都道府県営ダム

都道府県営ダム︵とどうふけんえいダム︶は、地方自治体である都道府県が建設・管理しているダム。一級水系・二級水系の区別なく建設され、一級水系本川に建設される例も多い。

ダムの建設・管理は、土木・河川・建設を司る部署︵土木部・県土整備部・建設部の河川総合開発事業担当課︶が主に行うが、水道・灌漑・発電専用ダムの場合は企業局・企業庁が行う場合もある。ダム周辺を公園として整備する自治体が多く、県立自然公園への指定や公営スポーツ施設の整備、マラソン大会等レクリェーションの充実などを図り、観光施設にする傍ら事業の重要性をPRしている。

沿革

多目的ダムのはしりは都道府県営ダムであり、内務省土木試験所長・物部長穂︵東京帝国大学教授︶による﹁河水統制計画﹂案がその源流である。日本で最初に計画された沖浦ダム︵浅瀬石川︶、日本で最初に完成した向道ダム︵錦川︶は何れも都道府県管理の多目的ダムである。

国庫補助事業として

1950年︵昭和25年︶の国土総合開発法以降、国直轄事業以外にも地方自治体主導による河川総合開発事業の推進が図られた。また、内務省河水統制事業の継承を受けた自治体もあり、青森県による沖浦ダム建設や、神奈川県による﹁相模川総合開発事業﹂による相模ダム建設が行われた。こうした都道府県による河川総合開発が加速したのは、連合国軍最高司令官総司令部︵GHQ︶により﹁見返り資金﹂が放出され、各自治体に国庫補助として公共事業費が分配されたことによる。

1957年︵昭和32年︶の﹁特定多目的ダム法﹂の施行以後、都道府県営の多目的ダムは建設省︵現国土交通省︶直轄である特定多目的ダムに対して﹁補助多目的ダム﹂又は﹁補助ダム﹂と呼称された。これはダム建設において国庫補助を受けられるためである。1972年︵昭和47年︶からは﹁補助治水ダム﹂制度も発足し、洪水調節のみを目的とする治水ダムにおいても国庫補助が受けられるようになった。この他県営発電事業に基づく発電専用ダムや水道専用ダム等も建設されている。さらに1988年︵昭和63年︶からは地域限定的な治水・利水事業として﹁小規模生活貯水池﹂制度が作られ、従来の広域河川整備から地域密着型河川整備へとシフトされつつある。

また、特定多目的ダムの中には、完成後に管理が都道府県に移管された例もあり、目屋ダム︵岩木川︶・皆瀬ダム︵皆瀬川︶・市房ダム︵球磨川︶などは建設省が施工し、完成後都道府県が管理している。例外は小瀬川ダム︵小瀬川︶で、県境を流れる事から事業主体を巡り広島県・山口県の調整が付かず、建設省に施工を委託した経緯がある。一方その反対に管理が建設省︵国土交通省︶に移管した例もあり、新豊根ダム︵大入川︶・柳瀬ダム︵銅山川︶・鹿野川ダム︵肱川︶・長安口ダム︵那賀川︶はその一例である。

ダム事業の見直し

1990年代以降公共事業の見直しが各方面で叫ばれるようになったが、地方自治体の場合は財政悪化が深刻になっていたために、巨額の投資を必要とするダム事業には特に再検討の必要性を議会・住民などから求められるようになった。この中で全国各地の補助多目的ダムを中心にダム建設の中止・凍結・事業縮小が相次いだ。この傾向は今後とも続いていくと見られている。同時にダム事業を巡る事業主体である自治体首長の汚職事件の発覚などで、ダムを巡る国民の視点が厳しくなったのも事業の見直しに拍車を掛けている。

特に長野県の田中康夫知事︵当時︶による2002年︵平成14年︶の﹁脱ダム宣言﹂は環境保護・利権行政からの脱却・財政再建の意味から各方面に多大な影響を与えた。しかし肝心の治水代替案が根拠薄弱という指摘も多く、住民の安全を守る地方自治体の首長として今後有効な治水対策が打てるのか、議論が巻き起こった。また、2006年︵平成18年︶に就任した嘉田由紀子滋賀県知事は県内の建設中ダムを全て凍結する事を表明した。さらに熊本県の潮谷義子知事による球磨川の荒瀬ダム撤去決定︵2002年︶、東京都の石原慎太郎知事らによる利根川水系ダム事業参加の撤退など、地方発によるダム事業への再検討が大きく進められた。こうした流れはいわゆる﹁改革派﹂知事によって進められ、その結果全国の道府県でダム事業が中止され、既存の河川整備︵堤防建設・川幅拡張など︶による代替事業が進められた。

