サンケイ新聞事件

最高裁判所判例
事件名	反論文掲載請求事件
事件番号	昭和55（オ）第1188号
1987年（昭和62年）4月24日
判例集	民集第41巻3号490頁
裁判要旨
憲法二一条の規定から直接に、所論のような反論文掲載の請求権が他方の当事者に生ずるものでないことは明らかである。 これらの負担（反論権）が、批判的記事、ことに公的事項に関する批判的記事の掲載を躊躇させ、憲法の保障する表現の自由を間接的に侵す危険につながるおそれも多分に存する。 不法行為が成立する場合にその者の保護を図ることは別論として、反論権の制度について具体的な成文法がないのに、反論権を認めるに等しい上告人主張のような反論文掲載請求権をたやすく認めることはできない。 本件広告によつて政党としての上告人の名誉が毀損され不法行為が成立するものとすることはできない。
最高裁判所第二小法廷
裁判長	香川保一
陪席裁判官	牧圭次、島谷六郎、藤島昭、林藤之輔
意見
多数意見	全員一致
意見	なし
反対意見	なし
参照法条
憲法21条、民法1条，民法709条，民法710条，民法723条，刑法230条の2

サンケイ新聞事件︵さんけいしんぶんじけん︶とは、1973年︵昭和48年︶12月2日付サンケイ新聞︵現・産経新聞︶朝刊に掲載された自由民主党による日本共産党に対する意見広告をめぐって、共産党が無償で反論文掲載のためのアクセス権を求めて発行元の産業経済新聞社を訴えた裁判。言論の自由や新聞社の公的記事の掲載に萎縮効果を生じさせるなどの理由で日本共産党側が全面敗訴した。サンケイ新聞意見広告事件とも呼ばれる。

概要

1968年︵昭和43年︶10月、産業経済新聞社社長に就任した鹿内信隆は、70年6月、4項目からなる﹁サンケイ信条﹂を制定し、73年6月に紙面に﹁正論﹂欄を設け、真の自由と民主主義を守るための独自路線、すなわち"正論路線"を打ち出した。この正論欄の新設と同じ時期に、サンケイは﹁意見広告﹂︵有料広告︶の開放に踏み切り、9月からその掲載を開始し、12月2日付に﹁前略　日本共産党殿　はっきりさせてください。﹂というタイトルの自民党の意見広告を紙面の2分の1ページに当たる全7段で掲載した。その内容は、当時の共産党が参議院選挙向けに掲げていた﹁民主連合政府綱領﹂が、自衛隊・安保条約・天皇・国会等の各点について﹁日本共産党綱領﹂と比較して矛盾していると批判するもので、目、鼻、口などがバラバラになった顔のイラストも添えられるなどしていた。共産党は前年12月の総選挙で39議席︵革新共同を含む︶を獲得、その躍進ぶりが注目されていた。

自民党の意見広告は有力各紙に持ち込まれたが、掲載したのは、サンケイと日経の2紙だけで、朝日、毎日、読売、東京は断っている。なお、のちに日経は、共産党からの抗議に応え、﹁今後この種の広告の掲載は見合わせる措置﹂をとった。

共産党はこれを意見を求める挑戦的広告だとして、憲法21条からアクセス権が導かれるとして﹁同一スペースの反論文の無料掲載﹂をサンケイ新聞に求めたが、サンケイ側は﹁自由民主党と同じく有料の意見広告であれば掲載するが、無料では応じられない﹂と回答した。これに対して共産党は、東京地裁に仮処分を求めたが、申請を却下された。さらに、共産党は産業経済新聞社を相手取って﹁同一スペースの反論文の無料掲載﹂をさせるよう東京地方裁判所に訴訟を起こした。

一審・二審とも憲法21条から直接にアクセス権は認められない、人格権の侵害を根拠としても新聞に反論文の無料掲載などという作為義務を負わせることは、法の解釈上も条理上もできないとされ、また当事件では名誉毀損も成立しないとして共産党の請求は棄却された。判決を不服とした共産党は、ただちに上告したが、1987年︵昭和62年︶4月、最高裁は上告棄却し、日本共産党の全面敗訴が確定した。

意義

アクセス権に関する訴訟の代表として知名度が高い事件である。政党批判など新聞の表現の自由に対して間接的危険︵萎縮効果︶をもたらすおそれがあるとして判例はアクセス権には否定的で、少なくとも憲法21条から具体的権利としては認められず、具体的権利とするためには明文化された法制度の確立が必要とされた。しかし、明文化したところでマスメディアの消極的表現の自由を侵害するものとして違憲と判断される可能性も高い。 ただし判例も留保しているように不法行為が成立する場合︵名誉毀損などの場合︶の反論権は民法723条による救済方法の一つとしては考えうる。

日本共産党による産経新聞接触禁止命令と拉致問題調査交流

元来サンケイ新聞は反共主義を掲げていたが、この事件によって両者の反目は決定的となった。その中で1988年︵昭和63年︶、北朝鮮による日本人拉致問題のうち、アベック失踪事件を追っていた兵本達吉︵日本共産党、橋本敦の議員秘書︶は、情報源となる1980年︵昭和55年︶1月の産経新聞の記事について、執筆者の阿部雅美に連絡を取った。日本共産党からは産経新聞との接触を禁じられていたが、兵本は構わずに阿部の元に電話をかけた。阿部も相手が共産党関係者と聞くと構えた口調になったが、兵本の熱意に押され、事件の内容をこと細かく話したという。しかし両組織の関係上、この2人が実際に会えたのは横田めぐみの拉致が明らかになった後だったという。

脚注

(一)^ 一、民主主義と自由のためにたたかう。一、豊かな国、住みやすい社会の建設につくす。一、世界的な視野で平和日本を考える。一、明るい未来の創造をめざす。

参考文献

●高山尚武﹃ドキュメント産経新聞私史 広告マンOBが綴る水野 ‐ 鹿内ファミリーの実像﹄青木書店、1993年3月。ISBN 978-4250930027。 

●高世仁﹃娘をかえせ息子をかえせ―北朝鮮拉致事件の真相﹄旬報社、1999年4月。ISBN 9784845105809。 

外部リンク

●裁判例情報︵判例検索システム︶