰り返し，都，鄙などの字で表現される差異を生じる。前1500年にさかのぼる殷の都の一つ，河南省鄭州では一辺約2km，高さ10mの方形の版築城壁の存在が確認されるが，これなどは最も発達し都市化した邑の一例であろう。邑は初発的には，丘陵部など立地条件に恵まれた場所を選び，郭と呼ばれる土などでつくった墻壁で区画し，その中に有力者の住居，祖先や守護神の祭廟のある城を設けた。城は神聖な場所であるとともに有事の際の最後の防御線ともなったと想定される。やがて漢民族の発展とともに集落は平原に進出し郭は高くかつ巨大になってゆく。河北省易県で発掘された春秋時代の燕の下都は，東西8km，南北4kmに及ぶ長方形をなし，中央の運河を境とした東半分の内城には有力者，庶民の居住区，公共建造物，手工業区などの遺跡が存在するのに反し，西半分の外郭には遺跡はほとんどなく，戦乱などの際周囲の農村住民を収容する場所であったと考えられている。こうした外郭，内城は二重構造になっているとは限らず，両者が接続して大きな都市面積を構成しており，そうした伝統は20世紀まで部分的に継承されている。

　戦国時代，領土国家の成立とともに，列国の国都の巨大化が顕著となる。塩の商品化による富の集積で名高い，山東省斉の都臨淄︵りんし︶では，1.7km×1.2kmの内城と2.6km×4.0kmの外郭をもつ都市域の中に7万戸が住んだ。1戸の占有面積は漢代の平均22～32m²に比べて数倍に達するが，臨淄の繁華街が︿肩は摩︵すれ︶あい，轂︵ながえ︶はあい撃︵う︶つ﹀と表現される稠密さを勘案すると，ここでも外郭内には相当広大な田地や無人区があったと思われる。このような大都市では商業，手工業も栄え，それとともに文化的に他と隔絶した存在であったことは，美酒，美姫で名高い趙の都邯鄲︵かんたん︶をめぐるさまざまな物語からもうかがえよう。こうした大都市は秦から漢へと解体の方向をたどる。統一帝国の形成とともに旧列国の有力者，人民が，秦・漢の国都周辺に強制移住させられたことも原因の一つだが，軍事，政治の中心であった戦国時代の国都と一般の城邑とのネットワークが後世のようにはまだ発達していなかったためでもある。

国都と郡県都市

秦・漢帝国以後の中国では，国都と郡県︵唐以後は州県︶という行政制度ができあがるが，これは同時に，皇帝，官僚，軍人の居住区を中心においた大小都市群と合致していた。前2年の統計では郡治103，県治とそれに準ずるもの1588があげられている。郡治は通例それが統轄するいくつかの県治の最大の場所に置かれるから，結局大都市100，中小都市1500が中国の城郭都市の概数で，この数は20世紀までほぼ変わらない。なお新中国で行政的に市と呼ばれる都市の数は200弱である。秦・漢の県は原則として邑の伝統を引くとともに，軍事，徴税など帝国の行政上の便宜をも反映して，全国にほぼ均等に分布設定されている。それはこののち2000年の間，それ以後の中国の社会，経済の発達と必ずしも一致せぬにもかかわらず，異動は最小限にとどめられて現在に及ぶのであり，こうした点にも中国の都市の性格の一端がうかがえる。秦・漢以降の郡︵州︶県都市の特徴の一つは城壁の存在であろう。城壁は都市と農村を区別する明白な指標であり，現実には外敵︵異民族，盗賊︶や洪水を防御するのに不可欠の設備であった。ただし，黄河中流域の州県が古くから城壁を備えていたのに対し，江南では必ずしもそれがなく，全国的に県城までそれがそろうのは11世紀である。その形状も華北の方形に対して，華中・華南では不整形が目だつほか，煉瓦などで堂々たる城壁が築造されるのは万里の長城と同様に14世紀，明代以後に属する。

