即応予備自衛官
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即応予備自衛官︵そくおうよびじえいかん、英語: Ready Reserve Self-Defense Official︶とは、陸上自衛隊において即応性の高い予備要員として任用している官職またはその官職にある者のことをいう︵他国での予備役に相当︶。
身分は、常備自衛官と異なり、非常勤の特別職国家公務員であり、防衛省の定員外の防衛省職員、自衛隊員である。
1997年に創設され、第1期として第19普通科連隊︵福岡駐屯地︶が1998年︵平成10年︶3月に陸上自衛隊初となる即応予備自衛官指定部隊︵コア部隊︶に改編された。陸上自衛隊中途退職者[1]または予備自衛官補︵公募予備自衛官︶の志願者からなり、予備自衛官よりも高い錬度が期待され、有事・訓練等の際に招集、陸上自衛隊における各任務に就けられる。なお海上・航空自衛隊には同制度は存在していない。即応予備自衛官を雇用する企業には1人につき月額42,500円、年間合計51万円が給付される。
充足率は2018年︵平成30年︶の目標人員8,075人に対して約4,314人となっている。
2022年︵令和4年︶の年度防衛予算における即応予備自衛官の定員は7,981名。
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81mm迫撃砲の発射訓練を行う即応予備自衛官
即応予備自衛官は1997年︵平成9年︶に創設された官職及び制度。自衛隊では、常備を中核とする自衛官の他に、予備自衛官等制度を設け、即応予備自衛官、予備自衛官、予備自衛官補の三種を設置し、通常は他の職業に従事する元自衛官を中心に予備の要員として任用し一定の招集訓練または招集教育訓練を施している。
中でも即応予備自衛官は、即応性の高い予備要員として任用された者のことであり、通常の予備自衛官よりも訓練・出頭回数を多く義務付けられ、予備自衛官等制度の中で最も高い錬度が期待されている。即応予備自衛官の任務は、防衛招集命令、治安招集命令、災害等招集命令、国民保護等招集命令により招集された場合に際して、出頭した日をもって自衛官となりその職務を遂行することとされている。身分は予備自衛官、予備自衛官補と同じく特別職国家公務員に位置づけられ非常勤の自衛隊員・防衛省職員である。
即応予備自衛官の任用対象者は自衛官として1年以上勤務し、退職後1年未満の元陸上自衛官または陸上自衛隊の予備自衛官︵元海上自衛隊もしくは航空自衛隊出身者でも陸上自衛隊の予備自衛官となり特定の知識、技能等を有している場合は採用の対象となる[2]︶のうち、以下の年齢条件を満たす者としている。
(一)1等陸士・陸士長‥50歳未満
(二)3等陸曹以上‥自衛隊法施行令別表第9[3]に定める年齢から3年を減じた年齢に満たないもの[4]
即応予備自衛官で任用される際には現職のときの職種以外で採用も可能である。︵例‥現職時=普通科、即応予備自衛官時=通信科︶
処遇については、訓練招集手当・即応予備自衛官手当・勤続報奨金︵毎3年︶・雇用企業給付金がある。
また、訓練招集命令により出頭し、年間一定期間︵30日︶の訓練を受ける。普段は社会人として一般企業に勤務しているため、訓練に参加しやすくするために分割出頭が認められている︵分割出頭できる回数は、およそ8回から12回︶。
概要[編集]
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今後の動向[編集]
2022年︵令和4年︶12月16日に閣議決定された防衛力整備計画において即応予備自衛官の運用体制が抜本的に見直され、即応予備自衛官を主体とする部隊︵コア部隊︶を廃止し、即応予備自衛官を通常部隊に対する補充要員として管理する方針に改められた。[5]予備自衛官補出身者の採用[編集]
2019年︵平成31年︶4月より予備自衛官補から志願した一般公募予備自衛官︵技能公募は除く︶を即応予備自衛官に任用する制度を導入。この場合は予備自衛官の身分で36日間の訓練を受けて任官される。 2020年︵令和2年︶に東北方面隊で予備自衛官補︵別名、公募予備自衛官︶出身者の即応予備自衛官が6月末から7月初めにかけて4人が誕生し、同年9月付けで任官された[6][7][8]。 なお、自衛隊法第71条の規定[9]により予備自衛官採用から1年で即応予備自衛官になることはできない。招集実績[編集]
即応予備自衛官の招集実績は2020年現在、以下の7例となっている。 ●東日本大震災[10]︵2011年3月︶ ●平成28年熊本地震[11]︵2016年4月︶ ●平成30年7月豪雨︵2018年7月︶ ●平成30年北海道胆振東部地震[12]︵2018年9月︶ ●令和元年東日本台風︵台風19号︶︵2019年10月︶ ●令和2年7月豪雨︵2020年7月︶ ●令和6年能登半島地震[13]︵2024年1月︶待遇面[編集]
即応予備自衛官の階級[編集]
即応予備自衛官の階級は、通常の自衛官の階級に﹁即応予備﹂と冠して呼称することとされている。通常の自衛官の階級は陸将以下2等陸士までの16階級であるが、即応予備自衛官においては9階級で構成されている。即応予備自衛官の階級においては即応予備2等陸尉を最高位とし、即応予備1等陸士を以って階級第9位として定められている︵2士がないのは即応予備自衛官の要件である自衛官を1年以上務めた者は1士以上になるため︶。俸給等[編集]
