警視総監

警視総監︵けいしそうかん、英称‥Superintendent General︶は、日本の警察官の階級の一つであり、かつ警視庁の長の職名である。定員は1名。日本の警察官の階級としては最高位であり、序列としては警察庁長官に次ぐ第2位に位置している。

歴史

近代警察制度の黎明期である1874年1月15日、東京に内務省の機関として東京警視庁が設置され、その長には、後年﹁日本警察の父﹂と呼ばれた川路利良が任命された。長官の呼称は﹁警視長﹂﹁大警視﹂と名を変えたが、1881年1月14日、警視庁が再び設置された際に﹁警視総監﹂と定められた。

内務大臣に直属し、内務次官、警保局長とともに﹁内務三役﹂と呼ばれた重職であり、勅任官である高等官一等または二等︵陸海軍中将または少将と同格。府県知事と比較しても上位または同格︶の者が補された。とくに一等官在職6年以上で警視総監である者は、親任官待遇の対象となった。貴族院議員に勅選されるなど退任後も栄達した者が多い。

内務大臣の指揮監督を受け、東京府︵1943年から東京都︶の警察・消防と内務大臣が特に指定する衛生事務を管理し、各省の主務に関する警察事務については、各省大臣の指揮監督を受けた。

敗戦後、1947年に制定された警察法︵昭和22年法律第196号︶により内務省は解体・廃止され、明治以来の国家警察は一旦幕を閉じ、新たに﹁国家地方警察﹂と﹁自治体警察﹂︵市町村警察︶の二本立てとした。特別区︵旧東京市︶の区域は、特別区が連合して自治体警察を置くものとした︵警察法第3章第4節︶。このため東京都は1948年3月2日、﹁警視庁設置等に関する条例﹂︵昭和23年東京都条例第22号︶を公布し、自治体警察の名称を﹁警視庁﹂、長である警察長の名称を﹁警視総監﹂と定めた。1948年3月7日、警察法施行に伴い、高級官吏であった警視総監は、地方公務員︵特別区の警察長︶の職名として残された。警視庁 (旧警察法)には、警視総監などを除いて主に傍系や巡査から特進で昇進した非高文組が配属された。

一方、内務省警保局の後継である国家地方警察本部は、旧警視庁本部に﹁国家地方警察東京都本部﹂を設置。本来は、国家地方警察東京都本部は、東京のうち、自治体警察を置かない町村︵市及び人口5000人以上の町村には自治体警察を置いた︶についてのみ警察機能を行うものであるが、実際は公安警察などの国家警察機能を継承した。国家地方警察東京都本部には、高文組の旧内務官僚のエリートが配属された。

1949年9月、GHQの意向で大阪市警視庁が設置され、トップが警視総監を名乗った。こうした風潮が日本全国の自治体警察に広がりはじめ、勝手に警視庁や警視総監を名乗るところが出てくるようになっていた。

1954年7月1日、警察法の全部改正︵昭和29年法律第162号︶に伴い、国家地方警察と自治体警察は廃止となり、新たに警察庁と都道府県警察が設置された。これにより警察機構は一本化されて事実上、国家警察が復活した。また、﹁都警察に警視総監を﹂置く︵警察法第48条︶ことが再び定められ、警視総監は国家公務員︵警察法第56条︶であり、警察官の階級の最高位︵警察法第62条︶であるとされた。これにより、国警が主導権を握る形で、国家地方警察東京都本部と警視庁 (旧警察法)の廃止と再編成が行われ、都警察の本部として現在の警視庁が設置された︵警察法第47条︶。

地位

東京都の治安を司る警視庁の長であり、道府県警察本部長と同じく、﹁警察庁の所掌事務について﹂は全国の警察を司る警察庁の長である警察庁長官の指揮監督を受ける。一例として、内閣総理大臣が警察法第71条による緊急事態の布告を発した場合は、その布告の実施に関して警察庁長官の指揮命令に服する。

その地位は、一般職︵国家公務員法2条3項で特別職となっていない︶の国家公務員で、地方警務官たる警察官である。日本の警察官の階級としては最高位だが、日本の警察官の最高位は階級制度の外に置かれる警察庁長官であるため、警視総監は日本の警察官としては第2位の序列となる。警視総監は警視監の警察庁次長より上位であるが、次長は全国組織を統括する長官の次席であるため、長官が不在の場合は総監が次長の指揮命令を受ける事もある。また現在は警察庁次長が次期警察庁長官となるのが慣例となっているため、退任後に警察庁長官に就任した警視総監は近年では例がないが、過去に第60代警視総監であった斎藤昇が、警視総監退任後、旧警察法施行下での国家地方警察本部長官を経て、新警察法施行・警察庁発足時に初代警察庁長官に就任した例が存在する。階級的に降格となってしまう次長への転任は当然ながら例がない。実質、警察官僚の﹁あがり﹂は、警察庁次長→警察庁長官と、警視総監の2コースに分かれる形となっているが、稀に警察庁次長から警視総監に就任する例も存在する。