　中国の都市の中で，最も注意を引くのは国都とそれに準ずる人口100万を超す巨大都市であろう。西欧の学者や日本史の研究者は，そこにみられる諸特色をそのまま中国全域に敷衍︵ふえん︶して解釈する傾向が強く，ときとしてかなりの偏差を生ずる恐れがある。中国の国都は，何よりもこの世界を支配する皇帝の直轄する特殊都市といえる。秦の咸陽︵かんよう︶に始まり，漢の長安と洛陽，北魏の洛陽，隋・唐の長安，そして元・明・清の北京は，いずれも中華的理念に基づく建設都市であり，1500を上下する郡県，州県の城郭都市とはやはり区別すべき存在である。例えば経書︽周礼︾に基づく都市計画も，現実には北朝系の異民族主体の王朝の国都に限定されるし，唐都長安に典型的にみられる坊制や市場制などの都市制度も，当時の全中国にそのままでは普遍化できにくい。4世紀初め，異民族五胡に追われ，漢民族支配者層が江南に逃れた後の中原は荒廃の極に達する。新しくこの土地を支配した異民族と，残留していた漢民族の間には複雑な関係が生じ，それは都市制度にも影響を与えた。異民族は相互抗争のために，従来の郡県城壁をいっそう堅固にし，内城，外城の二重構造を再びつくり出す。さらには城内を坊と呼ばれるブロックで仕切り，異民族相互，漢民族との住み分けに適応させた。宮城を北に寄せ，城内を坊壁で区切る都城プランは，北魏の洛陽で本格化し，唐の長安で完成する。こうした都城では市場は東市，西市など特定の場所に限られる。また計画都市全体が，現実生活とは必ずしも結びつかぬ多くの理念で構成される。南北11条の幅147mで8kmも続く大街や110の坊の昼間のみしか開かれぬ坊門などがそれで，これらが中国の他の州県都市に共通する現象であったとはいえない。

変容する都市の姿

唐中期以後の，江南を中心とした各地方の生産力の発達は著しく，米穀，絹織物，茶，塩をはじめ各種商品作物や紙，陶磁器などの特産品は，全国に市場を広げた。10世紀を境に，国都はもちろん県城以上の城郭都市が，これら商品の中継・消費地として，装いを新たにするようになる。古来の伝統的な政治，軍事の拠点は，従来と格段に違う量の経済の大波に洗われる。交通路が城内に入る地点には，新しく市域が広がり，それが一定程度発達すると新しい城郭で囲まれることもまれでない。城外廂︵しよう︶，関城と呼ばれる部分がそれである。宋の国都，開封と杭州をはじめ，地域の中心をなす成都，江陵，江寧︵南京︶などの大都市では著しく人口が増加し，唐都長安の市制や坊制を過去のものとした。権力に密着するという枠組みの中ではあるにせよ，中国的な都市市民，生活，豊かな文化がここを基盤に誕生する。こうした城郭都市の変化は，当然それを取り巻く周囲と連動している。

　江南では南北朝時代から交通の要衝に草市と呼ばれる商業集落が発生していたが，唐中期から五代には，節度使はこうした場所に軍事拠点，商税徴収所を設けて鎮︵ちん︶と呼んだ。宋に入ると，それが国家の統轄下に置かれ，県以下の小都市として固定する。11世紀半ばには鎮は1800を数える。この鎮とその下位にある市，店，墟など多様な農村の商業集落を結ぶネットによって，州県以上の都市の商工業の進展がもたらされる。こうしたネットは明・清に至るとさらに稠密となり，とくに綿織物，絹織物生産の中心地である太湖周辺の江南デルタでは，鎮の数が著しく増加する。州県城郭都市の数は歴代ほとんど変動せず，そこが政治的拠点となる図式はそのままでいて，それ以下の鎮市の網の目が細密化し，それらを結合した全体として︿都市化﹀が進むところに中国の一つの特色がうかがえる。ちなみに1953年の統計では全国の鎮の数は約5400に達する。新興都市の中には，陶磁や鉄器の生産で世界的に著名な江西の景徳鎮や広東の仏山鎮のような，州県を凌駕する規模の生産都市も含まれるが，それらが州県に昇格させられるケースはきわめてまれであった。

　すでに唐の長安の市の中に，商人ギルドに相当する同業組合＝行︵こう︶が多数存在しており，宋にいたってその活動はますます活発となる。しかしここでも，官に必需品を調達することでギルドの独占権を保障されたり，茶や塩の専売制と密着することで勢力を伸ばすなど，権力との表裏一体という性格は顕著である。ギルドは明・清時代の会館や公所のように地域的組織としては成長しても，権力を倒す方向には中国では作用しなかった。さらにまた中国の城郭都市は，宋以後，官僚やそれと一体化した地主，大商人たちの居住地でもあった。清代の揚州に一つの典型がみられるように，そこに住む大商人が文化事業に投資し，芸術，思想，文芸の中心地となることがあっても，それら商人の富の淵源は国家の塩専売にある以上，彼らが富を別の形で産業に投資する方向はまったくないといってもよかった。