基本的に階級に応じた訓練手当と即応予備自衛官手当の2種類が支給される。即応予備自衛官手当は月額16,000円︵3ヶ月ごと2月、5月、8月、11月に支給︶、訓練招集手当は日額14,200円︵2尉︶、13,700円︵3尉︶、13,200円︵准尉、曹長、1曹︶、12,600円︵2曹︶、11,300円︵3曹︶10,400円︵士長、1士︶︵毎訓練後に支給︶。1任期︵3年︶良好な成績で勤務すると勤続報奨金として120,000円が支給される。 条件等によるが、訓練に出頭出来なかった月は後者は支給されない。また出頭先と居住地に一定以上の距離がある者は別途に定められた交通費も支給される。 なお、基本的に防衛出動・災害派遣等で招集がかかった際、出頭時から任務終了までの間当該の階級及び指定号俸に応じた俸給が支給される。出頭時から1ヶ月は通常の俸給額が支給、1ヶ月に満たない部分は日割りにて給与が支給される。指定号俸に関しては現職を退官時の階級による号俸を基準とし、即応予備自衛官として登録後の勤務状況や登録年数・即応予備自衛官として登録後の昇任時における号俸に関してはそれぞれ勤務状況等を考慮した号俸が支給される。例えば3任期満了による陸士長から特別昇任した即応予備3等陸曹の場合は5号俸の支給、予備自衛官等として登録し即応予備自衛官として採用され、一定期間の招集訓練への参加・勤務状況良好での昇任となり陸士長から3曹に昇任した者は士長の在任期間や自衛官に採用される前職までの経歴等を考慮し4号俸から8号俸として俸給が指定される。生活面[編集]
訓練出頭中は基本的に常備自衛官と同様に営内居住を命ぜられる。なお、幹部に関しても営内居住となり外出時は申請が必要となる。災害招集等で駐屯地にて待機等の場合は指定された場所︵主に外来宿舎や空いている営内居住区・自習室等の空き部屋等︶での居住となる。年間30日という多い訓練日数や高い即応性が求められる観点から、予備自衛官や予備自衛官補と異なり、招集以前から現役自衛官と同様形式の﹁即応予備自衛官身分証明証﹂が交付されている。[14]このため、訓練準備などのために駐屯地に入出門が可能であり、部隊によっては私有車の入門許可証等も発行しているところもある。法律面[編集]
自衛隊法 第119条 第4項 自衛隊法第70条第一項第一号の規定による防衛招集命令を受けた予備自衛官又は第75条の四第一項第一号若しくは第三号の規定による防衛招集命令若しくは治安招集命令を受けた即応予備自衛官で、正当な理由がなくて指定された日から3日を過ぎてなお指定された場所に出頭しないものは、3年以下の懲役又は禁錮に処する。福利厚生[編集]
令和4年4月1日より即応予備自衛官は防衛省生命共済の共済事業︵生命・医療・火災・災害︶による保障対象者になった。即応予備自衛官の宣誓[編集]
即応予備自衛官に任じられる時は、自衛隊法第53条及び自衛隊法施行規則第41条の2に則り、以下のような宣誓書に署名をする事が義務付けられている。 私は、即応予備自衛官たるの責務を自覚し、常に徳操を養い、心身を鍛え、訓練招集に応じては専心訓練に励み、防衛招集、国民保護等招集、治安招集及び災害等招集に応じては自衛官としての責務を完遂に努めることを誓います。脚注[編集]
(一)^ 一身上の都合による退職︵依願退職︶と任期満了除隊者︵定年退官者は即応予備自衛官にはなれない︶
(二)^ 即応予備自衛官制度 | 防衛省・自衛隊‥自衛隊兵庫地方協力本部︵2020年<令和2年>7月24日閲覧︶
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(三)^ “自衛隊法施行令︵昭和29年政令第179号︶別表第9︵第60条関係︶”. e-Gov法令検索. 総務省行政管理局 (2019年8月30日). 2019年12月31日閲覧。
(四)^ “自衛隊法施行規則︵昭和29年総理府令第40号︶第33条 年齢の制限”. e-Gov法令検索. 総務省行政管理局 (2019年6月26日). 2019年12月31日閲覧。
(五)^ “防衛力整備計画”. 防衛省. 2023年6月16日閲覧。
(六)^ 即応予備自衛官、門戸広がる OB以外、今秋誕生 - 毎日新聞︵2020年7月7日︶
(七)^ 自衛官未経験者が﹁即応予備自衛官﹂に4人が訓練終了 | NHKニュース︵2020年<令和2年>7月3日23時40分︶
(八)^ 一般から﹁即応予備自衛官﹂に 全国で初めて、東北の5人︵共同通信社、2020/7/1 18:47︶
(九)^
自衛隊法第七十一条﹁防衛大臣は、所要の訓練を行うため、各回ごとに招集期間を定めて、予備自衛官に対し、訓練招集命令書によつて、訓練招集命令を発することができる。﹂
﹁3 第一項の招集期間は、一年を通じて二十日をこえないものとする。﹂
(十)^ ﹃予備自衛官・即応予備自衛官の災害招集について﹄︵プレスリリース︶防衛省、2011年3月16日。2011年3月17日閲覧。
(11)^ “平成28年熊本地震に係る災害派遣について︵最終報︶”. 防衛省 (2016年5月30日). 2020年3月18日閲覧。
(12)^ “平成30年北海道胆振東部地震について”. 防衛省 (2018年9月8日). 2018年9月8日閲覧。
(13)^ ﹃令和6年能登半島地震に係る予備自衛官及び即応予備自衛官の招集について﹄︵プレスリリース︶防衛省、2024年1月5日。2024年1月24日閲覧。
(14)^ 陸上自衛隊における身分証明書等の取扱いに関する達︵昭和43年12月18日陸上自衛隊達第32-3号︶