郡

郡︵ぐん︶は、行政区画の一種。日本、中国、朝鮮などの、漢字文化圏に導入されたものである。

なお、欧米などの行政区画の一部を日本語に翻訳する際に、訳語としてこの語を当てることがある︵カウンティも参照︶。

日本の郡

「評」も参照

古代

古代の郡は、律令制の行政区画で、国︵＝令制国︶の下に置かれた。﹃日本書紀﹄は、大化の改新の時に﹁郡﹂︵こおり︶が成立したと記されているが、当時、実際は﹁評﹂︵こおり︶と書いていた。

大宝律令の成立の時に﹁郡﹂が設置され、かつての国造などが郡司となって管轄した。郡には郡衙が置かれ、班田や徴税の管理に重要な任務を果たし、律令制度下の中央集権的行政の末端に位置した。延喜式では591郡があったとされる。国の下に郡を置き、郡の下を50戸1里の里に編成した。7世紀後半から国・コオリ(評)・サト(五十戸・里)の体制が見られ、701(大宝1)大宝令で国郡里制が成立。717(霊亀3)頃から740(天平12)までは郡の下に郷、郷の下に里が置かれ国郡郷里の編成となり(郷里制)、その後は国郡郷となった。郷里制はそれまでの里を郷と改称し、その下に下級の単位として新設した2～3の里(コザト)を置いたものである。これと連動して、戸の編成も従来の戸を郷戸・房戸の2段階とし、籍帳を通じて本貫地での人民把握の強化を図った。しかし本来流動的な人口動態を固定化する制度には限界があり、739(天平11)末頃には里が廃止され、国郡郷の3段階制となった。郡は、郷の数によって大・上・中・下・小の五等級に分かれていた。南伊勢の度会評は﹁神郡﹂というかたちで、半ば自律的な行政単位であった。

しかし10世紀には、筆頭国司である受領の権力強化などにより、郡の機能は低下し始めた。11世紀には、荘園が一円領域化して国衙の支配から自立し、郡の管轄からも外れて行った。国衙の側も残された公領を再編成し、下部に郷を組織した郡から国衙に直結した、郡、郷、保、院、条、別名などの並立体制となった。これに伴い、旧来の在地豪族の系譜を引く郡司層は急速に没落した。没落した郡司層の多くが国衙に近侍し、在庁官人となった。在庁官人には他に受領が引き連れてきた実務官僚などが加わり、新たに再編された郡司、郷司、保司などの管理者として任命された。また、受領自体が任期中に私領を獲得したり、在地豪族に入婿したりして土着化し、子弟が在庁官人化するケースも見られる。やがてこれら在庁官人は武士化していった。

中世・近世

鎌倉時代になると、国内に並列する荘園、郡、郷、保などは、管理者である荘司、郡司、郷司、保司らの多くが御家人となり、地頭に任命され、武士たちの基礎的な領地の単位となった。

戦国時代には戦国大名らの地域権力が領国拡大を行い、本国・分国の領域支配の一環として、支配領域を古代以来の国郡制とは異なる独自の支配領域区分である﹁郡﹂単位で分割し、各郡ごとに郡代を配置した。

相模国後北条氏においては郡単位で公事賦課を行った郡代支配を展開し、やがてこれは郡代支配を引き継いだ支城制へと完成していくことが指摘される。一方で、戦国大名の領域支配は本国・分国の歴史的経緯や領国化時期の差異、自立的な国衆の存在などにより一様ではなく多様性があり、必ずしも郡代・支城制支配により均一な支配でなかった点も指摘されている。

江戸時代の幕藩体制下において、江戸幕府や各藩では、地方︵じかた︶の統治に際して郡代や郡奉行といった役職を置くことがあった。幕府の郡代は広域の幕府領︵天領︶を管轄する役職であって、その管轄範囲は歴史的地域区分としての郡よりも広い。諸藩では、それぞれ独自の地方区分を設けている場合もある︵たとえば、南部藩の通︵とおり︶、熊本藩の手永︵てなが︶など︶。

近代

1869年時点の郡域︵琉球・奄美の間切も含む。ただし越郡合併で境界線不明区域になった村は、その郡に編入された部分に大字または市町村単位で反映︶

旧東山梨郡役所︵博物館明治村︶

明治初年において﹁郡﹂は地理的区分に留まっていた。1878年に制定された郡区町村編制法︵明治11年太政官布告第17号︶によって行政区画としての郡が復活した︵施行時は一律ではなく、府県ごとに異なる︶。同法は、府県の下に﹁郡﹂を置き、長として﹁郡長﹂を任命することを定めた。この制度下の郡は自治体ではなく、郡長以下は中央政府から派遣された官僚であった。郡の役人が勤務する役所を﹁郡役所﹂といった。この時に、広大な郡の分割が行われた︵例えば、青森県の北郡は上北郡と下北郡に分割された︶。また、郡長はすべての郡に1人ずつ配置されたわけではなかった︵例えば、千葉県の安房郡・平郡・朝夷郡・長狭郡を管轄したのは﹁安房平朝夷長狭郡長﹂であった︶。

1890年、府県制とともに郡制︵明治23年法律第36号︶が公布された。郡は府県と町村の中間の地方公共団体として規定され、議決機関として﹁郡会﹂︵郡会議員は公選︶と﹁郡参事会﹂が置かれた。この際、郡の統合再編が行われた︵例えば、上述の﹁安房平朝夷長狭郡長﹂管轄下の4郡は安房郡に統合された︶。

1896年には ﹁沖縄県ノ郡編制ニ関スル件﹂︵明治29年勅令第13号︶が施行され、郡が置かれていなかった沖縄県にも新たに郡が編成された︵それまでは間切という行政区分が置かれていた︶。1915年には当時外地であった樺太でも内地に準じた郡の編成が行われているが、郡会は設けられず自治体としての性格は持たなかった。