ところが平成18年7月豪雨を契機とした田中康夫落選︵2006年長野県知事選で︶は、後任の村井仁知事による﹁脱・脱ダム宣言﹂で浅川ダム︵浅川︶を始めとした事業の再・再検討が行われ、これに伴い一部の自治体ではダム事業の再評価を始めた。浅野史郎知事時代に凍結を決めた宮城県の筒砂子ダム建設事業の凍結解除、嘉田知事による芹谷・北川第一ダム事業再開などがその例である。これは地球温暖化によって頻発する水害に対し、河川管理者である都道府県知事の責任が重大になったことの表れでもあり、こうしたことがダム事業への再評価の動きにつながっている。だがこうした傾向に﹁改革派﹂知事を推した市民団体などは反発を強めており、今後は河川の危機管理と支持者・住民との意見調整が重要と見られている。

主な都道府県営ダム

• 備考1：黄欄は建設中・計画中のダム。緑欄は国土交通省・農林水産省より移管されたダム。赤欄は水没・撤去予定・建設凍結中のダム。
• 備考2：掲載対象は堤高70.0m以上又は総貯水容量20,000,000m³以上を原則とするが、両者に該当するダムが存在しない自治体は管理ダムで最大規模のダムを掲載。一級水系本川に建設されたダムも掲載。
• 備考3：日本一、日本初等の特別なエピソードのあるダムも掲載する。

北海道地方

所在地	水系	一次 支川 （本川）	二次 支川	三次 支川	ダム名	堤高 (m)	総貯水 容量 (千m³)	型式	備考
北海道	石狩川	雨竜川	－	－	鷹泊ダム	35.0	21,589	重力式	農林水産省 と共同管理
	石狩川	徳富川		－	徳富ダム	78.4	36,000	重力式
	石狩川	当別川	－	－	当別ダム	52.7	78,400	台形CSG	水特法9条指定
	石狩川	夕張川	雨煙別川	ポンウエンベツ川	栗山ダム	31.9	3,200	重力式	補助多目的ダム
	静内川	静内川	－	－	高見ダム	120.0	229,000	ロックフィル
	厚真川	厚真川	－	－	厚幌ダム	47.2	47,400	台形CSG
	小平蘂川	小平蘂川	－	－	小平ダム	42.4	30,800	重力式	－
	庶路川	庶路川	－	－	庶路ダム	48.9	36,500	重力式	－
	十勝川	佐幌川	－	－	佐幌ダム	46.6	10,400	重力式	－
	胆振幌別川	胆振幌別川	－	－	幌別ダム	22.5	9,974	アース	室蘭地区工業用水道
	朝里川	朝里川	－	－	朝里ダム	73.9	8,800	重力式	－

• 
  高見ダム
  （北海道）
• 
  佐幌ダム
  （北海道）
• 
  栗山ダム
  （北海道）
• 
  朝里ダム
  （北海道）
• 
  幌別ダム
  （北海道）
• 
  庶路ダム
  （北海道）

東北地方

所在地	水系	一次 支川 （本川）	二次 支川	三次 支川	ダム名	堤高 (m)	総貯水 容量 (千m³)	型式	備考
青森県	堤川	堤川	－	－	下湯ダム	70.0	12,600	ロックフィル
	岩木川	岩木川	－	－	目屋ダム	58.0	39,000	重力式	建設省施工
	岩木川	平川	浅瀬石川	－	沖浦ダム	40.0	3,583	重力式	現存せず（水没）
岩手県	北上川	簗川	－	－	簗川ダム	83.5	21,000	重力式	計画中 水特法指定
	北上川	稗貫川	－	－	早池峰ダム	73.5	15,900	重力式
	北上川	豊沢川	－	－	豊沢ダム	59.1	23,256	重力式	農林省施工
	北上川	夏油川	－	－	入畑ダム	80.0	15,400	重力式
	盛川	鷹生川	－	－	鷹生ダム	77.0	9,680	重力式
宮城県	北上川	旧北上川	迫川	－	花山ダム	47.8	36,600	重力式
	北上川	旧北上川	迫川	長沼	長沼ダム	15.3	38,500	アース	建設中 水特法9条指定
	鳴瀬川	鳴瀬川	－	－	漆沢ダム	80.0	18,000	ロックフィル
	鳴瀬川	筒砂子川	－	－	筒砂子ダム	94.0	26,000	ロックフィル	計画中
	名取川	広瀬川	大倉川	－	大倉ダム	82.0	28,000	多連式アーチ	建設省施工
秋田県	米代川	阿仁川	小又川	－	森吉ダム	62.0	37,200	重力式
	米代川	藤琴川	粕毛川	－	素波里ダム	72.0	42,500	重力式
	雄物川	皆瀬川	－	－	皆瀬ダム	66.5	31,600	ロックフィル	建設省施工
	雄物川	玉川	－	－	鎧畑ダム	58.5	51,000	重力式	建設省施工
山形県	赤川	赤川	－	－	荒沢ダム	61.0	41,420	重力式
福島県	真野川	真野川	－	－	真野ダム	69.0	36,200	重力式	水特法指定
	太田川	太田川	－	－	横川ダム	78.5	13,650	重力式
	木戸川	木戸川	－	－	木戸ダム	89.5	21,800	重力式	建設中
	夏井川	小玉川	－	－	小玉ダム	102.0	12,300	重力式
	鮫川	四時川	－	－	四時ダム	83.5	12,100	ロックフィル
	阿賀野川	濁川	押切川	－	日中ダム	101.0	24,600	ロックフィル	農林水産省施工