俸給は﹁指定職7号俸﹂が国庫から支給される。これは指定職最高の8号俸が適用される一般職の内閣法制次長、警察庁長官、事務次官、宮内庁次長、金融庁長官、消費者庁長官、特別職の統合幕僚長などに次ぎ、内閣府審議官、公正取引委員会事務総長、財務官、外務審議官等のいわゆる省名審議官、国税庁長官、海上保安庁長官と、特別職の陸上幕僚長、海上幕僚長、航空幕僚長らと同等である。

階級章は警視監までのそれとは異なり、制服上衣両肩の肩章にそれぞれ金属の日章4個を1行に配置する。識別章はない。

定例で天皇に進講をするほか、交代に際しては、新旧警視総監は皇居に招かれ、天皇が出席して﹁お茶﹂を供される。

定年

定年は62歳。退官後は、慣例として70歳以降の春秋叙勲で、警察庁長官であった者と同じく瑞宝重光章を授与される。

任免

国家公安委員会が東京都公安委員会の同意を得た上で内閣総理大臣の承認を得て、任免する︵警察法第49条第1項︶。また、東京都公安委員会は国家公安委員会に対し、懲戒または罷免に関し必要な勧告をすることができる。道府県警察本部長の任免は道府県公安委員会の同意を得るが、警視総監の任免は﹁首都警察の長という重要な地位﹂であるため内閣総理大臣の承認も要件としている。

現行の警察法の政府案においては、警察庁は大臣庁として立案され、警視総監の任免権は国務大臣である警察庁長官が国家公安監理会︵内閣総理大臣の所管︶の意見を聞いて行うこととなっており、都公安委員会は常時、警察庁長官と国家公安監理会に対し、警視総監の考課を具状し、罷免、懲戒を勧告し得ることとされていた。また警視総監は警察庁次長とともに警視監︵新設の階級︶をもって充当するとされていたが、これらは国会での審議の過程において修正された。

現警察法の施行後、いわゆるキャリアでない者︵ノンキャリアおよび準キャリア︵旧推薦組含む︶︶が警視総監に就任した事例は無いが、法令上は当然に補職可能である。ただし、人事管理上の慣例から、実質的にはキャリアのみが昇任可能な階級となっている。

かつては警察官出身者以外の者が警視総監の職に就くことが多く、その関係から警視総監に再任する者も居た。最多任免者は3度の再任を経験した安楽兼道︵初回任免を合わせて合計4度任免︶。現在は警察法の改正により警察官の中から警視総監が任免されることになっているため、任免者は必然的に警察官としての職歴を積んだ定年間近の者から選ばれ、任期は長くても2 - 4年程度となる。このことから今後、再任される者は二度と現れることは無いと考えられている。

なお、警視庁の刑事部長・公安部長は、副総監・警務部長・総務部長と同じく警視監の階級にある者が就くポストとなっているが、序列上において副総監は勿論のこと、同じ部長職である警務部長や総務部長よりも下位に位置する職位であるため、上位の職位である副総監・警務部長・総務部長を差し置いて警視総監になることは出来ず、これまでに刑事部長・公安部長の立場から直で警視総監に任免された事例は無い。なお、警視監の階級における序列1位は、警視庁では副総監だが、警察組織全体では警察庁次長である。

また、警視総監は殉職による特進の対象外となっている階級であるため、警視監ないし警視長が職務上の事故等で殉職した場合も警視総監の階級に特進することはできない。

職務

警視庁の長として、警察法その他の法令または条例、国家公安委員会または都公安委員会の規則により職務が規定され、また事務を委任されている。以下にその例を挙げる。

●都公安委員会の管理に服し、警視庁の事務を統括し、所属の警察職員を指揮監督すること。

●警視庁の警視以下の階級にある警察官及びその他の職員を︵都公安委員会の意見を聞いて︶任免すること。

●緊急の必要がある場合に、都公安委員会委員長に対して、都公安委員会の臨時会議の開催を要請すること。

●警視庁組織規則を施行するため必要な事項を定めること。

●警視庁本部の各部、課、部の附置機関、警視庁警察学校、方面本部、犯罪抑止対策本部及び警察署に配置する職員の定員を定めること。

●副署長を置く警察署を定め、警察署の分課及びその他内部の事務分掌について定めること。

●警察教養に関し必要な事項を定めること。

●道路交通法に基づく免許の保留及び停止、仮免許の付与及び取消を行うこと。

●暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律に基づく仮命令、指示等を行うこと。

●ストーカー行為等の規制等に関する法律に基づく警告、仮命令、援助を行うこと。

●警視庁本部の所掌事務に係る一定規模の契約行為につき、都公安委員会に代わり事務を行うこと。

名称

都道府県には都道府県警察が置かれている︵警察法第36条︶が、このうち都警察︵の本部︶である警視庁︵警察法47条1項︶の長である警察官の職名及び階級名が警視総監である。