1921年、原内閣により郡制廃止法が公布されて1923年に郡会が廃止された。また、1926年に郡長と郡役所が廃止され、郡は再び単なる地理的区分になった。

第二次世界大戦中の1942年には、内務省告示によって、北海道以外の全ての府県に、府県の出先機関として地方事務所が設置された。地方事務所は、原則として郡を単位にして設置されていたため、事実上、郡役所が復活した形となった。

現代

戦後の1947年施行の地方自治法では、地方事務所・支庁などの都道府県の出先機関は、各都道府県が条例によって設置・廃止する事ができるようになり、郡は地方行政の一単位とされることはなくなった。現在の郡は、住所表記や、県が定める広域連合体︵広域行政圏︶の区割り、都道府県議会選挙区の区割などに用いられるに留まる。

郡の廃置分合は、都道府県知事が権限を持ち、都道府県の議会の議決を経て定め、総務大臣に届け出ることとなっている︵地方自治法第259条︶。

明治以降の郡には市や区は属さない。そのため、町村に市制が施行されるとその範囲は郡域から除かれる。当初、市の範囲は市街化された地域に限られており、市部と郡部は市街地と農山漁港部に対応していた。しかし、後に合併により市町村の面積が広がると、市も農山漁港部を抱え込むようになり市部と郡部の区別の意義は薄れた。また、市が郡から除かれるルールに変わりなかったため、郡に一町村しか属さなくなったり、郡が消滅するようになった。

平成の市町村合併では、合併でできた市が明治時代の郡に相当する面積を持つことも珍しくない。岐阜県郡上郡が郡上市に、宮城県栗原郡が栗原市にといった具合である。また宮城県登米市、滋賀県高島市など明治時代の郡を完全に含む市が誕生した。新潟県佐渡市は佐渡郡の全域を含み、令制国の佐渡国の全域に当たる。長崎県壱岐市も壱岐郡の全域を含み、壱岐国の全域に当たる。長崎県対馬市に至っては、対馬国の全域であり、上県郡・下県郡の2郡を完全に包括している。

変遷を経た上でも、市域の除去を考慮しなければ奈良時代の名称と区域をほぼそのまま継承している郡が少なからずある︵逆に安八郡のように、市域を考慮しなければ原形を留めないといえる郡もある︶。しかし、江戸時代までに再編や改称を経たところもあり、明治初期にはさらに多くの郡が変更を受けた。いわゆる平成の大合併の影響で、郡や郡に属する町村は激減の一途をたどっている。岡山県加賀郡︵2004年︶、石川県鳳珠郡︵2005年︶、福井県三方上中郡︵2005年︶、北海道二海郡︵2005年︶、北海道日高郡︵2006年︶などの郡が稀に新設されているが、郡境を越えた町村合併の際に合併後の人口が市昇格条件に満たないための措置と考えられ、郡に属する町村の減少例の一つに過ぎない。

かつて群馬県には﹁東村﹂が5村存在し、いずれも﹁あずまむら﹂もしくは﹁あづまむら﹂と読むため、所属の郡を付して呼称し区別する慣習があった。いわゆる昭和の大合併と平成の大合併を経た現在では、県内すべての﹁東村﹂は廃止され、県内において郡により区別する意義は極めて希薄となった。