中国的都市の性格

要するに中国では，国都を頂点に，それに拮抗するいくつかの巨大都市，次に府州段階の100程度の大都市，県段階の1500の中小都市，それ以下の数多くの自然発生的商工業小都市が，あたかも皇帝官僚支配網のごとくピラミッド形を構成していた。広大で地域，言語の差異の大きい中国で，交通網をはじめすべての点で権力と関係することが最も有利かつ自然な方法であり，ヨーロッパ的な︿市民﹀や︿自治﹀が入る余地や必要性は希薄であったといえる。だからといって，中国の都市が一部の特権所有者の牙城であり，膨大な数の都市居住者は，それに寄生する貧窮従属の民であると考えるのも行過ぎである。13世紀に杭州を訪れたマルコ・ポーロの目に映じた市民の生活は，ヨーロッパ都市の︿市民﹀と異なったタイプの市民の存在を示してくれている。

　なお付け加えれば，唐までは都市と農村の間の格差はそれほどはなはだしくはなかったが，宋に入ると両者の違いは歴然とする。制度上も，都市の住民は坊郭戸と呼ばれて郷村戸と区別され，戸等制や税役制の相違も生じる。都市と農村の差は時代が下るにつれて拡大し，農村の収奪と犠牲の上に都市の消費文化が花開くかたちが定着する。こうした両者の落差は，現在においてもなおかなり著しいものがある。アヘン戦争以後の中国では，開港，租界の設定を契機に上海，青島，大連などいくつかの西洋風大都市を生んだが，真の意味で工業化，近代化を伴う新しい都市が出現するのは1949年以後のことに属する。旧中国都市のシンボルであった城壁は取り壊され，道路の拡張，住宅の再建，交通機関の整備など数多くの改革が目ざましく進められてはいるが，そうした表面的な変化と都市生活者の内面的意識の間には，まだかなりの溝や矛盾点が存在していることも事実であろう。
→都城
執筆者‥梅原 郁

日本の都市史

古代

古代に都市と称する可能性をもっているのは，まず藤原京，平城京，難波京，初期の平安京などの都城であり，次いで各地の国府である。このうち藤原京以後の都城は，中国の制度にならった整然とした条坊制をもっており，とくに平城京は人口も10万～20万ほどと推定されていて，なかでは最も都市と呼ぶのにふさわしいといえる。その人口構成を平城京にとってみると，0.05%が政治権力を握った貴族，0.1%が役人，これに平城京で雑使されていた人を含めると0.5%で，他は一般の京戸ということになるが，貴族，役人にはそれぞれ家族がいたから，平城京の人口の5%以上の人々は平城宮となんらかのつながりのある関係があったものと思われる。また京戸として京に本籍をもっている人々は，徭役や雇役として政府の事業の下で労役に従事するものが多く，全体として平城京は政府の事業に依存した経済体であって，手工業や商人を中心とするヨーロッパ中世の都市とはまったく異なっている。とくに中国と比べても，日本では商人という独自の身分は認められたことがなく，京の中には東西の市︵いち︶が置かれ，商業の中心となっていたが，当時の商業は主として下級官人や地方豪族によって担われていた。またその商業も政府の行う宮の造営や東大寺などの造営に関連，依存するものが多く，独自の商業経営は認めにくい。商業の中心は地方と畿内とを結ぶ遠隔地交易であった。大安寺の寺辺に住む楢磐嶋という人が大安寺の銭を借り，それを元本に越前との交易を行ったという︽日本霊異記︾の話などは，当時の商人の代表的タイプの一つを示している。このような意味では，日本の古代都城はいずれも政治都市であって，独自の経済体としてまとまった都市にはなっていなかった。また地方の国府も，それぞれの地方の政治的中心地であり，付近に津などをもつものもあって，都市的要素の存在をうかがわせるものもあるが，なおその詳細についてはわかっていない。
→国府　→都城
執筆者‥鬼頭 清明

中世

日本の中世都市に関する古典的研究は，西欧の古典的中世都市論の影響の下に，古代都市を統治機能中心にみるのと対の形で，経済すなわち商業手工業中心に自治の達成を規準としながら論じられてきた。したがって中世前期は古代の残影という視角で三都︵京都，奈良，鎌倉︶の変貌，形成をとらえ，商業・手工業の発達する中世後期に及んで地方を含めて多様な中世都市が一律に自治的要素をもって本格的に成立するとみる傾向が強かった。さらに三都や城下町，門前町，寺内町，港町等々の多様な地方都市の質的差異や，構造的連関まで論じられることは少なかった。しかし近年の研究の進展は，あたかも西欧中世都市研究で古代都市との連続面や領主・教会支配の役割の大きさを見直す方向が強くなってきているのと並行する形で，商業・手工業万能の都市論に反省を加え，所有関係，身分構成や政治的・宗教的役割を含めてとらえ直そうとする動きを生んできている。まだその成果の上に中世都市像全体を描き直すことは困難であるが，ここでは都市がもつ政治，宗教，経済など多様な拠点機能を総合的にみるという視角に立ち，三都や各種地方都市︵国府，守護所，戦国城下町などの行政都市，門前町，寺内町などの宗教都市，市，津，港，関所，宿などの交易中継都市︶の諸機能と，その担い手がどのような形で登場し変化し，またそれが都市空間のあり方や性格にどのように作用したか，というような点を重点的に扱い，それを通して日本中世都市の固有の構造と特性に迫りたい。