道府県警察の長の職名は﹁道府県警察本部長﹂︵警察法第48条︶であり、警視監及び警視長の階級にある警察官が充てられる。一方、警視総監は、国家公安委員会の任命により、階級が警視監から警視総監に昇任すると同時に当然に警視庁の長である警視総監になる。つまり、階級名と職名が一致する唯一の警察官である。

なお、警視庁には警視総監を助け庁務を整理する職として副総監一人が置かれる︵警察法施行令別表第一の第二︶。﹁副総監﹂は職名であり、警視監の階級にある警察官が充てられる。警視総監に事故があるときまたは欠けたときは、臨時に警視総監の職務を行う。

処分

懲戒処分は、国家公安委員会が任命権者として、国家公務員法に基づき処分する。2013年1月までに3名が受けている。

(一)1978年に発生した北沢警察署警察官による清泉女子大学生殺害事件により土田國保が戒告の懲戒処分を受けた事例

(二)1997年に発生した城東警察署による覚醒剤所持捏造事件により前田健治が戒告の懲戒処分を受けた事例

(三)2007年に発生した立川警察署警察官による女性射殺事件により矢代隆義が戒告の懲戒処分を受けた事例

歴代警視総監

●その前身である職にあった者を含む。

●一時期存在した大阪市の警察長であった﹁大阪市警視総監﹂は含まない。

●前任者・後任者の交代が同日でない場合のみ、退任日を付記する。退任日が付記されていない場合は後任者の任命年月日までが在任期間となる。

大警視 ︵ただし、1874年8月4日-1874年10月15日の期間は﹁警視長︶

初代大警視　川路利良

代	氏名	任命年月日	退任後の主な公職
1	川路利良	1874年1月24日-1879年10月13日	（在任中死去）
2	大山巌	1879年10月16日-1880年2月28日	陸軍大臣、参謀総長、元帥
3	樺山資紀	1880年10月23日	海軍大臣、海軍軍令部長、内務大臣、文部大臣、台湾総督