なお、東京都の島嶼部の各町村は郡に属していない。

日本の郡の一覧

以下は現行の郡の一覧である︵計‥307︶。消滅した郡は﹁消滅した郡の一覧﹂および﹁消滅した郡の都道府県別一覧﹂を参照。

所属 自治体	郡名	創設年月日	所属する町村	所属町村数
北海道	石狩郡	1879年07月23日	当別町・新篠津村	2
	松前郡	1881年07月27日	松前町・福島町	2
	上磯郡	1881年07月23日	知内町・木古内町	2
	亀田郡	1871年07月23日	七飯町	1
	茅部郡	1879年07月23日	鹿部町・森町	2
	二海郡	2005年10月01日	八雲町	1
	山越郡	1869年09月20日	長万部町	1
	檜山郡	1869年09月20日	江差町・上ノ国町・厚沢部町	3
	爾志郡	1869年09月20日	乙部町	1
	奥尻郡	1869年09月20日	奥尻町	1
	瀬棚郡	1869年09月20日	今金町	1
	久遠郡	1869年09月20日	せたな町	1
	島牧郡	1869年09月20日	島牧村	1
	寿都郡	1869年09月20日	寿都町・黒松内町	2
	磯谷郡	1869年09月20日	蘭越町	1
	虻田郡	1869年09月20日	豊浦町・洞爺湖町・ニセコ町・真狩村・留寿都村・喜茂別町・京極町・倶知安町	8
	岩内郡	1869年09月20日	共和町・岩内町	2
	古宇郡	1869年09月20日	泊村・神恵内村	2
	積丹郡	1869年09月20日	積丹町	1
	古平郡	1869年09月20日	古平町	1
	余市郡	1869年09月20日	仁木町・余市町・赤井川村	3
	空知郡	1869年09月20日	南幌町・奈井江町・上砂川町・上富良野町・中富良野町・南富良野町	6
	夕張郡	1869年09月20日	由仁町・長沼町・栗山町	3
	樺戸郡	1869年09月20日	月形町・浦臼町・新十津川町	3
	雨竜郡	1869年09月20日	妹背牛町・秩父別町・雨竜町・北竜町・沼田町・幌加内町	6
	上川郡	1869年09月20日	鷹栖町・東神楽町・当麻町・比布町・愛別町・上川町・東川町・美瑛町	8
	勇払郡	1869年09月20日	厚真町・安平町・むかわ町・占冠村	4
	上川郡	1869年09月20日	和寒町・剣淵町・下川町	3
	中川郡	1869年09月20日	美深町・音威子府村・中川町	3
	増毛郡	1869年09月20日	増毛町	1
	留萌郡	1869年09月20日	小平町	1
	苫前郡	1869年09月20日	苫前町・羽幌町・初山別村	3
	天塩郡	1869年09月20日	遠別町・天塩町・豊富町・幌延町	4
	宗谷郡	1869年09月20日	猿払村	1
	枝幸郡	1869年09月20日	浜頓別町・中頓別町・枝幸町	3
	礼文郡	1869年09月20日	礼文町	1
	利尻郡	1869年09月20日	利尻町・利尻富士町	2
	網走郡	1869年09月20日	美幌町・津別町・大空町	3
	斜里郡	1869年09月20日	斜里町・清里町・小清水町	3
	常呂郡	1869年09月20日	訓子府町・置戸町・佐呂間町	3
	紋別郡	1869年09月20日	遠軽町・湧別町・滝上町・興部町・西興部村・雄武町	6
	有珠郡	1869年09月20日	壮瞥町	1
	白老郡	1869年09月20日	白老町	1
	沙流郡	1869年09月20日	日高町・平取町	2
	新冠郡	1869年09月20日	新冠町	1
	浦河郡	1869年09月20日	浦河町	1
	様似郡	1869年09月20日	様似町	1
	幌泉郡	1869年09月20日	えりも町	1
	日高郡	2006年03月31日	新ひだか町	1
	河東郡	1869年09月20日	音更町・士幌町・上士幌町・鹿追町	4
	上川郡	1869年09月20日	新得町・清水町	2
	河西郡	1869年09月20日	芽室町・中札内村・更別村	3
	広尾郡	1869年09月20日	大樹町・広尾町	2
	中川郡	1869年09月20日	幕別町・池田町・豊頃町・本別町	4
	足寄郡	1869年09月20日	足寄町・陸別町	2
	十勝郡	1869年09月20日	浦幌町	1
	釧路郡	1869年09月20日	釧路町	1
	厚岸郡	1869年09月20日	厚岸町・浜中町	2
	川上郡	1869年09月20日	標茶町・弟子屈町	2
	阿寒郡	1869年09月20日	鶴居村	1
	白糠郡	1869年09月20日	白糠町	1
	野付郡	1869年09月20日	別海町	1
	標津郡	1869年09月20日	中標津町・標津町	2
	目梨郡	1869年09月20日	羅臼町	1
色丹郡	1886年01月06日	色丹村	1
国後郡	1869年09月20日	泊村・留夜別村	2
択捉郡	1869年09月20日	留別村	1
紗那郡	1869年09月20日	紗那村	1
蘂取郡	1869年09月20日	蘂取村	1
青森県	東津軽郡	1878年10月30日	平内町・今別町・蓬田村・外ヶ浜町	4
	西津軽郡	1878年10月30日	鰺ヶ沢町・深浦町	2
	中津軽郡	1878年10月30日	西目屋村	1
	南津軽郡	1878年10月30日	藤崎町・大鰐町・田舎館村	3
	北津軽郡	1878年10月30日	板柳町・鶴田町・中泊町	3
	上北郡	1878年10月30日	野辺地町・七戸町・六戸町・横浜町・東北町・六ヶ所村・おいらせ町	7
	下北郡	1878年10月30日	大間町・東通村・風間浦村・佐井村	4
	三戸郡	1634年	三戸町・五戸町・田子町・南部町・階上町・新郷村	6
岩手県	岩手郡	1897年04月01日	雫石町・葛巻町・岩手町	3
	紫波郡	811年	紫波町・矢巾町	2
	和賀郡	1897年04月01日	西和賀町	1
	胆沢郡	804年	金ケ崎町	1
	西磐井郡	1879年01月04日	平泉町	1
	気仙郡	0800/8世紀	住田町	1
	上閉伊郡	1897年04月01日	大槌町	1
	下閉伊郡	1897年04月01日	山田町・岩泉町・田野畑村・普代村	4
	九戸郡	1897年04月01日	軽米町・野田村・九戸村・洋野町	4