京都，鎌倉，奈良

首都的性格をもつ三都のうち，京都は中世を通してつねに最大の政治的首都であった。平安末から建武政権までの間は中世国家に転化した朝廷の全国統治の拠点であり，大内裏，官衙町︵国家儀礼と官僚行政の場︶を北端の中枢とし，その南に里内裏，院御所︵公権の政庁︶と官人邸宅が並んだ。商工業者は三条，七条辺におのおの核︵市︶を形成して全国経済の中枢的機能をもちつつも，全体としては確固とした土地所有を実現できず官衙・官人間に分散居住し，大寺社や武家の政庁︵六波羅︶は上の市域外に散在しており，都市の基本性格が朝廷統治の拠点にあり，他が従属的位置にあることを明示している。室町幕府の登場以後は武家全国統治の拠点としての性格も基本属性となり，さらに商工業者︵町衆︶の固有の定住区︵上京，下京︶も土地所有権の強化に支えられつつ確立，拡大して自治的町組の結成に及ぶが，全市の支配権は一時的空白を除けば幕府，朝廷の手を離れなかった。次に鎌倉は，京都六波羅に独自の拠点空間をつくり出した武家が，鎌倉幕府という公権を生んだときに成立した武家全国支配の拠点であるが，京都と近似性をもつ北端中央の鶴岡八幡，市中要部の幕府と御家人居宅，周縁部の町屋と寺社という空間構成は，京都と同レベルで対抗する首都としての性格と，商工業者や寺社の武家への従属性を明快に示している。なおこうして分立した武家首都が，室町幕府の成立とともに京都と合体したことの背景には，武家が朝廷を凌駕する公権となった当初に，朝廷の首都である京都の統治機能を吸収する必要が強かったという事情が考えられよう。南都とも呼ばれる奈良は，すでに中世前期に帝都としての性格を失い，東大寺，興福寺，春日神社などの大寺社が集まる宗教界の全国的一中枢となっていたが，日本中世の寺社がキリスト教会のごとき全国的統一組織をもたないのと呼応して，奈良も京都，鎌倉のような全国的拠点ではなかった。奈良においても商業手工業は本来従属的存在であったが，以上の寺社権門の限界と商業手工業の発達が相まって，中世後期には彼らが中心となる門前諸郷民の土地所有権が成長し，自治組織も発達した。ただし，それでも奈良の支配権がすべて郷民に移ったとはいえず，寺社が統治するたてまえが崩されることはなかった。

　以上三都を通観すると，︵1︶首都的性格の都市が中世を通して地方都市一般を圧する規模と質をもって存続したこと，︵2︶しかしそれが一都市につねに集中されず，朝廷，武家，寺社ごとに都市を構成しようとする傾向がうかがわれること，︵3︶中世後期の商工業の発達にもかかわらず，一つとしてその担い手が法的主体となった町のないこと，などの特徴を指摘できる。その背後には律令制以来の恒久的首都を必要とする社会の求心的構造や，地方社会の相対的低位，中世に本格化する朝廷︵公家︶，武家，寺社勢力などの多元的分化，その下での商工業の発達の従属性などがあった。

地方都市

まず公家，武家の地方行政都市からみると，律令時代来の国府︵国衙とも︶は平安時代の間に構造的変容を遂げ，平安末期以降は在庁官人となった地方大武士たちの一国的結合の場ともなっていた。鎌倉幕府の下で国ごとに守護が登場すると，彼らはその前身たる在庁官人︵国守護人︶の後をうけて国府内に拠ることもあり，また別個の拠点をつくることもあったが，その拠点としての守護所は一国の軍事行政の中枢となった。この時期の国府や守護所の空間的構成は不明な点が多いが，少なくも国府はこの間に管内諸郡の機能を吸収した種々の所︵ところ︶︵諸官衙︶をもって，実質的には古代より充実密集した空間になっていたと考えられる。国府と守護所が一体となった所では，豊後府中のごとく通りごとに行事︵奉行︶が置かれるほどの規模を構成したが，独立した守護所は守護居館，付属舎屋程度のものであり，また，それらを通して関係する寺社︵惣社など︶や商工業者は，補助的役割をもって付随的に周縁部に存在するにすぎなかった。南北朝以降，国衙行政の解体とともに，守護がその機能の多くを摂取して一国の行政一般をも握るようになると，大内氏の周防山口その他の例からみて，どの守護所も一国行政の中枢として，居館周辺に上番する国内家臣の宿宅を集め，外縁部に寺社や市町を置くほどの規模となり，一般に守護町とも呼ばれるようになった。そして戦国期に入ると，守護の機能をうけて戦国大名となった者は，守護所を母体としつつ，これを商工業の発達と軍事的抗争の激化という新しい時代の要請にふさわしいものに発展させ，山城を背にした居館と常住化した家臣団屋敷を堀と土塁で囲み，その外縁に大きな商工業者居住区︵町屋︶を置くという，戦国城下町を建設することになった。結局これら行政都市は，一貫して地方統治機能が都市の基本的性格を決定しており，寺社，商工業は補助的な立場を超えられず，とくに一般の商工業は発達すればするほど堀と土塁で外縁に押し出され，自治的成長はきわめて困難であった。

