新進党

日本の政党

新進党 New Frontier Party（NFP）
成立年月日	1994年12月10日
解散年月日	1997年12月27日（手続上は1997年12月31日）
解散理由	大連立構想による求心力の低下、公明勢力が独自に選挙へ臨む事を表明したため
後継政党	自由党、新党友愛、新党平和 国民の声、黎明クラブ、改革クラブ
本部所在地	〒107-0052 東京都港区赤坂2丁目2番地12号 国際興業赤坂ビル
政治的思想・立場	中道右派、新自由主義、新保守主義

新進党︵しんしんとう、略称‥新進、New Frontier Party、"NFP"︶はかつて存在した日本の政党。

1994年12月10日、かつての羽田政権に参加した、新生党、公明党の一部、民社党、日本新党、自由改革連合などの非自民・非共産勢力が自社さ連立政権に対峙するため合流し、結成した。

自民党と並ぶ二大政党のひとつに成長することを目指したが、1996年の第41回衆議院議員総選挙で敗北し、以後、党内抗争が激化、決定的だったのは1997年、 旧公明党の参院・地方議員を中心とする政党公明が新進党への合流を取りやめ、1998年︵平成10年︶の第18回参院選に独自で臨む事を決定したことを受け、党は路線変更を余儀なくされ、両院議員総会で分党を決定、解散した。

概要

●理念は﹁自由、公正、友愛、共生﹂を掲げた。

●党結成において小沢一郎︵当時‥新党準備委員会委員長︶は﹁保守党﹂と名付けることを希望したが、周囲の反発により断念した。

●結成時の所属国会議員数は214人︵衆議院176人、参議院38人︶である。結党時の国会議員数が200人を超える政党が結成されたのは1955年結成の自由民主党以来39年ぶりであった。

結党の経緯

1994年6月の村山富市内閣の発足で下野した旧連立勢力は次期総選挙で施行される小選挙区比例代表並立制への対応に迫られていた。小選挙区で自民党に対抗するためには野党各党が合流して各選挙区で候補者を1名に絞らなければならず、新・新党を結成する流れが一気に傾き、新生党、公明党の一部、民社党、日本新党、自由改革連合などが結集し、同年12月10日、結党された。

初代党首選挙は自由改革連合代表の海部俊樹元首相、新生党党首の羽田孜元首相、民社党委員長の米沢隆の3名で争われ、海部が勝利した。

1995年7月の第17回参議院議員通常選挙において改選議席の19議席から40議席へと議席を倍増させ比例区の得票では自民党の獲得票を上回る躍進を見せた。

相次ぐ党内対立と分党

1995年12月の海部党首の任期満了に伴い行われた党首選において羽田孜元首相と小沢一郎幹事長が激突し、小沢が党首に就任。海部と争った前回の94年12月党首選に続き敗退した羽田元首相の支持グループはこれ以降、党運営を巡り小沢との対立を深めていくことになる。

1996年10月の第41回総選挙では政権交代を目指し、野党第一党としては38年ぶりに衆議院議員定数の過半数を超える候補者を擁立。消費税率を20世紀中は据え置くことや減税およびそれに伴う経済の活性化による財政再建を公約の目玉にするも、解散前議席に届かなかった。 主な敗因は、

●自民党、新進党、民主党の候補者による三つ巴の戦いで反自民の票が割れた結果、自民党が小選挙区に勝利したケースが多かった事︵多くの小選挙区で僅か1万票前後の差で野党候補の落選者が出た、新進党は重複立候補を原則禁じて野田佳彦・山田宏ら多くの犠牲者︶

●支持母体の創価学会が︵東京5区や神奈川11区等の︶一部選挙区で新進党候補者︵反創価系の新進党候補者︶へ投票せず独自投票を行い事実上の分裂選挙になった事

●増税を推進する自民党や民主党に所属していながら候補者自身は増税反対と主張するなど政党の公約と個人の公約にねじれがあり有権者を混乱させた事︵消費税をなくす会の調べによると自民党から当選した２３９人のうち１０８人、民主党から当選した52人のうち32人が消費税引き上げ問題に関して反対もしくは見直しと公約したという︶