• 
  大倉ダム
  （宮城県）
• 
  荒沢ダム
  （山形県）
• 
  小玉ダム
  （福島県）

関東地方

所在地	水系	一次 支川 （本川）	二次 支川	三次 支川	ダム名	堤高 (m)	総貯水 容量 (千m³)	型式	備考
茨城県	大北川	大北川	－	－	小山ダム	65.0	16,000	重力式
栃木県	那珂川	那珂川	－	－	深山ダム	75.5	25,800	ロックフィル	農林省施工
	那珂川	荒川	－	－	東荒川ダム	70.0	5,950	重力式
	利根川	鬼怒川	大谷川	中禅寺湖	中禅寺ダム	6.4	25,100	重力式	小堰堤
群馬県	利根川	吾妻川	四万川	－	四万川ダム	89.5	8,600	重力式
	利根川	烏川	－	－	倉渕ダム	85.6	11,600	重力式	凍結中
	利根川	烏川	碓氷川	増田川	増田川ダム	76.3	5,800	台形CSG	計画中
	利根川	烏川	鏑川	道平川	道平川ダム	70.0	5,100	重力式
千葉県	小櫃川	小櫃川	－	－	亀山ダム	34.5	14,200	重力式	水特法指定
埼玉県	荒川	入間川	有間川	－	有間ダム	83.5	7,600	ロックフィル
東京都	多摩川	多摩川	－	－	小河内ダム	149.0	189,100	重力式	奥多摩湖
神奈川県	相模川	相模川	－	－	相模ダム	58.4	63,200	重力式	相模湖
	相模川	相模川	－	－	城山ダム	75.0	62,300	重力式	津久井湖
	境川	境川	－	－	本沢ダム	73.0	4,740	ロックフィル	城山湖
	酒匂川	河内川	－	－	三保ダム	95.0	64,900	ロックフィル	丹沢湖