　次に寺社都市についてみると，地方大寺社と行政都市が空間的に必ずしも一致しない古代以来の傾向は，中世にはいっそう顕著となり，その境内内外は独自の信仰圏と所領の拠点となった。しかし世俗領主としての性格は国衙，守護に及ぶものではなかったから，本来の宗教的地方拠点としての性格に見合うほどの統治拠点としての意味はなかった。南北朝以降，領主としての後退と反比例して，寺社および門前被官らの商工業への関与が高まった結果，門前町やその特殊形態としての真宗寺内町など，商工業者の集住と自治的成長がみられるが，以上の経緯から，ここでも商工業者が寺社を否定して都市の法主体となる方向は生まれなかった。

　これらに対し市，津，港，関，宿などに発する交易中継都市は，しばしばみられたように，上述諸都市に結びついた場合には，一貫して従属的地位を脱しえなかったが，一方で市，港，宿などの機能が合体しつつ，鎌倉時代以来上述諸都市と別個の空間をも発達させた。これらは鎌倉時代までは必要時のみ人の集まる場にすぎなかったが，南北朝以降には定住化がすすみ，所によっては和泉堺のごとく人口1万に達する大都市を構成した。この種の都市は堺その他から知られるように，空間的にも市，港など交易中継の機能を軸に町屋をもって構成され，他の拠点機能，とりわけ守護，大名らの城郭は意図的に排除されて︵堺の守護所は町屋風建物か寺院︶，城下町，門前町，寺内町などとは著しい差異があり，町衆自らが事実上の土地所有を実現し，会合衆その他を通し市政の主体となりえたのである。

　しかし，結局地方都市レベルにおいても，国府，守護所－城下町，門前町，寺内町，市・宿・港町などがおのおのの拠点機能を中心としてそれぞれ成り立ち，西欧のごとくこれら諸機能が合体して一都市をつくらなかったのは，上述の日本中世社会の多元性に根ざす問題である。また地方レベルでは首都レベルと異なり，交易中継機能を軸とする都市も生まれたが，全体的にみれば微弱な存在であり，それが近世成立期にあらゆる都市が政治的に城下町化されることを可能にした内在要因ともなった。
執筆者‥義江 彰夫

近世

城下町の成立と変質

近代日本の主要都市の多くは，江戸時代に城下町として成立している。1888年で人口2万以上の都市45のうち，東京，大阪，京都の三都，横浜，長崎など9港町，奈良など2門前町を除いた31都市が，旧城下町である。このように近代日本に展開した都市の母体となった江戸時代の城下町は，幕藩制の下での石高制，兵農分離の実施によって，その成立期に一挙につくり出されたのである。幕藩制は，米納年貢と在郷の武士層の城下への集住を実現することによって，これまでにはみられなかった数多くの都市をつくり出したのである。近世都市は小集落が徐々に成長発展してできたものでなく，権力によって一挙に新町を形成したところに特色がある。したがって城下町は武士団の居住する武家町と商人や職人層の集まっている町人町とが，堀や道ではっきり区分され，身分の違いによって別々につくられている都市だという特徴がみられるようになったのである。

　城下町の商人・職人層は大名領主や家臣団を維持していくため，さまざまな御用の業務を担っていたが，その代償として領国内の経済を支配する特権的な地位を与えられていた。そのため城下町は領国経済の中心として位置づけられていたが，港町などの領国内に新しい経済的中心地がつくられるようになると，領主的保護をこれまで以上に求め，経済発展に対して保守的な立場をとるようになってくる。ところで，城下町の住人になったのは商人だけではない。領国内の農村から集まってきた武家奉公人たちは，年季明け後も農村に戻らず，そのまま都市に定着して日用稼ぎなどに従事する下層民となるケースが多かった。また，農村で年貢を負担できないような零細農民たちを都市に集め，農村への行商などに従事させるようになった。こうした日用稼ぎや行商などが城下町の住民として定着し，増大していくと，街道筋や町裏に場末町ができていき，また事実上の下層民となっていった足軽や武家奉公人たちの集住する町が外縁部にできていったので，これまで整然とした町並みをつくっていった城下町の景観を変えていった。城下町の人口は，その領国の全人口のほぼ1割といわれているが，そのうちの50～80%くらいが店借人とみられる。この店借人たちを抱えこんだ城下町の産業は，工業部門の比重が低いという特徴がみられる。都市加工業として顕著なものは武具や奢侈品関係などで，町々に大工や建具屋といった建築関係の職人がどこにもみられるといった程度で，特産品生産といえるような都市加工業がほとんどみられないのである。したがって多くの下層民の生業は日用稼ぎや行商などに従事せざるをえなかった。