が挙げられる

総選挙後は、羽田元首相らの離党や自民党による引き抜き工作により求心力を失いつつあった小沢執行部は、自民党との大連立構想、いわゆる保保連合構想を模索する。自民党内で自社さ派の加藤紘一・野中広務に対抗する保保派の梶山静六・亀井静香との関係強化を図った。しかしこれに対し自民党に取り込まれると党内から反対論が吹きだし、小沢の求心力をさらに失わせる結果となった。

1997年11月、旧公明党のうち新進党に合流していない参院議員・地方議員を中心とする政党公明が新進党への合流を取りやめ、1998年︵平成10年︶の第18回参院選に独自で臨む事を決定。

同年12月、小沢党首の任期満了に伴い党首選が行われ、小沢党首と鹿野道彦元農水相の一騎打ちとなり、小沢が再選。小沢は純化路線に進むことを決断し、同月27日に両院議員総会を開き新進党の分党と新党の結成を宣言。自由党、改革クラブ、新党平和、新党友愛、黎明クラブ、国民の声の6党に分裂した。

解党後の地方組織

新進党の分党後、地方組織の多くは中央と同一歩調し、各党派に分裂したが、一部で新進の枠組みを維持した地方組織もあった。

﹁青森県民協会﹂︵青森県︶

旧新進党の青森県連をそのまま引き継ぐ形で地方議員を中心に結成。木村太郎・山崎力の現職議員を擁すると共に県知事だった木村守男の支持母体として影響力を維持し、第18回参院選で田名部匡省を当選させる原動力となった。しかし、山崎・木村は自民党に移籍してしまい、津軽地方の地方議員の多くが脱退。その後、2000年の第42回総選挙では三村申吾を当選させるも、三村も後に脱退。末期には田名部系の地方議員が中心となった組織となり、2004年3月に田名部が民主党に入党すると合流した。

﹁岩手政和会﹂︵岩手県︶

新進党推薦で当選した前岩手県知事増田寛也系列の保守系会派。岩手県議会では社民党と統一会派を組む。当初は小沢一郎直系だった県議だが、小沢が民主党に移った後も民主党に移らずに小沢と対立するようになった非自民保守系無所属の勢力である。

﹁新進石川﹂︵石川県︶

奥田敬和を支持する地方議員を中心に結成。奥田の死去後も後継者の奥田建を支援しており、県政における非自民勢力の中核を担っている。2007年の参院選では民主党候補一川保夫を応援し当選させた。2009年の総選挙後民主党幹事長の小沢一郎から民主党への合流を要請され、合流した。議会会派としては現在も存続している。

﹁新政みえ﹂︵三重県︶

前三重県知事の北川正恭、民主党副代表の岡田克也を支持する地方議員を中心に結成。県議会では自公を抑えて第1党である。

﹁新進沖縄﹂︵沖縄県︶

自民党に復党した仲村正治を支持する地方議員を中心に結成。2000年6月に自民党に合流した。

党史

●1994年
●11月24日 - 新党準備会で﹁新進党﹂と名称決定。

●12月10日 - 結党大会。初代党首は海部俊樹。大会の司会は岡田眞澄が務めた。

●1995年
●4月9日 - 統一地方選挙で重点的に支援した候補︵道知事選挙出馬の堀達也、岩手県知事選出馬増田寛也、三重県知事選出馬北川正恭ら︶が当選。秋田県知事選出馬佐藤敬夫は敗北。1995年東京都知事選挙は新進党・公明・民社協会の足並みが揃わず自主投票