	二戸郡	1634年	一戸町	1
宮城県	刈田郡	721年	蔵王町・七ヶ宿町	2
	柴田郡	701年	大河原町・村田町・柴田町・川崎町	4
	伊具郡	701年	丸森町	1
	亘理郡	701年	亘理町・山元町	2
	宮城郡	701年	松島町・七ヶ浜町・利府町	3
	黒川郡	701年	大和町・大郷町・大衡村	3
	加美郡	701年	色麻町・加美町	2
	遠田郡	701年	涌谷町・美里町	2
	牡鹿郡	701年	女川町	1
	本吉郡	701年	南三陸町	1
秋田県	鹿角郡	701年	小坂町	1
	北秋田郡	1878年12月23日	上小阿仁村	1
	山本郡	1500/15世紀	藤里町・三種町・八峰町	3
	南秋田郡	1878年12月23日	五城目町・八郎潟町・井川町・大潟村	4
	仙北郡	0800/平安時代初期	美郷町	1
	雄勝郡	1878年12月23日	羽後町・東成瀬村	2
山形県	東村山郡	1878年11月01日	山辺町・中山町	2
	西村山郡	1878年11月01日	河北町・西川町・朝日町・大江町	4
	北村山郡	1878年11月01日	大石田町	1
	最上郡	701年	金山町・最上町・舟形町・真室川町・大蔵村・鮭川村・戸沢村	7
	東置賜郡	1878年11月01日	高畠町・川西町	2
	西置賜郡	1878年11月01日	小国町・白鷹町・飯豊町	3
	東田川郡	1878年11月01日	三川町・庄内町	2
	飽海郡	0800/8世紀	遊佐町	1
福島県	伊達郡	1000/10世紀	桑折町・国見町・川俣町	3
	安達郡	0906年02月05日	大玉村	1
	岩瀬郡	701年	鏡石町・天栄村	2
	南会津郡	1879年01月27日	下郷町・檜枝岐村・只見町・南会津町	4
	耶麻郡	平安時代	北塩原村・西会津町・磐梯町・猪苗代町	4
	河沼郡	平安時代	会津坂下町・湯川村・柳津町	3
	大沼郡	平安時代	三島町・金山町・昭和村・会津美里町	4
	西白河郡	1704/元禄年間	西郷村・泉崎村・中島村・矢吹町	4
	東白川郡	1704/元禄年間	棚倉町・矢祭町・塙町・鮫川村	4
	石川郡	1063年0	石川町・玉川村・平田村・浅川町・古殿町	5
	田村郡	1300/中世	三春町・小野町	2
	双葉郡	1896年04月01日	広野町・楢葉町・富岡町・川内村・大熊町・双葉町・浪江町・葛尾村	8
	相馬郡	1896年04月01日	新地町・飯舘村	2
茨城県	東茨城郡	1878年12月02日	茨城町・大洗町・城里町	3
	那珂郡	701年	東海村	1
	久慈郡	701年	大子町	1
	稲敷郡	1896年04月01日	美浦村・阿見町・河内町	3
	結城郡	701年	八千代町	1
	猿島郡	1896年04月01日	五霞町・境町	2
	北相馬郡	1878年12月02日	利根町	1
栃木県	河内郡	701年	上三川町	1
	芳賀郡	701年	益子町・茂木町・市貝町・芳賀町	4
	下都賀郡	1878年11月08日	壬生町・野木町	2
	塩谷郡	701年	塩谷町・高根沢町	2
	那須郡	701年	那須町・那珂川町	2
群馬県	北群馬郡	1949年10月01日	榛東村・吉岡町	2
	多野郡	1896年04月01日	上野村・神流町	2
	甘楽郡	1878年12月07日	下仁田町・南牧村・甘楽町	3
	吾妻郡	701年	中之条町・長野原町・嬬恋村・草津町・高山村・東吾妻町	6
	利根郡	701年	片品村・川場村・昭和村・みなかみ町	4
	佐波郡	1896年04月01日	玉村町	1
	邑楽郡	701年	板倉町・明和町・千代田町・大泉町・邑楽町	5
埼玉県	北足立郡	1879年03月17日	伊奈町	1
	入間郡	701年	三芳町・毛呂山町・越生町	3
	比企郡	701年	滑川町・嵐山町・小川町・川島町・吉見町・鳩山町・ときがわ町	7
	秩父郡	701年	横瀬町・皆野町・長瀞町・小鹿野町・東秩父村	5
	児玉郡	701年	美里町・神川町・上里町	3
	大里郡	701年	寄居町	1
	南埼玉郡	1879年03月17日	宮代町	1
	北葛飾郡	1879年03月17日	杉戸町・松伏町	2
千葉県	印旛郡	1897年04月01日	酒々井町・栄町	2
	香取郡	701年	神崎町・多古町・東庄町	3
	山武郡	1897年04月01日	九十九里町・芝山町・横芝光町	3
	長生郡	1897年04月01日	一宮町・睦沢町・長生村・白子町・長柄町・長南町	6
	夷隅郡	701年	大多喜町・御宿町	2
	安房郡	701年	鋸南町	1
東京都	西多摩郡	1878年11月18日	瑞穂町・日の出町・檜原村・奥多摩町	4
	(島嶼部)	-	大島町・利島村・新島村・神津島村・三宅村・御蔵島村・八丈町・青ヶ島村・小笠原村	9
神奈川県	三浦郡	701年	葉山町	1
	高座郡	701年	寒川町	1
	中郡	1896年04月01日	大磯町・二宮町	2
	足柄上郡	701年	中井町・大井町・松田町・山北町・開成町	5
	足柄下郡	701年	箱根町・真鶴町・湯河原町	3
	愛甲郡	701年	愛川町・清川村	2
新潟県	北蒲原郡	1879年04月09日	聖籠町	1
	西蒲原郡	1879年04月09日	弥彦村	1
	南蒲原郡	1879年04月09日	田上町	1
	東蒲原郡	1879年04月09日	阿賀町	1
	三島郡	1300/中世	出雲崎町	1
	南魚沼郡	1879年04月09日	湯沢町	1
	中魚沼郡	1879年04月09日	津南町	1
	刈羽郡	1000/平安時代	刈羽村	1
	岩船郡	701年	関川村・粟島浦村	2
富山県	中新川郡	1896年04月01日	舟橋村・上市町・立山町	3
	下新川郡	1878年12月17日	入善町・朝日町	2
石川県	能美郡	823年	川北町	1
	河北郡	701年	津幡町・内灘町	2
	羽咋郡	701年	志賀町・宝達志水町	2
	鹿島郡	701年	中能登町	1
	鳳珠郡	2005年03月01日	穴水町・能登町	2
福井県	吉田郡	701年	永平寺町	1
	今立郡	1664年	池田町	1
	南条郡	1300/中世	南越前町	1