三都の性格と都市問題の発生

整然とした都市景観，年貢米の集中，数多い都市下層民の存在，加工業の貧弱さ，といった諸特徴をもった城下町は，同時に三都の性格と深いかかわりをもっていた。三都と城下町の決定的に違うところは，その規模の大きさである。三都の人口はピーク時期はそれぞれ違うが，いずれも約40万～50万人くらいであり，江戸では武家人口も加えると約100万と推定されている。城下町のなかで最大の金沢や名古屋も，三都の1割程度の規模しかなかった。

　三都はその規模が大きいだけでなく，その政治，経済，文化の性格は，城下町のそれを圧倒するだけの強さをもっていた。政治的には江戸への参勤交代の強制，経済的には年貢米や特産品の大坂での換金，といった幕藩制の構造のなかで，巨大な規模の都市がつくり出されたのである。ただこの巨大都市の住民は城下町の場合と違って，都市周辺部だけでなく，全国各地から流入してきていた。たとえば，領国から引き連れてきた江戸屋敷の奉公人たちが，年季が終わっても帰国しないで，そのまま江戸に滞在することが多く，慶安年間︵1648-52︶には領国の方で困っているという問題も出ている。江戸は︿諸国の掃溜︵はきだめ︶﹀といわれたように，全国各地からの流入者によって巨大都市がつくられていったといえる。この都市住民の特徴として，出身地との関係が必ずしも強くないことである。享保年間︵1716-36︶に大坂や京都で，借家の際の保証人を手数料をもらって引き受ける家請会所ができたことにもうかがうことができる。このことは借家居住の者のなかで，すでに出身地との関係が切れて，保証人になる者がいない，というのが数多いということを示している。農村との結びつきの薄い都市住民を数多く抱えこんだことによって，大都市は生活基盤の弱い下層住民の救済など固有の都市問題をもつことになった。

　近世前期に米高値となった際は，都市住民に直接米を貸し付けたり，中後期には大商人とか，住民が町会所をつくって，生活維持のための体制を整えなければならなかったのである。また幕府の御家人層の生活維持のために，拝領屋敷内に長屋をつくって町方の者に住まわせ，店賃をとることを認めざるをえなかった。

　こうした多様な，数多い下層住民の存在と対照的に，三都などでの問屋，株仲間など流通機構の存在がきわめて強大であったことを特徴として指摘できる。とくに︿天下の貨七分は浪華にあり，浪華の貨七分は舟中にあり﹀といわれるように，大坂の全国経済に占める地位は高かったし，京都の西陣織屋を支配する大呉服商たち，関東，東北を後背地とする江戸の問屋商人たちなどは，単なる領主経済の御用を果たす存在としてだけでなく，前貸金の供与や交通手段の確保によって，積極的に各地の商品生産を組織し，また三都間の為替取引などによって，他の城下町などとは違う，格段の強さを保持したのである。こうした巨大都市も近世中，後期になると，米価をめぐって滞留した下層民衆の生活不安による打毀︵うちこわし︶がしばしば発生し，また商品流通路の変化によって経済市況は沈滞したままで，明治維新期を迎えることになったのである。
→村
執筆者‥松本 四郎

都市化と環境

都市化の進行

近代社会において，国あるいは地域における都市居住人口の比率が高まっていくこと，また，人口の都市集中の結果生じた特有の生活形態および社会状況を指して都市化という。都市化は産業革命を契機に，19世紀中ごろまでにまず西欧において生じ，以後，世界各地でそれぞれの地域特性を反映しながら現在も進行している。都市化の特徴は，都市人口の比率の増加に加えて，都市における第2・3次産業比率の増大，工業，商業，流通などの機能および各種の公共施設などの増加と集中，そして，その結果もたらされる集約的な土地利用形態，とくに市街地の拡大などがある。しかしその反面，農業人口と農業生産の縮小，農業的土地利用の後退が生じ，村落共同体における居住者の流動化と地縁・血縁関係の相対的な弱体化が生じる。都市化は，現代における主要な社会現象として，主として社会学などの研究領域となっており，ドイツのM.ウェーバー，S.ゾンバルト，アメリカのR.E.パーク，E.W.バージェス，W.ワースらの研究者がその代表である。ゾンバルトは都市人口比の高まりによって都市化を定義し，ワースは︿都市に特徴的な生活様式﹀が社会に普遍化していく過程を都市化︵アーバニズムurbanism︶と規定している︵︽Urbanism as a Way of Life︾1938︶。