●中西啓介が電通社員の長男の大麻取締法違反で通常逮捕された事で代議士辞職︵翌年復帰︶

●7月23日 - 第17回参議院議員通常選挙で40議席を獲得。比例区得票で自民党を上回る。

●12月28日 - 第2代党首に小沢一郎が就任。

●1996年
●9月 - 鳩山邦夫・船田元・石破茂らが離党。

●10月 - 第41回衆議院議員総選挙では政権交代を目指し、衆議院定数の過半数を超える候補者を擁立するも、解散前議席を4下回る156議席獲得に止まる。

●12月26日 - 羽田孜・奥田敬和・畑英次郎らが離党、太陽党結成。

●1997年
●2月15日 - 公明の藤井富雄代表が新進党合流の先送りを表明。

●6月18日 - 細川護熙が離党、年末にフロムファイブ結成。

●7月6日 - 1997年東京都議会議員選挙で11人の公認候補全員が落選︵公明は全員当選︶

●7月14日 - 鴨下一郎・上田清司・愛知和男・北橋健治・伊藤達也が離党。

●10月26日 - 宮城県知事選で自民党・公明とともに推薦した市川一朗が現職浅野史郎に敗北し落選。

●11月28日 - 公明が翌年の参院選比例代表を独自に戦う方針を決定。

●12月18日 - 小沢が党首再選。

●12月27日 - 党両院議員総会で解散を決定。

●12月31日 - 政党助成法に基づく分党手続、新進党解散。

歴代の新進党執行部役員表

1994年12月-1996年1月

常任幹事会

党首	副党首	幹事長	政策審議会長	政務会長	国会運営委員長	参議院議員代表
海部俊樹	羽田孜 石田幸四郎 米沢隆	小沢一郎	中野寛成	市川雄一	神崎武法	黒柳明
〃	〃 　〃 　〃	〃	〃	〃	〃	吉田之久
〃	〃 　〃 　〃	〃	〃	渡部恒三	渡部恒三	〃
小沢一郎		米沢隆	愛知和男	〃	〃	〃

1996年1月-1997年12月

党首	副党首	幹事長	総務会長	政策審議会長	国会対策委員長	参議院議員代表
小沢一郎		米沢隆	渡部恒三	愛知和男	西岡武夫	吉田之久
〃	米沢隆 渡部恒三	西岡武夫	神崎武法	野田毅	中野寛成	林寛子 （扇千景）

歴代新進党党首一覧

代	党首		期	就任日	退任日	退任理由
1		海部俊樹	1	1994年12月8日	1995年12月28日	任期満了
2		小沢一郎	2	1995年12月28日	1997年12月18日	解党
			3	1997年12月18日	1997年12月31日

新進党党首選挙の結果

• 1994年12月8日　所属国会議員による投票
  • 海部俊樹：131票　羽田孜：52票　米沢隆：32票
• 1995年12月28日　党員・党友ならびに参加費1,000円を納めた18歳以上の国民による投票（首相公選制に近い形）
  • 小沢一郎：1,120,012票　羽田孜：566,998票
• 1997年12月18日　所属国会議員と各都道府県連の代表者による投票
  • 小沢一郎：230票　鹿野道彦：182票

明日の内閣

「明日の内閣」を参照

参加党派

新生党

二階俊博・岡田克也ら自民党の派閥で最大勢力だった経世会が分裂して旗揚げの改革フォーラム21︵羽田派︶を母体に結党し、直後の総選挙では松沢成文・上田清司・西川太一郎・古賀敬章・山本幸三・柴野たいぞう・栗本慎一郎らが初当選。後に、自民党清和会︵安倍派︶の後継争いに敗れた政真会︵加藤グループ︶も院内会派﹁新生党・改革連合﹂を経て入党している。政真会山岡賢次が衆院鞍替えで繰り上げ当選した1989年第15回参議院議員通常選挙比例区次点の︵三塚博会長時代の︶清和会扇千景、政科研︵名誉会長中曽根康弘、会長渡辺美智雄︶小坂憲次・石破茂、新政策研究会︵河本敏夫派︶石井一二、宏池会︵宮澤喜一派︶浜田卓二郎・原口一博らも途中入党。しかし小沢と慶應・経済同級生の栗本は新進党には不参加。