	丹生郡	701年	越前町	1
	三方郡	701年	美浜町	1
	大飯郡	0825年07月28日	高浜町・おおい町	2
	三方上中郡	2005年03月31日	若狭町	1
山梨県	西八代郡	1878年12月19日	市川三郷町	1
	南巨摩郡	1878年12月19日	早川町・身延町・南部町・富士川町	4
	中巨摩郡	1878年12月19日	昭和町	1
	南都留郡	1878年12月19日	道志村・西桂町・忍野村・山中湖村・鳴沢村・富士河口湖町	6
	北都留郡	1878年12月19日	小菅村・丹波山村	2
長野県	上高井郡	1879年01月04日	小布施町・高山村	2
	上水内郡	1879年01月04日	信濃町・小川村・飯綱町	3
	下高井郡	1879年01月04日	山ノ内町・木島平村・野沢温泉村	3
	下水内郡	1879年01月04日	栄村	1
	埴科郡	701年	坂城町	1
	小県郡	701年	青木村・長和町	2
	北佐久郡	1879年01月04日	軽井沢町・御代田町・立科町	3
	南佐久郡	1879年01月04日	小海町・川上村・南牧村・南相木村・北相木村・佐久穂町	6
	北安曇郡	1879年01月04日	池田町・松川村・白馬村・小谷村	4
	東筑摩郡	1879年01月04日	麻績村・生坂村・山形村・朝日村・筑北村	5
	木曽郡	1879年01月04日	上松町・南木曽町・木祖村・王滝村・大桑村・木曽町	6
	上伊那郡	1879年01月04日	辰野町・箕輪町・飯島町・南箕輪村・中川村・宮田村	6
	下伊那郡	1879年01月04日	松川町・高森町・阿南町・阿智村・平谷村・根羽村・下條村・売木村・天龍村・泰阜村・喬木村・豊丘村・大鹿村	13
	諏訪郡	701年	下諏訪町・富士見町・原村	3
岐阜県	羽島郡	1897年04月01日	岐南町・笠松町	2
	養老郡	1897年04月01日	養老町	1
	不破郡	701年	垂井町・関ケ原町	2
	安八郡	701年	神戸町・輪之内町・安八町	3
	揖斐郡	1897年04月01日	揖斐川町・大野町・池田町	3
	本巣郡	701年	北方町	1
	加茂郡	701年	坂祝町・富加町・川辺町・七宗町・八百津町・白川町・東白川村	7
	可児郡	701年	御嵩町	1
	大野郡	701年	白川村	1
静岡県	賀茂郡	701年	東伊豆町・河津町・南伊豆町・松崎町・西伊豆町	5
	田方郡	701年	函南町	1
	駿東郡	701年	清水町・長泉町・小山町	3
	榛原郡	701年	吉田町・川根本町	2
	周智郡	701年	森町	1
愛知県	愛知郡	701年	東郷町	1
	西春日井郡	1880年02月05日	豊山町	1
	丹羽郡	701年	大口町・扶桑町	2
	海部郡	1913年07月01日	大治町・蟹江町・飛島村	3
	知多郡	701年	阿久比町・東浦町・南知多町・美浜町・武豊町	5
	額田郡	701年	幸田町	1
	北設楽郡	1878年12月20日	設楽町・東栄町・豊根村	3
三重県	桑名郡	701年	木曽岬町	1
	員弁郡	701年	東員町	1
	三重郡	701年	菰野町・朝日町・川越町	3
	多気郡	701年	多気町・明和町・大台町	3
	度会郡	701年	玉城町・度会町・大紀町・南伊勢町	4
	北牟婁郡	1879年02月05日	紀北町	1
	南牟婁郡	1879年02月05日	御浜町・紀宝町	2
滋賀県	蒲生郡	701年	日野町・竜王町	2
	愛知郡	701年	愛荘町	1
	犬上郡	701年	豊郷町・甲良町・多賀町	3
京都府	乙訓郡	701年	大山崎町	1
	久世郡	701年	久御山町	1
	綴喜郡	701年	井手町・宇治田原町	2
	相楽郡	701年	笠置町・和束町・精華町・南山城村	4
	船井郡	701年	京丹波町	1
	与謝郡	701年	伊根町・与謝野町	2
大阪府	三島郡	1896年04月01日	島本町	1
	豊能郡	1896年04月01日	豊能町・能勢町	2
	泉北郡	1896年04月01日	忠岡町	1
	泉南郡	1896年04月01日	熊取町・田尻町・岬町	3
	南河内郡	1896年04月01日	太子町・河南町・千早赤阪村	3
兵庫県	川辺郡	701年	猪名川町	1
	多可郡	701年	多可町	1
	加古郡	701年	稲美町・播磨町	2
	神崎郡	1896年04月01日	市川町・福崎町・神河町	3
	揖保郡	1896年04月01日	太子町	1
	赤穂郡	701年	上郡町	1
	佐用郡	701年	佐用町	1
	美方郡	1896年04月01日	香美町・新温泉町	2
奈良県	山辺郡	701年	山添村	1
	生駒郡	1897年04月01日	平群町・三郷町・斑鳩町・安堵町	4
	磯城郡	1897年04月01日	川西町・三宅町・田原本町	3
	宇陀郡	701年	曽爾村・御杖村	2
	高市郡	701年	高取町・明日香村	2
	北葛城郡	1897年04月01日	上牧町・王寺町・広陵町・河合町	4
	吉野郡	701年	吉野町・大淀町・下市町・黒滝村・天川村・野迫川村・十津川村・下北山村・上北山村・川上村・東吉野村	11
和歌山県	海草郡	1896年04月01日	紀美野町	1
	伊都郡	701年	かつらぎ町・九度山町・高野町	3
	有田郡	701年	湯浅町・広川町・有田川町	3
	日高郡	701年	美浜町・日高町・由良町・印南町・みなべ町・日高川町	6
	西牟婁郡	1879年01月20日	白浜町・上富田町・すさみ町	3
	東牟婁郡	1879年01月20日	那智勝浦町・太地町・古座川町・北山村・串本町	5
鳥取県	岩美郡	1896年04月01日	岩美町	1
	八頭郡	1896年04月01日	若桜町・智頭町・八頭町	3
	東伯郡	1896年04月01日	三朝町・湯梨浜町・琴浦町・北栄町	4
	西伯郡	1896年04月01日	日吉津村・大山町・南部町・伯耆町	4
	日野郡	701年	日南町・日野町・江府町	3
島根県	仁多郡	701年	奥出雲町	1
	飯石郡	701年	飯南町	1
	邑智郡	701年	川本町・美郷町・邑南町	3
	鹿足郡	843年	津和野町・吉賀町	2