警視総監 （歴代の数は「大警視」からの通算）

代	氏名	前職	任命年月日	退任後の主な公職
3	樺山資紀	近衛参謀長	1881年1月14日	海軍大臣、内務大臣
4	大迫貞清	静岡県令	1883年12月13日	鹿児島県知事
5	三島通庸	栃木県令	1885年12月22日 -1888年10月23日	（在任中死去）
6	折田平内	福島県知事	1888年10月24日	貴族院議員
7	田中光顕	元老院議官	1889年12月24日	宮内大臣
8	園田安賢	警視庁副総監	1891年4月3日	貴族院議員、警視総監再任
9	山田為暄	大分県知事	1896年9月27日	貴族院議員
10	園田安賢（再）	警視総監	1898年1月14日	北海道庁長官
11	西山志澄	衆議院議員（現職）	1898年7月16日	衆議院議員
12	大浦兼武	宮城県知事	1898年11月9日	警視総監再任
13	安楽兼道	内務省警保局長	1900年10月19日	貴族院議員、警視総監再任
14	大浦兼武（再）	警視総監	1901年6月2日	農商務大臣、内務大臣
15	安立綱之	内務省警保局長	1903年9月22日	貴族院議員
16	関清英	長野県知事	1905年9月10日	貴族院議員
17	安楽兼道（再）	警視総監	1906年1月17日	警視総監再任
18	亀井英三郎	宮城県知事	1908年7月20日	貴族院議員
19	安楽兼道（再）	警視総監	1911年9月4日	警視総監再任
20	川上親晴	京都市長	1912年12月21日	熊本県知事、貴族院議員
21	安楽兼道（再）	警視総監	1913年2月21日	大日本人造肥料株式会社会長
22	伊沢多喜男	新潟県知事	1914年4月16日	貴族院議員、台湾総督、東京市長、枢密顧問官
23	西久保弘道	北海道庁長官	1915年8月12日	東京市長
24	岡田文次	樺太庁長官	1916年10月9日	貴族院議員
25	岡喜七郎	内務省警保局長	1918年9月30日	貴族院議員
26	堀田貢	内務省土木局長	1922年6月12日	内務次官
27	赤池濃	内閣拓殖局長官	1922年10月24日	警視総監再任
28	湯淺倉平	内務省警保局長	1923年9月5日	会計検査院長、宮内大臣
29	赤池濃（再）	警視総監	1924年1月7日	貴族院議員
30	太田政弘	愛知県知事	1924年6月11日	台湾総督
31	宮田光雄	内閣書記官長	1927年4月20日	貴族院議員・大政翼賛会興亜総本部長
32	長岡隆一郎	内務省社会局長官	1929年6月25日	貴族院議員
33	丸山鶴吉	東京市助役	1929年7月3日	貴族院議員、宮城県知事、東北地方総監
34	高橋守雄	台湾総督府総務長官	1931年4月14日	肥後製糸株式会社社長
35	長延連	兵庫県知事	1931年12月13日	東京乗合自動車社長
36	長谷川久一	東京府知事	1932年1月12日
37	大野緑一郎	内務省地方局長	1932年1月29日	朝鮮総督府政務総監、貴族院議員
38	藤沼庄平	東京府知事	1932年5月27日	内閣書記官長、警視総監再任
39	小栗一雄	福岡県知事	1934年10月26日	陸軍司政長官
40	石田馨	神奈川県知事	1936年3月13日	高松宮別当、宮内省御用掛
41	早川三郎	広島県知事	1937年1月8日	愛知県知事
42	横山助成	東京府知事	1937年2月10日	貴族院議員、広島県知事
43	斎藤樹	静岡県知事	1937年6月5日	台湾総督府総務長官
44	安倍源基	内務省警保局長	1937年12月24日	警視総監再任
45	萱場軍蔵	岡山県知事	1939年1月11日	内務次官
46	池田清	大阪府知事	1939年9月5日	海軍司政長官、大阪府知事
47	安倍源基（再）	警視総監	1940年1月19日	内務大臣
48	山崎巌	内務省警保局長	1940年12月23日	内務大臣、自治大臣、国家公安委員会委員長
49	留岡幸男	内務省地方局長	1941年10月20日	北海道庁長官
50	吉永時次	広島県知事	1942年6月15日
51	薄田美朝	鹿児島県知事	1943年4月22日	衆議院議員
52	坂信彌	農商省農政局長	1944年7月25日	警視総監再任
53	町村金五	新潟県知事	1945年4月9日	北海道知事、自治大臣、国家公安委員会委員長
54	坂信彌（再）	警視総監	1945年8月19日	大商証券株式会社社長
55	高野源進	広島県知事	1945年10月11日	弁護士
56	藤沼庄平（再）	内閣書記官長	1946年1月15日 （東京都長官兼任）	枢密顧問官
57	鈴木幹雄	島根県知事	1946年6月8日	内務次官
58	広岡謙二	石川県知事	1947年2月4日	国防会議事務局長
59	門叶宗雄	島根県知事	1947年6月9日	防衛事務次官
60	齋藤昇	内務次官	1947年10月20日	厚生大臣、運輸大臣
61	田中榮一	東京都経済局長	1948年3月7日	外務政務次官
代	古屋亨	警視庁総務部長	1954年6月29日 （警視総監代理）	自治大臣、国家公安委員会委員長
62	江口見登留	内閣官房副長官（事務）	1954年7月1日	国民政治協会会長
63	川合壽人	近畿管区警察局長	1957年1月11日	日本住宅公団監事
64	小倉謙	警視庁警務部長	1958年9月19日	農地開発機械公団理事長
65	原文兵衛	警視庁警務部長	1961年2月24日	参議院議長
66	中原歵	警察庁警務局長	1965年1月8日	（財）日本道路交通情報センター理事長
67	秦野章	警察庁警務局長	1967年3月7日	法務大臣
68	本多丕道	警察庁警務局長	1970年7月7日	首都圏整備委員会委員
69	槇野勇	警視庁副総監	1972年6月27日	（財）日本道路交通情報センター理事長
70	土田國保	警察庁次長	1975年2月1日	防衛大学校長
71	國島文彦	警察庁警務局長	1978年2月25日	運輸審議会会長
72	今泉正隆	警察庁警務局長	1980年2月9日	自動車安全運転センター理事長 （財）全日本交通安全協会理事長 新交通管理システム協会会長 （財）警察協会会長
73	下稲葉耕吉	警察庁次長	1982年5月20日	参議院議員 法務大臣
74	福田勝一	警察庁付	1984年10月1日	中央選挙管理会委員
75	鎌倉節	警察庁次長	1985年10月9日	（社）日本自動車連盟会長 宮内庁長官 （財）全日本交通安全協会理事長 （社）全国警友会連合会会長
76	大堀太千男	警察庁警務局長	1988年1月22日	阪神高速道路公団理事長 （財）交通事故総合分析センター理事長
77	仁平圀雄	警察庁次長	1990年12月18日	（社）日本自動車連盟会長 （財）日本交通管理技術協会会長
78	安藤忠夫	警察庁警務局長	1992年9月18日	内閣危機管理監 （社）全日本指定自動車教習所協会連合会会長
79	吉野準	警察庁次長	1993年9月10日	（財）日本道路交通情報センター理事長 （財）保安電子通信技術協会会長 （財）日本相撲協会監事
80	井上幸彦	警察庁次長	1994年9月9日	（財）日本盲導犬協会理事長
81	前田健治	警察庁長官官房長	1996年12月3日	自動車安全運転センター理事長
82	野田健	警察庁長官官房長	1999年8月26日	（財）日本道路交通情報センター理事長 内閣危機管理監 （財）公共政策調査会理事長
83	石川重明	警察庁長官官房長	2002年8月2日	（財）日本道路交通情報センター理事長 弁護士
84	奥村萬壽雄	警察庁警備局長	2004年1月19日	（財）全日本交通安全協会理事長
85	伊藤哲朗	警察大学校長	2006年1月19日	（財）日本道路交通情報センター理事長 内閣危機管理監 内閣官房参与
86	矢代隆義	警察庁交通局長	2007年8月6日	（財）日本道路交通情報センター理事長 （一社）日本自動車連盟会長
87	米村敏朗	警察庁長官官房長	2008年8月7日	内閣危機管理監 内閣官房参与
88	池田克彦	警察庁警備局長	2010年1月18日	原子力規制庁長官
89	樋口建史	警察庁生活安全局長	2011年8月5日	駐ミャンマー大使
90	西村泰彦	警察庁警備局長	2013年1月25日	内閣危機管理監 宮内庁長官
91	高綱直良	警察庁刑事局長	2014年1月22日	富士通株式会社執行役員副会長・CISO
92	高橋清孝	警察庁警備局長	2015年8月4日	内閣危機管理監
93	沖田芳樹	警察庁警備局長	2016年9月20日	内閣危機管理監
94	吉田尚正	警察庁刑事局長	2017年9月15日	トヨタ自動車顧問
95	三浦正充	警察庁次長	2018年9月14日	損害保険ジャパン顧問
96	斉藤実	警視庁副総監	2020年1月17日	みずほ銀行顧問
97	大石吉彦	警察庁警備局長	2021年9月16日	富士通執行役員SEVP
98	小島裕史	警察庁長官官房長	2022年10月6日	内閣危機管理監
99	緒方禎己	警察庁次長	2024年1月26日