公明新党

新進党に参加する公明党国会議員により結党。公明党からの分党手続きを行った。公明党の衆院議員と参院の改選議員全員に加え、党籍を持たない比例区選出の参院議員で﹁公明党・国民会議﹂として会派をくんでいた広中和歌子ほか6名も参加。

日本新党

新党さきがけとの統一会派解消後、江田五月も自身が代表の社会民主連合を解散して合流し、小池百合子と共に副代表就任。衆院では、4月の﹁改新﹂参加以降、さきがけに参加するグループが﹁グループ青雲﹂、﹁民主の風﹂、9月の﹁改革﹂参加以降は海江田万里・牧野聖修らが﹁民主新党クラブ﹂を結成、離党している。野田佳彦・山田宏・中田宏・伊藤達也・長浜博行・樽床伸二ら松下政経塾出身者が多かった。小泉晨一・石井紘基・茂木敏充・遠藤利明は不参加。

民社党

西村真悟・小平忠正・青山丘ら、大半は参加したが、大内啓伍前委員長︵当時︶は公明党との合流を拒否して不参加、自民党に合流した。なお、民社党系の国会議員、地方議員は政治団体として民社協会を結成。

自由改革連合

9月に結成した衆院会派﹁改革﹂に参加した保守系3党派で結成。

改革の会

1994年1月、西岡・大石正光ら政治改革法案で連立与党を支持した自民党衆院議員と、1993年6月、自民党を離党した鳩山邦夫で結成。4月に結成した衆院会派﹁改新﹂に参加している。

新党みらい

1994年4月、鹿野道彦ら自民党三塚派の衆院議員5名が細川首相辞意表明の政局を機に結成。

高志会

1994年7月、村山首班指名に反発、自民党を離党した海部・野呂昭彦・今津寛・野田毅・津島雄二・保岡興治ら6名で結成︵津島は新進党不参加︶

自由党

1994年4月、柿沢弘治、太田誠一、新井将敬、山本拓、佐藤静雄、米田建三ら6名の代議士が、細川首相辞意表明の政局を機に自民党離党し無所属︵前年の首班指名で自民党総裁就任直後の河野洋平支持︶高市早苗と合流し結成。渡辺首班擁立構想の先行部隊とされた。柿沢、佐藤は新進党には合流しなかった。

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このほか、無所属の笹木竜三や﹁リベラルの会﹂を経て﹁改革﹂に参加していた山口敏夫らがいる。

参院で統一会派﹁新緑風会﹂を結成していた民主改革連合︵前代表中村鋭一除く︶とスポーツ平和党、横山ノックらは参加しなかった。

総理大臣指名選で羽田・海部支持しながら新進党不参加の無所属徳田虎雄は前出の栗本・大内・柿沢・佐藤静・石井紘・小泉と自由連合結成し自民党と歩調合せた。

党勢の推移

衆議院

選挙	当選/候補者	定数	備考
（結党時）	178/-	511
第41回総選挙	●156/361	500	離党-3

参議院

選挙	当選/候補者	非改選	定数	備考
（結党時）	36/-	-	252
第17回通常選挙	○40/62	17	252	（公明11と統一会派）

︵参考文献‥石川真澄︵一部山口二郎による加筆︶﹃戦後政治史﹄2004年8月、岩波書店・岩波新書、ISBN 4-00-430904-2︶

●当選者に追加公認は含まず。追加公認には会派に加わった無所属を含む。

●﹃戦後政治史﹄にない追加公認は2国会議員会派別議員数の推移︵召集日ベース︶︵衆議院、1990年～1999年︶、(2) 参議院︵1990年～1999年︶にある、選挙直後の国会召集日の会派所属者数から判断した。

関連項目

• 日本の政党一覧
• 平成会
• 保保連合構想