• 
  深山ダム
  （栃木県）
• 
  四万川ダム
  （群馬県）
• 
  小河内ダム
  （東京都）
• 
  三保ダム
  （神奈川県）

中部地方

所在地	水系	一次 支川 （本川）	二次 支川	三次 支川	ダム名	堤高 (m)	総貯水 容量 (千m³)	型式	備考
新潟県	三面川	三面川	－	－	奥三面ダム	115.0	125,500	アーチ式
	三面川	三面川	－	－	三面ダム	82.5	47,800	重力式
	胎内川	胎内川	－	－	奥胎内ダム	82.0	10,000	重力式	建設中
	胎内川	胎内川	－	－	胎内川ダム	93.0	17,000	重力式
	加治川	加治川	－	－	加治川治水ダム	106.5	22,500	重力式
	加治川	内の倉川	－	－	内の倉ダム	82.5	24,800	中空重力式	農林省施工
	信濃川	魚野川	破間川	－	破間川ダム	93.5	15,800	重力式
	信濃川	魚野川	破間川	和田川	広神ダム	83.0	12,400	重力式	建設中
	信濃川	刈谷田川	－	－	刈谷田川ダム	83.5	4,450	重力式
	信濃川	五十嵐川	－	－	大谷ダム	75.5	20,000	ロックフィル
	信濃川	五十嵐川	笠堀川	－	笠堀ダム	74.5	15,400	重力式
富山県	神通川	井田川	室牧川	－	室牧ダム	80.5	17,000	アーチ式
	神通川	久婦須川	－	－	久婦須川ダム	95.0	11,100	重力式
	庄川	境川	－	－	境川ダム	115.0	56,100	重力式
石川県	犀川	犀川	－	－	犀川ダム	72.0	14,300	重力式
	犀川	内川	－	－	内川ダム	81.0	9,500	重力式
	梯川	梯川	－	－	赤瀬ダム	38.0	6,000	重力式
	大聖寺川	大聖寺川	－	－	九谷ダム	71.8	26,800	重力式	水特法指定
福井県	九頭竜川	真名川	－	－	笹生川ダム	76.0	58,806	重力式
	九頭竜川	日野川	桝谷川	－	桝谷ダム	100.4	24,200	ロックフィル	農林水産省 と共同管理
	九頭竜川	竹田川	－	－	龍ヶ鼻ダム	79.5	10,200	重力式
	北川	河内川	－	－	河内川ダム	77.7	7,550	重力式	建設中
山梨県	富士川	塩川	－	－	塩川ダム	79.0	13,000	重力式	水特法指定
	富士川	笛吹川	－	－	広瀬ダム	75.0	14,300	ロックフィル
	富士川	笛吹川	荒川	－	荒川ダム	88.0	10,800	ロックフィル	水特法指定
	相模川	葛野川	－	－	深城ダム	87.0	6,440	重力式
長野県	信濃川	犀川	裾花川	－	裾花ダム	83.0	15,000	アーチ式
	信濃川	百々川	灰野川	－	豊丘ダム	81.0	2,580	重力式
	天竜川	松川	－	－	松川ダム	84.3	7,400	重力式	再開発中
	天竜川	沢川	－	－	箕輪ダム	72.0	9,500	重力式
岐阜県	木曽川	可児川	久々利川	－	小渕ダム	18.4	552	ロックフィル
	木曽川	長良川	亀尾島川	－	内ヶ谷ダム	81.7	9,100	重力式	計画中
静岡県	太田川	太田川	－	－	太田川ダム	70.0	11,600	重力式	建設中
愛知県	庄内川	新川	五条川	－	入鹿池ダム	25.7	15,183	アース

• 
  奥三面ダム
  （新潟県）
• 
  境川ダム
  （富山県-岐阜県）
• 
  荒川ダム
  （山梨県）
• 
  松川ダム
  （長野県）

近畿地方

所在地	水系	一次 支川 （本川）	二次 支川	三次 支川	ダム名	堤高 (m)	総貯水 容量 (千m³)	型式	備考
三重県	雲出川	八手俣川	－	－	君ヶ野ダム	73.0	23,300	重力式
	宮川	宮川	－	－	宮川ダム	88.5	70,500	重力式
滋賀県	淀川	姉川	－	－	姉川ダム	80.5	6,500	重力式
	淀川	愛知川	－	－	永源寺ダム	68.0	22,741	複合式	農林省施工
京都府	由良川	由良川	－	－	大野ダム	61.4	28,550	重力式	建設省施工
奈良県	大和川	大和川	－	－	初瀬ダム	55.0	4,390	重力式
大阪府	大和川	西除川	－	－	狭山池ダム	18.5	2,800	アース	日本最古
	淀川	箕面川	－	－	箕面川ダム	63.0	2,000	ロックフィル
	淀川	神崎川	安威川	－	安威川ダム	76.5	18,000	ロックフィル	水特法指定
和歌山県	古座川	古座川	－	－	七川ダム	58.5	30,800	重力式
	日高川	日高川	－	－	椿山ダム	56.5	49,000	重力式	水特法9条指定
	有田川	有田川	－	－	二川ダム	67.4	30,100	重力式
兵庫県	武庫川	武庫川	－	－	武庫川ダム	73.5	10,900	重力式	凍結中 水特法指定
	揖保川	引原川	－	－	引原ダム	66.0	21,950	重力式