警視総監表彰︵警視総監賞・警視総監感謝状含む︶

警視総監表彰は、警視庁警察表彰取扱規程に定められており、大きく部内表彰と部外表彰にわけられる。部内表彰はおよそ4種にわけられ、警察功績章、賞詞、賞状、賞誉があり、部外者︵都民等、警視庁警察官以外の者︶に対する感謝状がある。厳密には警視総監表彰と警視総監賞は区別されるが、概ね総監表彰は総監賞と略称・通称する場合も多い。

脚注

出典

参考文献

●﹃警視庁史 [第1] (明治編)﹄警視庁史編さん委員会、1959年1月1日。NDLJP:3035536。 

●警視庁史編さん委員会 編﹃警視庁史 [第2] (大正編)﹄警視庁史編さん委員会、1960年3月1日。NDLJP:3035411。 

●警視庁史編さん委員会 編﹃警視庁史 [第3] (昭和前編)﹄警視庁史編さん委員会、1962年3月31日。 NCID BN14748807。NDLJP:3022570。 

●警視庁史編さん委員会 編﹃警視庁史 [第4] (昭和中編 上)﹄警視庁史編さん委員会、1978年3月20日。 NCID BN14748807。NDLJP:3035547。 

●警視庁史編さん委員会 編﹃警視庁史 昭和中編(下)﹄警視庁、1996年。 NCID BN14748807。 

●警視庁創立100年記念行事運営委員会 編﹃警視庁百年の歩み﹄1974年1月15日。 NCID BN01114204。NDLJP:9634387。 

関連項目

●警察庁長官

●消防総監

●海上保安監

●警察功績章

●警察署長

●東京都知事

外部リンク

●警察庁