	隠岐郡	1969年04月01日	海士町・西ノ島町・知夫村・隠岐の島町	4
岡山県	和気郡	788年	和気町	1
	都窪郡	1900年04月01日	早島町	1
	浅口郡	701年	里庄町	1
	小田郡	701年	矢掛町	1
	真庭郡	1900年04月01日	新庄村	1
	苫田郡	1900年04月01日	鏡野町	1
	勝田郡	1900年04月01日	勝央町・奈義町	2
	英田郡	701年	西粟倉村	1
	久米郡	1900年04月01日	久米南町・美咲町	2
	加賀郡	2004年10月01日	吉備中央町	1
広島県	安芸郡	1000/平安時代	府中町・海田町・熊野町・坂町	4
	山県郡	701年	安芸太田町・北広島町	2
	豊田郡	701年	大崎上島町	1
	世羅郡	701年	世羅町	1
	神石郡	701年	神石高原町	1
山口県	大島郡	701年	周防大島町	1
	玖珂郡	701年	和木町	1
	熊毛郡	701年	上関町・田布施町・平生町	3
	阿武郡	701年	阿武町	1
徳島県	勝浦郡	701年	勝浦町・上勝町	2
	名東郡	896年	佐那河内村	1
	名西郡	896年	石井町・神山町	2
	那賀郡	1664年	那賀町	1
	海部郡	1150/平安時代末期	牟岐町・美波町・海陽町	3
	板野郡	1664年	松茂町・北島町・藍住町・板野町・上板町	5
	美馬郡	701年	つるぎ町	1
	三好郡	860年	東みよし町	1
香川県	小豆郡	701年	土庄町・小豆島町	2
	木田郡	1899年04月01日	三木町	1
	香川郡	701年	直島町	1
	綾歌郡	1899年04月01日	宇多津町・綾川町	2
	仲多度郡	1899年04月01日	琴平町・多度津町・まんのう町	3
愛媛県	越智郡	701年	上島町	1
	上浮穴郡	1878年12月16日	久万高原町	1
	伊予郡	701年	松前町・砥部町	2
	喜多郡	0866年11月08日	内子町	1
	西宇和郡	1878年12月16日	伊方町	1
	北宇和郡	1878年12月16日	鬼北町・松野町	2
	南宇和郡	1878年12月16日	愛南町	1
高知県	安芸郡	701年	東洋町・奈半利町・田野町・安田町・北川村・馬路村・芸西村	7
	長岡郡	701年	本山町・大豊町	2
	土佐郡	701年	土佐町・大川村	2
	吾川郡	701年	いの町・仁淀川町	2
	高岡郡	701年	中土佐町・佐川町・越知町・檮原町・日高村・津野町・四万十町	7
	幡多郡	701年	大月町・三原村・黒潮町	3
福岡県	糟屋郡	701年	宇美町・篠栗町・志免町・須恵町・新宮町・久山町・粕屋町	7
	遠賀郡	701年	芦屋町・水巻町・岡垣町・遠賀町	4
	鞍手郡	701年	小竹町・鞍手町	2
	嘉穂郡	1896年04月01日	桂川町	1
	朝倉郡	1896年04月01日	筑前町・東峰村	2
	三井郡	1896年04月01日	大刀洗町	1
	三潴郡	701年	大木町	1
	八女郡	1896年04月01日	広川町	1
	田川郡	701年	香春町・添田町・糸田町・川崎町・大任町・赤村・福智町	7
	京都郡	701年	苅田町・みやこ町	2
	築上郡	1896年04月01日	吉富町・上毛町・築上町	3
佐賀県	神埼郡	701年	吉野ヶ里町	1
	三養基郡	1896年04月01日	基山町・上峰町・みやき町	3
	東松浦郡	1878年10月28日	玄海町	1
	西松浦郡	1878年10月28日	有田町	1
	杵島郡	701年	大町町・江北町・白石町	3
	藤津郡	701年	太良町	1
長崎県	西彼杵郡	1878年10月28日	長与町・時津町	2
	東彼杵郡	1878年10月28日	東彼杵町・川棚町・波佐見町	3
	北松浦郡	1878年10月28日	小値賀町・佐々町	2
	南松浦郡	1878年10月28日	新上五島町	1
熊本県	下益城郡	1850/江戸時代	美里町	1
	玉名郡	701年	玉東町・南関町・長洲町・和水町	4
	菊池郡	701年	大津町・菊陽町	2
	阿蘇郡	701年	南小国町・小国町・産山村・高森町・西原村・南阿蘇村	6
	上益城郡	江戸時代	御船町・嘉島町・益城町・甲佐町・山都町	5
	八代郡	701年	氷川町	1
	葦北郡	701年	芦北町・津奈木町	2
	球磨郡	701年	錦町・多良木町・湯前町・水上村・相良村・五木村・山江村・球磨村・あさぎり町	9
	天草郡	701年	苓北町	1
大分県	東国東郡	1878年11月01日	姫島村	1
	速見郡	701年	日出町	1
	玖珠郡	701年	玖珠町・九重町	2
宮崎県	北諸県郡	1883年05月09日	三股町	1
	西諸県郡	1884年01月26日	高原町	1
	東諸県郡	1884年01月26日	国富町・綾町	2
	児湯郡	701年	高鍋町・新富町・西米良村・木城町・川南町・都農町	6
	東臼杵郡	1884年01月26日	門川町・諸塚村・椎葉村・美郷町	4
	西臼杵郡	1884年01月26日	高千穂町・日之影町・五ヶ瀬町	3
鹿児島県	鹿児島郡	701年	三島村・十島村	2
	薩摩郡	701年	さつま町	1
	出水郡	701年	長島町	1
	姶良郡	701年	湧水町	1
	曽於郡	1897年04月01日	大崎町	1
	肝属郡	701年	東串良町・錦江町・南大隅町・肝付町	4
	熊毛郡	701年	中種子町・南種子町・屋久島町	3
	大島郡	1879年07月01日	大和村・宇検村・瀬戸内町・龍郷町・喜界町・徳之島町・天城町・伊仙町・和泊町・知名町・与論町	11
沖縄県	国頭郡	1896年04月01日	国頭村・大宜味村・東村・今帰仁村・本部町・恩納村・宜野座村・金武町・伊江村	9
	中頭郡	1896年04月01日	読谷村・嘉手納町・北谷町・北中城村・中城村・西原町	6
	島尻郡	1896年04月01日	与那原町・南風原町・渡嘉敷村・座間味村・粟国村・渡名喜村・南大東村・北大東村・伊平屋村・伊是名村・久米島町・八重瀬町	12
	宮古郡	1896年04月01日	多良間村	1
	八重山郡	1896年04月01日	竹富町・与那国町	2