イギリス，アメリカ，発展途上国の都市化

イギリスでは19世紀中ごろには既に都市化現象がみられた。産業革命は農業構造の変化をもたらし，農村での働き場を失った農民層は大量にイングランド中部の工業地域に流出し，新しい都市を形成していった。この結果，19世紀初めには26%にすぎなかった都市人口比が，1920年代には80%台に達している。しかし，近代的都市形成の後ほぼ1世紀を経た現在，これらの都市の多くは，工業の凋落と老朽化によって当時の面影を失いつつある。一方，第2次大戦後，ロンドンを中心とする都市圏への人口および産業の集中が著しく，大都市圏を中心とする新たな都市化の段階として注目された。そのコントロールを主旨としてニュータウンの建設がなされたが，豊かな田園環境の中に産業と文化を導き調和のとれた生活空間を実現しようとするイギリス伝統の田園都市の理想は，必ずしも十分には達成されていないというのが実情であろう。

　一方，南北戦争を境に急速に工業化が進んだアメリカにおいても都市の発達は著しく，旧大陸との航路に依存した東部，次いで五大湖沿岸などに工業都市が次々と形成された。さらに1848年に始まるゴールドラッシュと鉄道の開通を契機に，西海岸においても急激に都市化が進み，以後，それぞれ大都市圏が形成されていった。アメリカの都市化においては，単に国内の農業地帯からの人口流入ばかりでなく，旧大陸からの移民の役割も大きく，それだけ急速であった。例えば旧大陸からの港であるニューヨークでは，19世紀初めに6万余にすぎなかった人口が，1751万︵都市圏，1980︶へと膨れ上がっている。アメリカにおける都市化の特徴は，建国以来の国民の移動性にあり，人および企業の地域間，都市間あるいは都市内部での移動が，地域，都市の消長に大きな影響を及ぼしている。それは国土全般に新たな活力をもたらしている反面，人種問題とも関連して，多くの都市において中心市街地のスラム化を促すなど，都市問題の起源ともなっている。

　第2次大戦後，経済の国際化と農業などの技術革新などを背景に，アジア，アフリカ，ラテン・アメリカにおいても急速な都市化が進展し，これらの地域に次々と巨大都市が生まれつつある。しかもその特徴として首都だけに人口が急増し，第2位都市を圧倒していくという，︿首座都市性primacy﹀現象がしばしば生じている。しかし，それらは必ずしも都市における工業などの産業開発を背景としているわけではなく，不安定な雇用と所得，劣悪な住宅および住環境，犯罪，公害などの問題を抱えているケースが多い。これらの地域における急激な都市化は今後も続くものとみられており，それは，先進諸国の場合とは大いに異なる過程を歩まざるをえないであろう。

日本の都市化

日本の都市化は明治以来の工業化の進展とともに進行してきた。市部人口についてみると，市制開始の1889年に386万︵全人口の9%︶，1920年︵第1回国勢調査時︶に1010万︵18%︶としだいに増加し，95年には9801万︵78%︶へと，戦争期の中断はあるものの連続的に推移してきている。日本の都市化で注目すべきは，1950年代末に始まる高度成長期の大都市圏への急激かつ大量の人口集中である。大都市圏を中心に著しい成長を遂げた工業が地方圏の若者層などを吸収し，顕著な人口移動を引き起こしてきた。1955-70年の15年間に三大都市圏では約1500万人に及ぶ人口増加を記録している。このような著しい人口流動と大都市圏の成長が都市化の特徴であるが，一方，それは過密と低水準の市街地の拡大，地価の高騰，犯罪と公害問題，あるいは地方圏での過疎，格差の拡大，農林漁業の衰退などが，都市化の側面として強く印象づけられることとなった。また，大都市への集中人口が生み出したさまざまの風俗の中から，しだいに都市固有の生活スタイルが定着し，地方とは異なる意識と行動が形成され，それらはしだいに地方圏へ還流して大きな影響を及ぼし，全国的な都市化現象を引き起こしている。しかし60年代を頂点として，続いてきた大都市圏の拡大は，地方圏からの人口流入が沈静することによってしだいに収まりつつある。それぞれの圏域内部における移動と自然増加によってもたらされる変動が，人口変動の中心的部分を占めるようになり，都市化の新しい段階を迎えつつあるとみることができる。