• 
  宮川ダム
  （三重県）
• 
  姉川ダム
  （滋賀県）
• 
  椿山ダム
  （和歌山県）

中国地方

所在地	水系	一次 支川 （本川）	二次 支川	三次 支川	ダム名	堤高 (m)	総貯水 容量 (千m³)	型式	備考
鳥取県	日野川	法勝寺川	－	－	賀祥ダム	46.4	7,450	重力式	水特法指定
島根県	斐伊川	斐伊川	－	－	三成ダム	36.0	3,869	アーチ式	建設省施工
	江の川	八戸川	－	－	八戸ダム	72.0	26,800	重力式
	周布川	周布川	－	－	大長見ダム	70.0	30,500	重力式
岡山県	旭川	旭川	－	－	湯原ダム	73.5	99,600	重力式	中国電力 と共同管理
	旭川	旭川	－	－	旭川ダム	45.0	57,382	重力式
	高梁川	高梁川	－	－	千屋ダム	97.5	28,000	重力式
広島県	沼田川	沼田川	－	－	福富ダム	58.0	12,800	重力式	水特法指定
広島県 山口県	小瀬川	小瀬川	－	－	小瀬川ダム	49.0	11,400	重力式	両県共同管理
山口県	錦川	錦川	－	－	向道ダム	43.3	7,030	重力式	中国電力 と共同管理
	錦川	錦川	－	－	菅野ダム	87.0	95,000	重力式
	錦川	錦川	－	－	平瀬ダム	68.0	32,500	重力式	建設中 水特法指定
	錦川	生見川	－	－	生見川ダム	90.0	30,800	重力式	水特法指定
	末武川	末武川	－	－	末武川ダム	89.5	19,000	ロックフィル	水特法指定
	佐波川	佐波川	－	－	佐波川ダム	54.0	24,600	重力式
	厚東川	厚東川	－	－	厚東川ダム	38.8	23,788	重力式
	木屋川	木屋川	－	－	木屋川ダム	41.0	21,750	重力式
	阿武川	阿武川	－	－	阿武川ダム	95.0	153,500	重力式アーチ

• 
  湯原ダム
  （岡山県）
• 
  福富ダム
  （広島県）
• 
  阿武川ダム
  （山口県）

四国地方

所在地	水系	一次 支川 （本川）	二次 支川	三次 支川	ダム名	堤高 (m)	総貯水 容量 (千m³)	型式	備考
香川県	香東川	椛川	－	－	椛川ダム	91.5	10,560	重力式
徳島県	勝浦川	勝浦川	－	－	正木ダム	67.0	15,050	重力式
高知県	物部川	物部川	－	－	永瀬ダム	87.0	49,090	重力式	建設省施工
愛媛県	加茂川	加茂川	－	－	黒瀬ダム	61.7	36,000	重力式

• 
  永瀬ダム
  （高知県）

九州・沖縄地方

所在地	水系	一次 支川 （本川）	二次 支川	三次 支川	ダム名	堤高 (m)	総貯水 容量 (千m³)	型式	備考
福岡県	祓川	祓川	－	－	伊良原ダム	80.0	28,600	重力式	建設中 水特法指定
	多々良川	猪野川	－	－	猪野ダム	78.9	4,910	重力式
	那珂川	那珂川	－	－	五ヶ山ダム	102.5	40,200	重力式	建設中 水特法指定
	矢部川	矢部川	－	－	日向神ダム	79.5	27,900	重力式
佐賀県	六角川	六角川	－	－	矢筈ダム	32.5	1,310	重力式
	鹿島川	中川	－	－	中木庭ダム	69.5	6,500	重力式
長崎県	郡川	郡川	－	－	萱瀬ダム	65.5	6,440	重力式
熊本県	緑川	緑川	－	－	船津ダム	25.5	2,495	重力式
	球磨川	球磨川	－	－	市房ダム	78.5	40,200	重力式	建設省施工
	球磨川	球磨川	－	－	荒瀬ダム	23.0	10,137	重力式	撤去予定
	球磨川	免田川	－	－	清願寺ダム	60.5	3,450	アース
大分県	大分川	芹川	－	－	芹川ダム	52.2	27,500	重力式
	五ヶ瀬川	北川	－	－	北川ダム	82.0	41,000	アーチ式
宮崎県	小丸川	小丸川	－	－	松尾ダム	68.0	45,202	重力式
	小丸川	渡川	－	－	渡川ダム	62.5	33,900	重力式
	大淀川	岩瀬川	－	－	岩瀬ダム	55.5	57,000	重力式
	大淀川	本庄川	－	－	綾南ダム	64.0	38,000	重力式
	大淀川	本庄川	綾北川	－	綾北ダム	75.3	21,300	アーチ式
鹿児島県	万之瀬川	万之瀬川	－	－	川辺ダム	55.0	3,030	重力式
沖縄県	比謝川	与那原川	－	－	倉敷ダム	33.5	7,100	ロックフィル	沖縄総合事務局 施工

• 
  日向神ダム
  （福岡県）
• 
  市房ダム
  （熊本県）
• 
  北川ダム
  （大分県）
• 
  芹川ダム
  （大分県）

参考文献

• 『ダム便覧 2006』：日本ダム協会。2006年

関連項目

• ダム
• 日本のダム
• 補助多目的ダム
• 治水－洪水調節
• 河川総合開発事業
• ダム再開発事業
• 都道府県
• 地方自治体
• 河川法