中国の郡

「郡県制」および「郡国制」も参照

歴史的な郡の概要

中国の歴史的な郡は、県と呼ばれる地域の中核都市を中心とした行政区画を複数まとめて管轄する上位の行政区画である。郡は郡の長官である郡太守によって統治された。また、郡を複数まとめて管轄するのが州である。

郡の発祥

後世中国と呼ばれるようになる地域の原型を形作った、古代の黄河流域中原地域や、この地域から強い文化的影響を受けた周辺地域は、都市国家の世界であった。人々は版築と呼ばれる、土をつき固める技法で作られた城壁で防御された都市的な集落で生活を営み、やがて強力な大都市が周囲の弱小都市を従えるネットワーク状の国家を形成していった。こうした国家を﹁邦﹂︵ただし、漢代以降、漢初代皇帝劉邦の避諱により、﹁国﹂と呼ぶようになる︶と呼び、これらの諸邦を呪術的、軍事的に威圧して盟主的に振舞ったのが、商や周といった邦であり、またその君主の王たちであった。

その後、強力な邦は弱小な邦を屈服させて支配域を拡大していったが、当初は中核になる都市国家内部の族的結合や、その中の指導的立場にあって戦車を駆って弓矢と戈で戦い、軍事力の主力となった士、大夫といった族長層︵都市貴族層︶が邦の軍事力維持のために重要であったため、その内部の共同体構造は温存された。しかし、鉄器が大量生産されて農具に用いられるようになり、農耕地が爆発的に拡大するようになった戦国時代になると、諸邦の構造は支配下の都市のネットワークから領域的な性格が色濃くなる変化を見せ、軍事的にも農民を徴用した歩兵の大集団が戦力の主体となるに至った。

こうなるともはや支配下の諸都市の伝統的共同体構造の維持は重要ではなくなり、地方の中核都市は自治権を取り上げられ、中央から派遣された役人に支配される単なる行政区画となる。これを県と呼ぶ。さらに、いくつかの県をとりまとめて軍事警察的に把握し続けるための軍管区が設定され、これを郡と呼んだ。この体制は郡県制と呼ばれ、天下を統一した始皇帝の秦の下、秦に征服された全領域に施行されるに至った。

内郡と辺郡

外国や異民族と境界を接触している郡を辺郡といい、それ以外の郡︵中国の本土の国内の郡︶を内郡といった。辺郡は、それぞれごとに詳細な事情や度合いなどは様々に異なるが、中国系の移民と先住民である異民族が混在する地域であった。太守が都尉︵軍事担当官︶を兼任する内郡に対し、辺郡では太守と別に複数の都尉が置かれて域内を分割統治するなど事実上の軍事支配体制であり、辺郡はおおむね植民地的な存在であった。

郡の消滅

漢では封建的な国を復活させたものの、基本的には秦の郡県制を踏襲したが︵郡国制︶、のちに天下を13の州に分け、郡は州に所属するようになった。南北朝時代に州は細分されるようになり、州を郡に分ける意味が薄弱になった。隋の開皇年間に郡を廃止した。その後、煬帝と唐の玄宗のときに一時的に州を郡に改名したことがあったが、基本的に﹁郡﹂という行政区分は存在しなくなった。

朝鮮の郡

郡
各種表記
ハングル：	군
漢字：	郡
発音：	クン
日本語読み：	ぐん
ローマ字：	gun・kun

統一新羅時代の757年に景徳王は郡や県の固有語やその意訳由来の漢字表記を改め、佳字を選んで漢風に漢字2文字の名前に変更した。

高麗時代には州・府・郡・県が置かれた。李氏朝鮮時代に置かれた地方行政機関の一つとして、府・牧・大都護府・都護府・県とともに郡があった。郡の長官は郡守である。1895年にこれらの複雑な地方行政機関は郡に一本化された。

日本統治時代の行政区画では都市部分は府、農村部分は郡となった。郡には郡守が置かれた。1914年に地方行政区画である郡や面の大規模な改編︵郡面統合︶が実施され、郡が統廃合された。1931年には邑面制が施行され、郡の中の人口の多い地域が邑となった。

大韓民国の郡

現在の大韓民国の郡は、公選首長である郡守と郡議会を持つ基礎自治体である。

大韓民国は、1945年8月15日時点の朝鮮総督府による地方行政制度を引き継いだ。1961年の5・16軍事クーデター後、10月1日に施行された﹁地方自治に関する臨時措置法﹂により、従来の邑面に代わって郡が基礎自治体に位置づけられたが、地方自治そのものは停止された。