　ところで，より狭義に都市化が論じられる場合，市街化の概念が用いられる。1960年の国勢調査から︿人口集中地区﹀集計が行われているが，急激な人口集中が生じた60年代以後に形成された市街地の人口密度は，伝統的な市街地に比較してしだいに低下してきている点が最大の特徴である。これは最近の都市化が，モータリゼーションの進展に代表される交通，通信，エネルギーなどの技術体系の革新によって支えられていることを示している。大多数の人間が都市住民となり，その意識と行動が変わってくると同時に，さらに科学技術の進展の中で今後の都市化がどのような形で進むかが大いに注目されている。
→都市問題
執筆者‥山岸 健＋若井 康彦

都市と自然

都市を単なる行政的な単位ではなく，都市化された地域の住民，生物，これを取り巻く大気，水，土などの非生物的自然をひっくるめた一つの系として，これを都市生態系urban ecosystemと呼ぶのが，都市生態学urban ecologyの立場である。生態系はもともと，生物的自然＋非生物的自然としての森林，草原，ツンドラなど，特色のある相観をもった自然の単位を呼ぶために提案された概念であるが，これらとのアナロジーで都市生態系と呼ばれるようになった。都市を生態系とみることによって得られる重要な視点は次の二つである。︵1︶都市をそこに住む生物あるいは人間にとっての環境とみなすことによって，都市化という現象の生態学的取扱いが可能になる。︵2︶都市そのものを一つの代謝系とみなすことによって，そこにおけるエネルギー，物質，人口，情報などの流れを通して動的に理解することができる。

　都市生態系は，生物の中でも特別影響力の大きい人間がつくった一つの人工的で特殊な生態系であり，自然の生態系のような自己規制的，自己維持的な系ではないが，内部の要素相互の間，およびこれらを取り巻く外部の環境との間で作用，反作用が行われ，人間によって変革，造成されていく生態系ということができよう。都市生態系の中にも緑︵公園や住居の中の樹叢や共生，街路樹など︶があるほか，土の中にミミズやアリ，目に見えない細菌やカビなどがいたり，木や草の中にはヒヨドリやバッタがいる。しかしなんといっても生態系としての都市の特徴は，たくさんの人が密集して住み，高層ビルが立ち並び，いたるところ舗装されて雨水を通す土地の表面が減り，自動車の排気ガスや周辺の工場の煙で大気が汚れ︵硫黄酸化物や光化学スモッグ︶，降った雨は下水道を通して川に直行するといった，都市化に伴う環境上のマイナス面である。

都市化の生態学

都市は一つの生態系と考えた場合，系の外から人や物やエネルギーや情報が流入し，それらが内部でさまざまな変化を受け，形を変えて系外に流出していくとみることができる。このような過程を通じて，その都市に本来あった樹林や草原，あるいは農耕地はどんどん減って，その代りにコンクリート・ジャングル，住宅地，工業用地などが増えていく。これが生態学的な意味での都市化の基盤である。都市化の進行は森林面積の減少，その裏返しとしての不透水地率の増大などでもはかれるが，生態学的には生物相の変化が最も特徴的である。東京を例に少し子細にみると，︵1︶林を構成する樹木のうちで都市化に伴う大気の汚染に弱いモミ，スギ，アカマツなどは早く消えてしまうが，スダジイのような常緑樹は樹勢は弱りながらも枯れないで生きている。︵2︶戦後30年くらいの間に明治神宮，自然教育園のような都市林にすむ鳥は種類が半減したが，ハシブトガラス，スズメなど都市化に強い鳥は個体数が逆に増えている。シジュウカラは都市化に強いが，繁殖やさえずりは周辺の緑の多い所でのみみられる。︵3︶トンボやホタルなどがいつごろいなくなったかという退行の時期をアンケートで調べたものでは，それら小動物の退行現象が都市化の進行に伴っていたことがよくわかる。場所ごとの帰化植物︵例えばセイヨウタンポポ︶の割合を調べても同じことがいえる。かつては明治草とか御維新草と呼ばれ，文化のバロメーターとさえいわれたことのある帰化植物も，今や都市化︵とくに土地表面の人為的改変︶に対する指標とされるようになった。

　ここには都市化に伴う生物相の変化のごくわずかな例をあげたのであるが，このような対応関係が明らかになると，それら生物の動向を指標として都市化の程度や速度をはかることができる。また定点でそれら指標生物の反応を追いかけることにより，機器による汚染物質の濃度測定と併せて環境変化の監視や調査が可能になり，ひいては人間環境としての良否を生物指標で判定し，改善策を施す場合の指針をも提供することもできよう。
執筆者‥沼田 真