経済成長やそれに伴う人口の集中などにより、邑が市に昇格して郡から離脱することも多くなった。これによる飛び地の発生などによって、行政区画としての郡の一体性の低下も見られるようになった。また韓国の民主化によって地方自治が復活し、1990年代初頭に郡守や郡議会議員の選挙が行われるようになると、郡の機能や形態が課題になるようになった。

1995年に地方制度の改革が行われた。これにより、道と同格の広域市に郡が含まれるようになった。また、都市部と農村部を複合させた形態の市が定められ︵都農複合形態市︶、一度郡から分離した市とかつての郡が再統合したり、ひとつの郡がそのまま市に昇格したりもしている。このため、郡の数は少なくなっている。

「大韓民国の地方行政区画」を参照

朝鮮民主主義人民共和国の郡

朝鮮民主主義人民共和国では、郡の下に置かれていた府・邑・面を廃止し、郡人民委員会を基礎行政機関とした。1952年に大規模な郡の改編が実施され、日本の市町村の町に近い形で従来の郡よりも小さな範囲に分割された。その後、郡から市に昇格した例もあるが、現在も大半の行政区画は郡と呼ばれている。

「朝鮮民主主義人民共和国の地方行政区画」を参照

台湾の郡

「台湾の行政区分」も参照

日本統治時代の台湾では、1920年から1945年まで、行政区画として郡が置かれ、郡の下には街、庄が置かれた。郡の長官は郡守である。現在郡は置かれていない。

ベトナムの郡

中央直轄市の下の市街地区は、郡︵quận︶と呼ばれるが、日本語では通常、﹁区﹂と訳される︵例‥﹁1区﹂、﹁タンビン区﹂︶。

「ベトナムの地方行政区画」を参照

翻訳語としての郡

欧米など非漢字語圏の行政区画の一部を日本語に翻訳するときに、訳語としてこの語を当てることがある︵カウンティも参照︶。

●アメリカ合衆国の County　⇒ 郡 (アメリカ合衆国)

●ハンガリーの Járás︵ヤーラーシュ︶

●フランスの Arrondissement︵アロンディスマン︶　⇒ フランスの郡

●ポーランドの Powiat︵ポヴィャト︶　⇒ 郡 (ポーランド)

●ボリビアの provincia︵プロビンシア︶⇒郡 (ボリビア)

●アフガニスタンの﹁ウレスワリ﹂︵パシュトー語: ولسوالۍ, wuləswāləi︶、﹁シャーレスターン﹂︵ペルシア語: شهرستان, shahrestān︶⇒ アフガニスタンの郡

●インドネシアの﹁クチャマタン﹂︵インドネシア語: kecamatan︶⇒ 郡 (インドネシア)

なお、漢字圏の郡は、英語では通常以下のように訳される。

• 中国の歴史上の郡 → Commandery
• 日本の郡 → District
• 南北朝鮮の郡 → County

脚注

(一)^ 昭和42年︵1967年︶12月、藤原京の北面外濠から﹁己亥年十月上捄国阿波評松里□﹂︵己亥年は西暦699年︶と書かれた木簡が掘り出された。これにより、それまでの郡評論争に決着が付けられたとともに、改新の詔の文書は﹃日本書紀﹄を編纂した奈良時代に書き替えられたことが明白になった。﹁藤原京出土の木簡が、郡評論争を決着させる﹂木下正史著﹃藤原京﹄中央公論新社　2003年　64ページ

(二)^ 後北条領国における郡代支配から支城制への変遷については池上裕子﹁後北条氏の公事について﹂﹃戦国時代社会構造の研究﹄1983、これに対して戦国大名領国の多様性からの検討は黒田基樹﹃戦国大名北条氏の領国支配﹄1995

(三)^ 市が町村となることもできるが︵地方自治法第8条3項︶、再度郡に属させる必要はない。また、市制を施行した市が町村となった例は2016年現在ない。

(四)^ 昭和時代の市町村合併でも、福島県いわき市や千葉県市原市のように、明治時代の郡に相当する行政区域になった例はあるが、その数は多くない。いわき市は旧久之浜町・大久村を除いて旧石城郡の区域、市原市は全域が旧市原郡の区域である。

(五)^ テレビの﹁地震速報﹂のテロップにも、郡名︵たとえば、﹁勢多郡﹂﹁佐波郡﹂︶のあとに﹁東村﹂と表記されていた。

(六)^ 石狩振興局

(七)^ ^abcdef渡島総合振興局

(八)^ ^abcde檜山振興局

(九)^ ^abcdefghi後志総合振興局

(十)^ ^abcd胆振総合振興局

(11)^ ^abcd空知総合振興局

(12)^ ^abcdef上川総合振興局

(13)^ ^abcd留萌振興局

(14)^ ^abcde宗谷総合振興局

(15)^ ^abcdオホーツク総合振興局

(16)^ ^abcdef日高振興局

(17)^ ^abcdefg十勝総合振興局

(18)^ ^abcde釧路総合振興局

(19)^ ^abcdefgh根室振興局

(20)^ ﹃隋書﹄地理志上﹁高祖受終、惟新朝政。開皇三年、遂廃諸郡。﹂

(21)^ 京畿道果川市は面からの昇格。京畿道安山市、城南市は面同士の合併。

関連項目

• 消滅した郡の一覧
• 消滅した郡の都道府県別一覧
• 国郡里制
• 評
• 評造、評督、評司・郡司（国造）
• 評衙・郡衙
• 郡寺
• （郡の）総社
• 神郡
• 郡代
• 国府
• 国衙
• 村
• 市町村
  • 市
  • 町
• 都道府県
• 大韓民国の地方行政区画
• 朝鮮民主主義人民共和国の地方行政区画

外部リンク

• 日本の郡の変遷
• 日本全国・国郡沿革表 - archive.today（2013年4月27日アーカイブ分）
• CLAIR SEOUL（日本自治体国際化協会） － 韓国の地方自治制度について